REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-59/2026

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Katice Lučić kao predsjednice vijeća te Ivane Bosnić-Kovačić i Mladena Genca kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene političke stranke DEMOKRATSKI HSS - DHSS, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. točke 8. i stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj: 29/19.), rješavajući o prigovoru okrivljene političke stranke DEMOKRATSKI HSS - DHSS, protiv prekršajnog naloga Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu, broj: PP-DO-87/2025 od 25. studenog 2025., na sjednici vijeća održanoj 13. siječnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Prihvaća se kao osnovan prigovor okrivljene političke stranke DEMOKRATSKI HSS - DHSS, te se preinačuje pobijani prekršajni nalog u odluci o prekršajno pravnoj sankciji tako da se za prekršaj, činjenično opisan u izreci, okrivljenoj političkoj stranci DEMOKRATSKI HSS - DHSS, na temelju istog pravnog propisa, izriče novčana kazna u iznosu od 1.327,23 eura (tisućutristodvadesetsedameuraidvadesettricenta), koju je dužna platiti u roku od 30 (trideset) dana od primitka ove presude, a ako okrivljena u roku za plaćanje plati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

II. Na temelju članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona, („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) okrivljena politička stranka DEMOKRATSKI HSS - DHSS je obvezana naknaditi trošak žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura, u roku od 30 (trideset) dana od primitka ove presude.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim prekršajnim nalogom okrivljena politička stranka DEMOKRATSKI HSS - DHSS proglašena je krivom zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. točke 8. i stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, činjenično opisanog u izreci pobijanog prekršajnog naloga, za koji prekršaj je na temelju istog pravnog propisa okrivljenoj izrečena novčana kazna u iznosu od 2.500,00 (dvijetisućepetsto) eura.

2. Navedenim prekršajnim nalogom okrivljena politička stranka DEMOKRATSKI HSS – DHSS je obvezana na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 (četrdeset) eura.

3. Protiv prvostupanjskog prekršajnog naloga okrivljena politička stranka DEMOKRATSKI HSS - DHSS je pravodobno podnijela prigovor zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji, ističući kako prekršaj nije počinjen s namjerom te je odmah po saznanju propust ispravljen te kako je zbog financijskih mogućnosti stranke te činjenice da stranka nije počinila štetu niti ostvarila korist, izrečena previsoka novčana kazna.

4. Prigovor je osnovan.

5. Ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe članka 202. stavka 1. u svezi članka 238. stavka 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske nije našao da bi pobijanim prekršajnim nalogom bile počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, da bi na štetu okrivljene bile povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava, niti da bi u postupku nastupila zastara prekršajnog progona, a na koje povrede ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.

6. Ispitujući dalje pobijani prekršajni nalog, u odnosu na odluku o prekršajno pravnoj sankciji, uz ocjenu navoda prigovora, ovaj Sud je ocijenio da u konkretnom predmetu postoje olakotne okolnosti na strani okrivljene političke stranke, koje u svojoj ukupnosti mogu utjecati na to da njezina kazna budu blaža te da je okrivljenoj za počinjeni prekršaj izrečena, s obzirom na okolnosti, previsoka kazne, a posebno imajući u vidu da, suprotno navodima iz prekršajnog naloga, iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske proizlazi da okrivljena politička stranka DEMOKRATSKI HSS – DHSS nije osuđivana.

7. U vezi s tim valja istaknuti da je za navedeni prekršaj propisana novčana kazna u rasponu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, te kako je novčana kazna okrivljenoj izrečena u iznosu znatno višem od zakonskog minimuma propisane kazne za počinjeni prekršaj, imajući u vidu da izdavatelj pobijanog prekršajnog naloga nije cijenio nikakve olakotne okolnosti na strani okrivljene, te s obzirom na navode iz prigovora, ovaj sud smatra da postoji osnova za izricanje niže kazne pa je okrivljenoj izrekao kaznu u iznosu kao u izreci, u visini posebnog zakonskog minimuma, smatrajući da će se ovako izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja i utjecati na okrivljenu da se ubuduće kloni činjenja ovakvih ili sličnih prekršaja, odnosno da će se izrečenom novčanom kaznom postići kako opća, tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija, dakle svrha specijalne i generalne prevencije.

8. Odredbom članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona je propisano da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ukoliko osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u danom roku. Stoga, ako okrivljena politička stranka DEMOKRATSKI HSS – DHSS, u roku određenom za plaćanje, plati dvije trećine novčane kazne izrečene ovom presudom, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.

9. Paušalni iznos troškova žalbenog postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3. c Prekršajnog zakona, koji propisuje da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena krivnja okrivljenika, ako je odlučivao o žalbi tužitelja i okrivljenika ili samo o žalbi okrivljenika. Paušalna je svota, u skladu s člankom 138. stavku 3. Prekršajnog zakona određena u okvirima određenim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ broj: 18/13.), s obzirom na složenost i trajanje postupka.

10. Zbog izloženih razloga, odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 13. siječnja 2026.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Ivana Vorel Mikša, v. r.

Katica Lučić, v. r.

Presuda se dostavlja Općinskom kaznenom državnom odvjetništvu u Zagrebu u 4 (četiri) otpravka: za spis, okrivljenu i tužitelja.