Republika Hrvatska

Općinski sud u Metkoviću

Metković

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Metkoviću, po sucu Stanka Obradović, uz sudjelovanje zapisničara Katice Zovko, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe

GORNJE KAŠĆE j. d. o. o. iz Makarske i odgovorne osobe CN iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 64. Zakona o Državnom inspektoratu ( N. N. " broj: 115/18, 117/21, ) što je kažnjivo po čl. 127. st. 1. podst. 3 i st. 2. istog Zakona, čl. 14. st. 3. Zakona o radu ( N. N. broj: 93/14, 127/17, 98/19,) kažnjivo po čl. 229. st. 1. toč. 3. i st. 2. istog Zakona, čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("N. N. " broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21) kažnjivo po čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. istog zakona, čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("N. N." broj: 80/13, 137/13, 98/19) kažnjivo po čl. 150. st. 1.podstavak 2. i st. 2. istog Zakona , pokrenutog povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava Metković klasa: 116-02/22-01/4928, Urbroj: 443-02-03-19-22-7 od 23. 12. 2022. godine, nakon održane glavne rasprave, javno je objavio i

p r e s u d i o j e

I.

Okrivljeni: 1. Pravna osoba: GORNJE KAŠĆE j. d. o. o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 98147186228, prekršajno neosuđivana, 2. Odgovorna osoba: CN, OIB: [osobni identifikacijski broj] sa prebivalištem u [adresa], član uprave društva, direktor, zastupa društvo samostalno i pojedinačno, prekršajno neosuđivan,

k r i v i s u

a - što je inspekcijskim nadzorom provedenim dana 20. rujna 2022. godine u mjestu Podgora, Ul. Obala Krešimira IV. br. 1 a, zbog prijavljenih nepravilnosti iz područja rada i radnih odnosa istima dan 11. 10. 2022. godine dostavljen dopis u kojem se nalaže odgovornoj osobi da do dana 25. 10. 2022. godine osobno ili putem punomoćnika dostavi na uvid inspektoru rada u Metkoviću, Ul. S. Radića broj 3 slijedeću dokumentaciju: i to: ugovor s poslovnom bankom o otvaranju poslovnog računa ( IBAN), radnopravnu dokumentaciju za radnike HN, CNT i JN ( ugovor o radu, prijave osiguranja kod nadležnih tijela mirovinskog i zdravstvenog osiguranja , odjave osiguranja kod nadležnih tijela mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, ) , obračun plaće radnika za mjesec kolovoz 2022. godine, dokaz kada je isplaćena plaća za kolovoz 2022. godine, te dokaz o plaćenim doprinosima, porezima i prirezima, evidenciju o radnom vremenu za navedene radnike za mjesec kolovoz 2022. godine, te navedeni dopis je dana 13. 10. 2022. godine zaprimljen od strane poslodavca a okrivljeni nisu do dana 22. 12. 2022. godine dostavili traženu dokumentaciju, niti su opravdali, iako je poslodavac upozoren da u slučaju da u navedeno vrijeme ne dostavi traženu dokumentaciju iz ovog dopisa, smatrati će se da je inspektoru rada obavljanje nadzora prema Zakonu o državnom inspektoratu onemogućeno, čim je počinjen prekršaj iz čl. 64. Zakona o Državnom inspektoratu a kažnjivo po čl. 127. st. 1. podstavak. 3 i st.2. istog zakona , pa se temeljem navedenog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ RH okrivljeniku pod 1 utvrđuje novčana kazna u iznosu ode 1.040,00 eura a okrivljeniku pod 2 novčana kazna u iznosu od 300,00 eura,

b - što su dana 11. kolovoza 2022. godine na lokaciji Tučepi, Donji Ratac 1 a u montažnom objektu za prodaju pića i sladoleda zapošljavali JN iz [adresa], dana **.**.2022. ON, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] i CNT OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem [adresa], te dana **.**.2022. HN na poslovima prodaje sladoleda, a sa imenovanim radnicima nisu u skladu s odredbom čl. 14. st. 3. Zakona o radu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, niti su im prije početka rada uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, što su bili dužni učiniti najkasnije prije početka rada, čime su počinili prekršaj iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu ( N. N. broj: 93/14, 127/17, 98/19,) a što je kažnjivo po čl. 229. st. 1. toč. 3. i st. 2. istog Zakona pa se temeljem navedenog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ RH za okrivljenika pod 1 primjenjuje novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura a za okrivljenika pod 2 novčana kazna u iznosu od 100,00 eura,

