REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] G 5
Poslovni broj: Us I-1029/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Dubravki Zec, uz sudjelovanje zapisničarke Snježane Vukašinović, u upravnom sporu tužitelja Hrvatskog golf saveza, iz Zagreba, Mihanovićeva 1, OIB: 35538205481, koji zastupaju opunomoćenici iz Odvjetničkog društva Vidović & partneri d.o.o., odvjetnici iz Zagreba, Kralja Zvonimira 2, protiv tuženika Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo, OIB: 72910430276, radi šutnje uprave, 12. siječnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Nalaže se Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo da u roku od 30 dana (trideset) od dostave ove presude donese odluku o žalbi tužitelja protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za opću upravu i imovinsko-pravne poslove KLASA: UP/I-230-01/2023- 004/1879, URBROJ: 251-04-11-23-7 od 31. listopada 2023.
Obrazloženje
1. Tužitelj je sudu 21. svibnja 2025. podnio tužbu protiv tuženika radi šutnje uprave. Tužitelj u tužbi navodi da je dana 21. studenog 2023. podnio žalbu protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za opću upravu i imovinsko-pravne poslove KLASA: UP/I-230-01/2023-004/1879, URBROJ: 251-04-11-23-7 od 31. listopada 2023., o kojoj žalbi tuženik u zakonom propisanom roku nije odlučio. Predlaže da sud donese presudu kojom nalaže tuženiku da donese odluku o žalbi, kao i da tuženika obveže na naknadu troškova spora.
2. Tuženik je 5. studenog 2025. podnio odgovor na tužbu u kojem je naveo kako će tuženik postupiti po presudi Upravnog suda u Zagrebu poslovni broj Us I- 1141/2025-16 od 13. listopada 2025. i rješenju toga suda poslovni broj Us I- 1141/2025-20 od 27. listopada 2025.
3. Potonje citiranom presudom Upravnog suda u Zagrebu i rješenjem o njezinom ispravku naloženo je tuženiku u roku od 60 dana od dostave ove presude rješenjem odlučiti o žalbi ovdje tužitelja izjavljenoj protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za opću upravu i imovinsko-pravne poslove KLASA:UP/I-230- 02/2023-004/1879, URBROJ 251-04-11-23-7 od 31. listopada 2023.
4. Budući da tuženik u ovom sporu nije osporio činjenicu da je ovdje tužitelj izjavio žalbu protiv prvostupanjskog rješenja, o kojoj tuženik nije odlučio odnosno imajući u vidu da iz dokumentacije priložene uz tužbu i dostavljenog spisa upravnog postupka proizlazi da je žalba predana prvostupanjskom tijelu 21. studenog 2023., sud je zaključio da je odlučna činjenica kako je tužitelj izjavio žalbu o kojoj u zakonskom roku nije odlučeno, među strankama nesporna.
5. Obzirom da stranke nisu izričito zatražile održavanje rasprave, a odlučne činjenice su nesporne, sud je temeljem odredbi čl. 98. st. 1. toč. 4. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24, dalje: ZUS) spor riješio bez rasprave.
6. Na temelju razmatranja svih spornih pitanja, sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.
7. Sukladno odredbi čl. 110. st. 1. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09, 110/21, dalje: ZUP), žalba se predaje prvostupanjskom tijelu na način propisan za predaju podnesaka. Ako je žalba predana drugostupanjskom tijelu, ono će je bez odgode proslijediti prvostupanjskom tijelu.
8. Sukladno odredbi čl. 121. ZUP-a, drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
9. Sukladno odredbi čl. 38. st. 2. toč. 2. ZUS-a tužitelj u tužbenom zahtjevu može tražiti donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku, pri čemu je tuženik sukladno čl. 19. ZUS-a javnopravno tijelo koje je propustilo donijeti pojedinačnu odluku.
10. Sukladno odredbi čl. 40. st. 2. ZUS-a, pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku, tužba se sudu podnosi najranije osam dana nakon proteka propisanog roka.
11. Sukladno odredbi čl. 117. st. 3. ZUS-a, ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisnom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.
12. Iz tužbe i spisa upravnog postupka nespornim proizlazi da je tužitelj 21. studenog 2023. podnio žalbu protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za opću upravu i imovinsko-pravne poslove KLASA: UP/I-230-01/2023-004/1879, URBROJ: 251-04-11-23-7 od 31. listopada 2023.
13. Slijedom navedenog, budući da je je žalba podnesena 21. studenog 2023., proizlazi da u vrijeme podnošenja tužbe bio protekao rok iz odredbe čl. 121. ZUP-a u svezi čl. 40. st. 2. ZUS-a. Budući da tuženik nije u zakonskom roku odlučio o žalbi tužitelja, to je tužbeni zahtjev osnovan.
14. Stoga je na temelju odredbe čl.117. st. 3. ZUS-a naloženo tuženiku da u roku od 30 dana, što sud smatra primjerenim rokom, odluči o izjavljenoj žalbi.
U Rijeci 12. siječnja 2026.
Sutkinja
Dubravka Zec
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 127. st. 1. ZUS-a).
Dostaviti:
- Odvjetničkom društvu Vidović & partneri d.o.o., odvjetnicima iz Zagreba, Kralja Zvonimira 2,
- Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Upravi za građansko, trgovačko i upravno pravo, uz spis upravnog postupka
