REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] Đ 5
Poslovni broj: Us I-2552/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Mirjane Jakić, u upravnom sporu tužitelja ĐZ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektora za strance i vize, Službe za zakonite boravke stranaca i vize, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, OIB: 36162371878, radi odobrenja dugotrajnog boravišta, 8. siječnja 2026.
r i j e š i o j e
Odbacuje se tužba tužitelja sukladno članku 46. stavku 1. točki 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, u nastavku teksta: ZUS) kao prijevremeno podnesena.
Obrazloženje
1. Kod ovog suda, 22. prosinca 2025. zaprimljen je dopis tuženika, uz kojeg je dostavljena tužba tužitelja izjavljena protiv zaključka tuženika Ministarstva unutarnjih poslova , Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektora za strance i vize, Službe za zakonite boravke stranaca i viza, KLASA: UP/I-216-02/24-20/2135, URBROJ: 511-01-204-25-3 od 14. studenog 2025. kojim je u točki 1. izreke pozvan tužitelj da u roku od 30 (trideset) dana od dana dostave zaključka dostavi izjavu o izbivanju iz Republike Hrvatske i presliku svih stranica putne isprave serijskog broja FE628978 iz koje će se vidjeti ulazno izlazni štambilj, dok je u točki 2. izreke zaključka određeno, da ako se u roku iz točke 1. izreke zaključka ne dostavi tražene izjava, postupak će se nastaviti i riješiti sukladno odredbama Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22 i 151/22, u nastavku teksta ZS).
2. Nastavno, tuženik je u dopisu naveo, da je iz navedenog zaključka tuženika razvidno, da protiv zaključka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom pred Upravnim sudom u Rijeci protiv rješenja kojim se rješava u istoj upravnoj stvari (o zahtjevu tužitelja za odobrenje dugotrajnog boravišta). Istaknuo je, da tužitelj nije postupio po navedenom zaključku pa je tuženik predložio da se tužba odbaci sukladno članku 46. stavku 1. točki 6. ZUS-a.
3. Tužitelj je u tužbi podnesenoj putem i protiv tuženika istaknuo, da je u obrazloženju zaključka pogrešno navedeno razdoblje izbivanja tužitelja iz Republike Hrvatske od 28. studenog 2019. do 20. siječnja 2019., jer da je točno razdoblje od 28. studenog 2019. do 20. siječnja 2020., da su izbivanja iz Republike Hrvatske bila opravdana i dokumentirana te da je ukupno izbivanje tužitelja iz Republike Hrvatske iznosilo 1 mjesec i 1 dan više od zakonski dopuštenog, a isto da proizlazi iz izvanrednih okolnosti COVID-19 te službenih radnih obveza temeljem hrvatskog poslodavca i obiteljskih i zdravstvenih razloga, što se ne može smatrati prekidom neprekidnog boravka u smislu članka 150. ZS-a pa je tužitelj predložio da se poništi osporeni zaključak tuženika od 14. studenoga 2025. i naloži tuženiku da usvoji zahtjev tužitelja za odobrenje dugotrajnog boravišta u [adresa].
4. Odredbom članka 46. stavak 1. točka 6. ZUS-a propisano je, da će sud rješenjem odbaci tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora ako utvrdi da je tužba podnesena protiv postupovne odluke, osim ako zakonom nije drukčije propisano.
5. Odredbom članka 77. stavak 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj 47/09 i 110/21, u nastavku teksta: ZUP) propisano je, da se zaključkom odlučuje o postupovnim pitanjima ako ovim zakonom nije propisano donošenje rješenja, dok je odredbom članka 77. stavak 5. ZUP-a propisano, da se protiv zaključka ne može izjaviti žalba, već se može pobijati žalbom protiv rješenja kojim se rješava o upravnoj stvari.
6. Naime, u ovom upravnom sporu nije sporno da je tužitelj podnio tuženiku zahtjev za izdavanje odobrenja za dugotrajno boravište u [adresa], da je isti državljanin Ukrajine, rođen **.**.1989. u [adresa], Ukrajina, i da je postupajući po zahtjevu tužitelja tuženik zaključkom od 14. studenoga 2025. pozvao tužitelja da u roku 30 dana od dana dostave zaključka, dostavi izjavu o izbivanju iz Republike Hrvatske i presliku svih stranica putne isprave serijskog broja FE628978 iz kojih će se vidjeti ulazno izlazni štambilj, a ukoliko ne dostavi traženo, postupak da će se nastaviti riješiti sukladno odredbama ZS-a.
7. Nije sporno da je 22. prosinca 2025. tuženik dostavio ovome sudu tužbu tužitelja izjavljenu protiv tuženika, radi odobrenja dugotrajnog boravišta, kojom tužitelj osporava zaključak tuženika od 14. studenoga 2025., a koji zaključak tužitelj ne može osporavati s uspijehom u ovom upravnom sporu, jer se radi o postupovnoj odluci, protiv koje nije dopušteno podnijeti tužbu Sudu, već samo protiv rješenja kojim će biti odlučeno o zahtjevu tužitelja za odobrenja dugotrajnog boravka u RH, pa je sukladno članku 46. stavku 1. točki 6. ZUS-a valjalo riješiti kao u izreci ovoga rješenja.
U Rijeci 8. siječnja 2026.
Sutkinja
Marija Renner Jakovljević
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a).
Dostaviti:
- Tužitelju ĐZ, [adresa]
- Tuženom Ministarstvu unutarnjih poslova, Upravi za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektoru za strance i vize, Službi za zakonite boravke stranaca i vize, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33
