REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: Povrv-2244/2024-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sucu tog suda Andrijani Markić Jurišić, a po prijedlogu sudskog savjetnika Ivane Zeljko, u pravnoj stvari tužitelja ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o. – PODRUŽNICA ČISTOĆA, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987, zastupan po punomoćniku Denisu Bajsu, odvjetniku iz Odvjetničkog društva Mihočević & Bajs d.o.o. iz Zagreba, Smičiklasova 18, protiv tuženika ĐK, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po punomoćniku Ivi Žuvanić Štambuk, odvjetniku u Zagrebu, Matice Hrvatske 2, radi isplate, 12. siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Nevenke Jukić iz Zagreba poslovni broj Ovrv- 20278/2024 od 22. travnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženiku ĐK, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o. – PODRUŽNICA ČISTOĆA, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987 iznos od 41,79 EUR sa zakonskom zateznim kamatama koje teku:

- na iznos od 5,97 EUR od 16.4.2023. godine pa do isplate,

- na iznos od 5,97 EUR od 16.5.2023. godine pa do isplate,

- na iznos od 5,97 EUR od 16.6.2023. godine pa do isplate,

- na iznos od 5,97 EUR od 16.7.2023. godine pa do isplate,

- na iznos od 5,97 EUR od 16.8.2023. godine pa do isplate,

- na iznos od 5,97 EUR od 16.9.2023. godine pa do isplate,

- na iznos od 5,97 EUR od 16.10.2023. godine pa do isplate,

po stopi koja se za razdoblje do 29.12.2023. godine određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30.12.2023. godine pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 8 dana.

II. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Nevenke Jukić iz Zagreba poslovni broj Ovrv-20278/2024 od 22. travnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženiku ĐK, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o.

– PODRUŽNICA ČISTOĆA, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987 iznos od 5,97 EUR uvećan za zakonske zatezne kamate koje teku od 16. ožujka 2023. pa do isplate te se tužbeni zahtjev u tom dijelu odbija kao neosnovan.

r i j e š i o  j e

I. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Nevenke Jukić iz Zagreba poslovni broj Ovrv-20278/2024 od 22. travnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženiku ĐK, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o.

– PODRUŽNICA ČISTOĆA, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987 iznos od 200,83 EUR uvećan za pripadajuće zakonske zatezne kamate te prethodno obračunatu kamatu u iznosu od 23,79 EUR obračunatu do 14. siječnja 2024. te se utvrđuje da je tužba u tim dijelovima povučena.

II. Nalaže se tuženiku ĐK, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o. – PODRUŽNICA ČISTOĆA, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987 trošak parničnog postupka u iznosu od 163,27 EUR zajedno sa zateznim kamatama od 12. siječnja 2026. pa do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope, tj. kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Parnični postupak proveden je povodom prigovora tuženika protiv rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave poslovni broj Ovrv-20278/2024 od 22. travnja 2024. koje je donio javni bilježnik Nevenka Jukić iz Zagreba radi naplate novčane tražbine tužitelja prema tuženiku u iznosu od 248,59 EUR zajedno sa zakonskim zateznim kamatama.

2. Protiv navedenog rješenja o ovrsi tuženik je pravodobno izjavio prigovor, sada odgovor na tužbu, u kojem osporava osnovu i visinu tužbenog zahtjeva te ističe prigovor zastare navodeći da je zastara nastupila temeljem čl. 232. st. 1. ZOO-a.

3. Povodom prigovora tuženika rješenjem ovog suda stavljeno je izvan snage spomenuto rješenje o ovrsi u dijelu u kojem je određena ovrha i u tome dijelu su ukinute sve provedene radnje te je riješeno da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