c – što nisu radnike JN, HN i CNT prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, a što su bili dužni učiniti najranije osam dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada, sukladno čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ( "N. N. " broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21), kojim je propisana obveza poslodavca da dostavlja podatke za vođenje matične evidencije, konkretno podatke o početku osiguranja – najranije 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada, čime su počinili prekršaj iz čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ( "N. N. " broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21), kažnjivo po čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. istog Zakona za koje se na temelju citiranog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ RH okrivljeniku pod 1 utvrđuje novčana kazna u iznosu od 600,00 eura a okrivljeniku pod 2 novčana kazna u iznosu od 100,00 eura,

d – što nisu radnike JN, HN i CNT prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje, a što su bili dužni učiniti sukladno odredbi čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ( "N. N" broj: 80/123, 137/13, 98/19), a što je kažnjivo po čl. 150. st. 1. podst. 2. i st. 2. istog Zakona kojima je propisana obveza poslodavca da podnose prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, pa se na temelju citiranog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ RH okrivljeniku pod 1 utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura a okrivljeniku pod 2 novčana kazna u iznosu od 100,00 eura,

pa sud na temelju čl. 39. st. 1. toč. 2. PZ RH

i z r i č e

Pravna osoba GORNJE KAŠĆE j. d. o. o. sa sjedištem u [adresa]

Ukupnom novčanom kaznom u iznosu od 3.720,00 eura

(Sl.tritisućesedamstodvadeseteura)

Okrivljena odgovorna osoba- CN

Ukupnom novčanom kaznom u iznosu od 600,00 eura

(Sl.šestoeura)

Okrivljena pravna i odgovorna osoba dužne su novčane kazne platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude temeljem odredbe čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona RH.

Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona RH ako okrivljeni u ostavljenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne, novčana kazna će se u cjelini smatrati plaćenom a to je za okrivljenu pravnu osobu iznos od 2.480,00 (Sl.dvijetisućečetristoosamdeset) eura a za okrivljenu odgovornu osobu to je iznos od 400,00 (Sl.četristo) eura.

II. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbama čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona RH, prvookrivljena pravan i drugookrivljena odgovorna osoba su obavezne nadoknaditi troškove prekršajnog postupka i to u iznosu od po 26,54 eura

u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude, s obzirom na ekonomsko stanje pravne i imovno stanje odgovorne osobe.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava Metković klasa: klasa: 116-02/22-01/4928, Urbroj: 443-02-03-19-22-7 od 23. 12. 2022. godine, godine podnijela je ovom sudu optužni prijedlog protiv okrivljene pravne i okrivljene odgovorne osobe zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljena pravna i okrivljena odgovorna osoba bili su pozvani na ročište glavne rasprave zakazane za dane 27. 03. 2024. godine, 21. 11. 2024. godine, 31. 03. 2025. godine i za dan 17. 11. 2025. godine, isti se nisu odazvali na pozive niti su svoje izostanke opravdali pa su im pozivi uručeni putem e-oglasne ploče dana 28. 11. 2025. godine. Sukladno odredbi čl. 167. st. 3. PZ RH sud je donio odluku i bez njihove nazočnosti.

3. U dokaznom postupku kod ovog suda izvršen je uvid u optužni prijedlog tužitelja od 23. prosinca 2022. godine, dopis Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava Metković upućen na okrivljene od 11. 10. 2022. godine, zapisnik od 20. 09. 2022. godine, s fotografijom, zapisnik od 20. 09. 2022. godine, s fotografijom, obavijest od 25. studenog 2022. godine, preslika dostavnica, obavijest od 25. 11. 2022. godine, preslika dostavnice, mail x 2, dopis Ministarstva financija od 23. 08. 2022. godine, zapisnik od 11. 08. 2022. godine, , zapisnik od 17. 08. 2022. godine, zapisnik od 17. 08. 2022. godine, zapisnik od 20. 08. 2022. godine, pozive za okrivljenu pravnu i okrivljenu odgovornu osobu za ročište glavne rasprave zakazane za dan 27. 03. 2024. godine, poziv se vratio za pravnu osobu neuručen a za odgovornu osobu uredno uručen, pozivi za ročište glavne rasprave za dan 21. 11. 2024. godine za zakazanu glavnu raspravu, pozivi se vratili neuručeni, zapisnik o glavnoj raspravi od dana 21. 11. 2024. godine, pozivi za ročište glavne rasprave zakazane za dan 31. 03. 2025. godine, pozivi se vratili neuručeni, zapisnik sa glavne rasprave od dana 31. 03. 2025. godine, pozivi za ročište glavne rasprave zakazane za dan 17. 11. 2025. godine, pozivi se vratili neuručeni, zapisnik sa glavne rasprave zakazane za dan 17. 11. 2025. godine, te uvid u prekršajnu evidenciju Odjela za prekršajne evidencije od dana 13. 01. 2026. godine iz koje se vidi da okrivljena pravna i okrivljena odgovorna osoba nisu do sada prekršajno osuđivane za navedenu vrstu prekršajnih djela.

