Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-862/2025-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljene pravne osobe Opće bolnice "Dr. Ivo Pedišić" Sisak i 2. okrivljene odgovorne osobe HC (ranije GC), zbog prekršaja iz članka 10. stavak 2., kažnjivo po članku 24. stavak 1. točka 7. i stavak 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu ("Narodne novine" broj: 83/22.), nakon ispitivanja optužnog akta Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije klasa: UP/I-540-02/23-02/69, urbroj: 443-02-05- 03-22-6 od 13. veljače 2023., temeljem članka 161. stavak 6., u vezi s člankom 196. točka 1. Prekršajnog zakona, dana 12. siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

1. okrivljenik Opća bolnica „Dr. Ivo Pedišić“ Sisak, OIB 01066571771, [adresa] – pravna osoba,

2. okrivljena HC, OIB [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1987. u [adresa], s prebivalištem u [adresa] – voditeljica Odjela za dijetetiku i prehranu OB "Dr. BC" [adresa] – odgovorna osoba,

o s l o b a đ a j u  s e  o d  o p t u ž b e

I. da nisu provodili uspostavljeni plan uzorkovanja provođenjem ispitivanja hrane prema određenoj učestalosti uzorkovanja u svrhu validacije i verifikacije svojih postupaka, što je utvrđeno tijekom inspekcijskog nadzora kuhinje objekta Kuhinja Opće bolnice dr. Ivo Pedišić Petrinja, Vinogradi bb, koji posluje u sastavu Opće bolnice "Dr. BC" [adresa], izvršenim dana 26. siječnja 2023. u vremenskom periodu od 10,00 do 13,00 sati,

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 10. stavak 2., kažnjivo po članku 24. stavak 1. točka 7. i stavak 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu ("Narodne novine" broj: 83/22.).

II. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1. Prekršajnim nalogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije klasa: UP/I-540-02/23-02/69, urbroj: 443-02-05-03-22-6 od 13. veljače 2023., 1. okrivljenik Opća bolnica "Dr. Ivo Pedišić" Sisak i 2. okrivljena GC (sada prezimena HC) su proglašeni krivima za počinjenje prekršaja iz članka 10. stavak 2., kažnjivo po članku 24. stavak 1. točka 7. i stavak 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu.

2. Okrivljenici su u zakonskom roku uložili prigovor na predmetni prekršajni nalog dana 28. veljače 2023., pa je isti, sukladno članku 238. stavak 10. Prekršajnog zakona, dostavljen ovom Sudu na rješavanje, te se povodom prigovora okrivljenih ima smatrati optužnim prijedlogom.

3. Ispitujući po službenoj dužnosti optužni akt, utvrđeno je da su istim povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenih, na koje Sud pazi po službenoj dužnosti, stoga je prigovor okrivljenih bespredmetan.

4. Povredu materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona Sud je utvrdio, budući da djelo, na način činjenično opisan u izreci pobijanog prekršajnog naloga, po propisu nije prekršaj.

5. Odredbom članka 10. stavak 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu propisano je da je u skladu s člankom 4. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 2073/2005 subjekt u poslovanju s hranom koji proizvodi i priprema hranu iz Priloga I. Uredbe (EZ) br. 2073/2005 obvezan izraditi i redovito provoditi plan uzorkovanja gotove hrane i briseva površina radi validacije i verifikacije svojih proizvodnih postupaka, dok je člankom 24. stavak 1. točka 7. i stavak 2. istog Zakona propisano da će se kazniti za prekršaj pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako nema izrađen plan uzorkovanja i/ili ne provodi plan uzorkovanja provođenjem ispitivanja hrane i briseva prema određenoj učestalosti uzorkovanja ili ne provodi analize prema propisanim kategorijama hrane koje su obuhvaćene planom uzorkovanja u svrhu validacije i verifikacije svojih postupaka (članak 10. stavak 2. i članak 10. stavak 10. ovoga Zakona).

6. Dakle, da bi se radilo o prekršaju iz 10. stavak 2., kažnjivo po članku 24. stavak 1. točka 7. i stavak 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, nužno je u činjeničnom opisu prekršaja navesti članak 4. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 2073/2005 kojim je propisano da subjekti u poslovanju s hranom provode odgovarajuća ispitivanja prema mikrobiološkim kriterijima utvrđenima u Prilogu I., tijekom validacije ili verifikacije ispravnog provođenja svojih postupaka temeljenih na načelima HACCP-a i dobre higijenske prakse.

7. U konkretnom činjeničnom opisu navedeno je samo to da okrivljenici nisu provodili uspostavljeni plan uzorkovanja provođenjem ispitivanja hrane prema određenoj učestalosti uzorkovanja u svrhu validacije i verifikacije svojih postupaka, što predstavlja samo zakonski opis prekršaja, pa zbog toga tako opisano djelo ne sadrži bitna obilježja predmetnog prekršaja jer nije naveden propis (Uredba (EZ) br. 2073/2005) koji propisuje koju obvezu okrivljenici nisu poštovali.

8. Kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, sve odlučne činjenice trebaju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu djelo nije prekršaj.

9. Slijedom navedenog, djelo radi kojeg je pokrenut ovaj prekršajni postupak, na način kako je to činjenično opisano u optužnom aktu, po propisu nije prekršaj, pa je ovaj Sud, ispitujući optužni akt, temeljem članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenike oslobodio od optužbe.

10. Budući da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda, a sukladno odredbi članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona.

11. S obzirom na naprijed navedeno, presuđeno je kao u izreci ove presude.

U Novskoj 12. siječnja 2026.

Zapisničar:

Sutkinja:

Mirela Sogonić, v.r.

Ines Burić, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. okrivljeniku

2. okrivljenoj

3. tužitelju

4. spis