4. U daljnjem tijeku postupka, nastavljenog po pravilima parničnog postupka, tužitelj se u bitnom poziva na odredbe Zakona o gospodarenju otpadom te navodi da je tuženik u evidencijama tužitelja evidentiran kao korisnik usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada od 14.6.2010. pa do danas za adresu [adresa], šifra objekta: 00754862. Navodi da tužitelj uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada u ulici u kojoj se nalazi predmetna nekretnina u odnosu na kojoj tuženik ima prijavljeno prebivalište i u odnosu na koju se odnose potraživanja koja su predmet postupka obavlja 4 puta mjesečno (1 tjedno – utorkom), što je vidljivo iz matične evidencije tužitelja i evidencije izvršenog prikupljanja miješanog komunalnog otpada. Navodi da tuženik potpada pod kućanstva obzirom da nekretnina u odnosu na koju tuženik ima prijavljeno prebivalište i u odnosu na koju se odnose potraživanja koja su predmet postupka predstavlja obiteljsku kuću, što je vidljivo iz matične evidencije tužitelja. Tužitelj povlači dio zahtjeva koji se odnosi račune dospjele u periodu od 15.5.2021. godine do 15.2.2023. godine.

5. Tuženik se u daljnjem tijeku postupka nije očitovao na navode tužitelja.

6. Kako se radi o sporu male vrijednosti, u ovom postupku sud nije održao ročište jer isto nije smatrao potrebnim radi provođenja dokaznog postupka, a povrh toga niti jedna od stranaka nije podnijela takav obrazloženi prijedlog, sve u skladu sa čl. 461.a st. 3. i 4. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine br. 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 57/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22., 155/23. i 146/25. – dalje ZPP).

7. Sud je izvršio uvid u izvod iz poslovnih knjiga broj: 06471 od 15.01.2024. (list 13 spisa), račune (list 38-69 spisa), evidenciju o izvršenom otpadu (list 70 spisa), matične evidencije (bilješke) (list 71 spisa), matičnu evidenciju (podatci o naknadama) (list 72 spisa), matične evidencije (opći podatci o objektu) (list 73 spisa), knjigovodstveno stanje obveznika od 2. listopada 2024. (list 74-77 spisa), Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zagreba od 5. lipnja 2024. (list 78-93 spisa).

8. Ocjenjujući rezultate provedenih dokaza, u skladu s čl. 8. ZPP-a, sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev, kako je konačno postavljen, djelomično osnovan.

9. Predmet spora je zahtjev tužitelja da mu tuženik isplati iznos od 248,59 EUR sa zateznim kamatama tekućim od dospijeća računa do isplate s osnova naknade za komunalne usluge sakupljanja komunalnog otpada i to temeljem računa dospjelih u razdoblju od 15. svibnja 2021. do 15. listopada 2023. za stambeni objekt na adresi [adresa].

10. Među strankama je sporna osnova i visina tužbenog zahtjeva te zastara, dok nije sporno da je tužitelj davatelj usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zagreba.

11. Tužitelj je podneskom od 11. listopada 2024. smanjio tužbeni zahtjev, odnosno djelomično povukao tužbu u odnosu na račune s datumom dospijeća od 15. svibnja 2021. do 15. veljače 2023., a kojem djelomičnom povlačenju tužbe se tuženik nije protivio (pravno shvaćanje sa treće sjednice Građanskog odjela VSRH-a održane 26. travnja 2021. broj: Su-IV-16/2021-8) pa je sud rješenjem ukinuo platni nalog u navedenom dijelu te utvrdio da je tužba povučena temeljem čl. 456. st. 1. u svezi sa čl. 193. st. 2. ZPP-a u točci I. izreke rješenja.

12. Glede tuženikovog prigovora zastare u odnosu na konačno postavljeni tužbeni zahtjev, valja navesti da je isti djelomično osnovan.

12.1. U konkretnom slučaju primjenjuje se jednogodišnji zastarni rok propisan čl. 232. st. 1. toč. 1. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine br. 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 126/21. i 114/22., 156/22. i 155/23. – dalje ZOO), s obzirom na to da iz isprava u spisu proizlazi da se radi o isporuci komunalne usluge za potrebe kućanstva. S obzirom na to da je tužitelj podnio prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave 18. ožujka 2024. (utvrđeno uvidom u spis poslovni broj Ovrv- 20278/2024 kod ovog suda), a najstariji utuženi račun, nakon djelomičnog povlačenja tužbe, dospijeva na naplatu 15. ožujka 2023., to je razvidno kako je tuženikov prigovor osnovan u dijelu koji se odnosi na tražbinu koja dospijeva 15. ožujka 2023. u iznosu od 5,97 EUR, dok predmetni prigovor nije osnovan u preostalom dijelu, sve sukladno čl. 232. st. 1. toč. 1. u svezi sa čl. 215. i čl. 241. ZOO-a.