4. Odredbom čl. 64. Zakona o Državnom inspektoratu ( N. !: broj. 115/18, 117/21,) je propisano da pravne i fizičke osobe su dužne na pisano traženje inspektora, u primjerenom roku kojeg odredi inspektor, dostaviti ili pripremiti točne i potpune podatke, obavijesti i materijale koji su mu potrebni za obavljanje inspekcijskog nadzora, dok je odredbom čl. 127. st. 1. citiranog zakona propisano kažnjavanje za pravnu osobu ako na pisano traženje inspektora u određenom roku ne pripremi ili ne dostavi podatke, obavijesti i materijale ili mu pripremi i dostavi nepotpune i netočne podatke, obavijesti i materijale, ( čl. 64), te odredbom čl. 127. st. 1. propisana je novčana kazna za pravnu osobu u visini od 3.980,00 eura do 15.920,00 eura a st. 2. istog zakona a za odgovornu osobu u pravnoj osobi je propisana novčana kazna u visini od 390,00 do 2.650,00 eura.

5. Ocjenom provedenih dokaza u postupku pojedinačno i dovođenjem istih u međusobnu vezu nedvojbeno proizlazi da su okrivljenici pod 1 i 2 ostvarili učin prekršajnog djela činjenično opisano pod a. i to na način da su dana 20. rujna 2022. godine u mjestu Podgora, Ul. Obala Krešimira IV. br. 1 a, zbog prijavljenih nepravilnosti iz područja rada i radnih odnosa istima dan 11. 10. 2022. godine dostavljen dopis u kojem se nalaže odgovornoj osobi da do dana 25. 10. 2022. godine osobno ili putem punomoćnika dostavi na uvid inspektoru rada u Metkoviću, Ul. S. Radića broj 3 slijedeću dokumentaciju: i to: ugovor s poslovnom bankom o otvaranju poslovnog računa ( IBAN), radnopravnu dokumentaciju za radnike HN, CNT i JN ( ugovor o radu, prijave osiguranja kod nadležnih tijela mirovinskog i zdravstvenog osiguranja , odjave osiguranja kod nadležnih tijela mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, ) , obračun plaće radnika za mjesec kolovoz 2022. godine, dokaz kada je isplaćena plaća za kolovoz 2022. godine, te dokaz o plaćenim doprinosima, porezima i prirezima, evidenciju o radnom vremenu za navedene radnike za mjesec kolovoz 2022. godine, te navedeni dopis je dana 13. 10. 2022. godine zaprimljen od strane poslodavca a okrivljeni nisu do dana 22. 12. 2022. godine dostavili traženu dokumentaciju, niti su opravdali, iako je poslodavac upozoren da u slučaju da u navedeno vrijeme ne dostavi traženu dokumentaciju iz ovog dopisa, smatrati će se da je inspektoru rada obavljanje nadzora prema Zakonu o državnom inspektoratu onemogućeno, čim je počinjen prekršaj iz čl. 64. Zakona o Državnom inspektoratu a kažnjivo po čl. 127. st. 1. podstavak. 3 i st.2. istog zakona , pa se temeljem navedenog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ RH okrivljeniku pod 1 utvrđuje novčana kazna u iznosu ode 1.040,00 eura a okrivljeniku pod 2 novčana kazna u iznosu od 300,00 eura.

6. Čl. 14. st. 3. Zakona o radu ( "N. N" broj: 93/14,127/17, 98/19,151/22, 64/23) propisano je da se ugovor o radu sklapa u pisanom obliku, dok je čl. 229. st. 1. toč. 3. i st. 2. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac pravna osoba a novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura i odgovorna osoba pravne osobe ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru ( čl. 14. st. 3).

7. Ocjenom izvedenih dokaza u postupku pojedinačno i dovođenjem istih u međusobnu vezu proizlazi da su okrivljenici ostvarili prekršajno djelo činjenično opisano pod b) na način da su godine na lokaciji Tučepi, Donji Ratac 1 a u montažnom objektu za prodaju pića i sladoleda zapošljavali JN iz [adresa], dana **.**.2022. ON, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] i CNT OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem [adresa], te dana **.**.2022. HN na poslovima prodaje sladoleda, a sa imenovanim radnicima nisu u skladu s odredbom čl. 14. st. 3. Zakona o radu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, niti su im prije početka rada uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, što su bili dužni učiniti najkasnije prije početka rada, čime su počinili prekršaj iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu ( N. N. broj: 93/14, 127/17, 98/19,) a što je kažnjivo po čl. 229. st. 1. toč. 3. i st. 2. istog Zakona pa se temeljem navedenog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ RH za okrivljenika pod 1 primjenjuje novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura a za okrivljenika pod 2 novčana kazna u iznosu od 100,00 eura.

8. Čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ( "N. N. " broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), propisano je da podatke za vođenje matične evidencije i to podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz čl. 9. st. 1. toč. 1. – 7. ovoga Zakona obaveznici dostavljaju najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dok je čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. istog Zakona propisano da će se poslodavac odnosno obveznik doprinosa kazniti za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka ( čl. 112. st. 1. toč. 2., 3. i 5.) te da će se za postupke iz st. 1. i 2. ovog članka kazniti za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura.

9. Ocjenom provedenog dokaznog postupka proizlazi d asu okrivljenici ostvarili prekršajno djelo činjenično opisano pod c) u izreci ove presude na način da nisu radnike JN, HN i CNT prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, a što su bili dužni učiniti najranije osam dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada, sukladno čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ( "N. N. " broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21), kojim je propisana obveza poslodavca da dostavlja podatke za vođenje matične evidencije, konkretno podatke o početku osiguranja – najranije 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada, čime su počinili prekršaj iz čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ( "N. N. " broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21), kažnjivo po čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. istog Zakona za koje se na temelju citiranog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ RH okrivljeniku pod 1 utvrđuje novčana kazna u iznosu od 600,00 eura a okrivljeniku pod 2 novčana kazna u iznosu od 100,00 eura.

10. Odredbom čl. 120. st. 4. Zakona obveznom zdravstvenom osiguranju ( N.N" 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23) propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznog zdravstvenog osiguranja podnese u roku od osam dana od dana nastanka promjene ili prestanka okolnosti na osnovu kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe, dok je čl. 150. st. 1. toč. 2. i st. 3. propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu primjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovu kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe ( čl. 120. st. 4.).

11. Ocjenom izvedenih dokaza u postupku i dovođenjem sitih u međusobnu vezu nedvojbeno proizlazi da su okrivljenici ostvarili učin prekršajnog djela činjenično opisano pod d) i to na način da nisu radnike JN, HN i CNT prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje, a što su bili dužni učiniti sukladno odredbi čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ( "N. N" broj: 80/123, 137/13, 98/19), a što je kažnjivo po čl. 150. st. 1. podst. 2. i st. 2. istog Zakona kojima je propisana obveza poslodavca da podnose prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, pa se na temelju citiranog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ RH okrivljeniku pod 1 utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura a okrivljeniku pod 2 novčana kazna u iznosu od 100,00 eura.

12. Sude je prema čl. 36. st. 1. i 2 . PZ RH uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na visinu kazne koje su primjerene težini počinjenih prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika i stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra pa im je izrečene kazne odredio uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ RH u ublaženom iznosu smatrajući da se istima postiže cilj i svrha kažnjavanja iz čl. 6. i 32. PZ RH budući da okrivljenici nisu do sada osuđivani za navedenu vrstu prekršajnih djela, slijedom čega se smatra da su primijenjene sankcije adekvatne težini počinjenih djela, stupnju odgovornosti okrivljenika i povrijeđenosti zaštićenog dobra.

13. Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona RH ako okrivljena pravna i okrivljena odgovorna u ostavljenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne, novčana kazna će se u cjelini smatrati plaćenom u cijelosti.

14. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbama čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona RH, okrivljena pravan i odgovorna osoba su obavezni nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, vodeći računa na ekonomsko stanje pravne i imovno stanje odgovorne osobe, prema duljini i složenosti postupka.

U Metkoviću, 13. siječnja 2026. god.

Sudac

Zapisničar

Katica Zovko, v. r.

Stanka Obradović, v. r.

Naputak o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu Metković u dva istovjetna primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Okrivljenima: pravnoj osobi – Gornje Kašće j .d. o. o. [adresa] i odgovorna osoba CN, makarska, [adresa],

2. Tužitelju- Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava Metković,

3. U spis.