13. Uvidom u izvod iz poslovnih knjiga broj: 06471 od 15.01.2024. (list 13 spisa), matičnu evidenciju (podatci o naknadama) (list 72 spisa), matične evidencije (opći podatci o objektu) (list 73 spisa), knjigovodstveno stanje obveznika od 2. listopada 2024. (list 74-77 spisa), sud je utvrdio da je kao korisnik usluge tužitelja od 14. listopada 2010. (list 71 spisa) zaveden tuženik i to za sistemski broj 9034016593723, za stambeni prostor na adresi u [adresa] te je utvrđeno da za navedeni prostor postoji nepodmireno dugovanje za razdoblje od datuma dospijeća 15. ožujka 2023. do 15. listopada 2023., u ukupnom iznosu od 47,76 EUR.

14. Uvidom u račune (list 38-69 spisa) sud je utvrdio da se utužena tražbina odnosi na javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada, a iz evidencije o izvršenom otpadu (list 70 spisa) da se predmetna usluga vrši jedanput tjedno, odnosno utorkom i to četiri puta mjesečno.

15. Odredbom čl. 70. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine br. 84/21. – dalje ZGO) propisano je da je korisnik usluge na području pružanja javne usluge vlasnik nekretnine, odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge. Odredbom čl. 76. st. 3. toč. 1. ZGO-a propisano je da se na području pružanja javne usluge primjenjuje jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika kućanstvo.

16. Odredbom čl. 14. st. 1. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba br. 7/22., 19/22., 33/22. – dalje Odluka) propisano je da je učestalost odvoza miješanog komunalnog otpada jedanput u tjedan dana. Odredbom čl. 16. st. 1. Odluke propisano je da je cijena obvezne minimalne javne usluge dio cijene javne usluge koju je korisnik usluge dužan platiti davatelju usluge za obračunsko mjesto, dok je st. 8. istog članka propisano da cijena obvezne minimalne javne usluge na području Grada Zagreba za korisnike javne usluge iz kategorije korisnika kućanstvo iznosi 45,00 kuna (s PDV-om), odnosno u protuvrijednosti od 5,97 EUR.

17. Odredbom čl. 9. ZOO-a propisano je da je sudionik u obveznom odnosu dužan ispuniti svoju obvezu i odgovoran je za njeno ispunjenje, dok je odredbom čl. 342. st. 1. ZOO propisano da je vjerovnik u obveznom odnosu ovlašten od dužnika zahtijevati ispunjenje obveze, a dužnik je dužan ispuniti je u savjesno u svemu kako ona glasi.

18. Dakle iz prethodno navedenih isprava u čiju vjerodostojnost sud nije imao razloga posumnjati, tim više što ju tuženik tijekom postupka ničim nije osporio, jasno proizlazi da je u matičnim evidencijama tužitelja kao vlasnik predmetne nekretnine na adresi [adresa] evidentiran upravo tuženik pa je isti sukladno gore citiranim odredbama u obvezi podmirenja naknade za izvršenu uslugu sakupljanja komunalnog otpada.

19. Visina tužbenog zahtjeva utvrđena je uvidom u izvod iz poslovnih knjiga broj:

06471 od 15.01.2024. (list 13 spisa) i račune (list 38-69 spisa) koji su vjerodostojne isprave temeljem čl. 31. Ovršnog zakona (Narodne novine br. 112/12., 25/13., 93/14., 55/16., 73/17., 131/20. i 114/22. - dalje OZ) i čiju vjerodostojnost tuženik ničime nije osporio.

20. Odluka o zakonskoj zateznoj kamati temelji se na čl. 29. i čl. 183. ZOO-a.

21. Slijedom navedenog, sud je ocijenio tužbeni zahtjev djelomično osnovanim i primjenom odredbe čl. 451. st. 3. ZPP-a odlučio kao pod točkama I. i II. izreke presude.

22. U pogledu dijela platnog nalog naloga koji se odnosi na prethodno obračunatu kamatu u iznosu od 23,79 EUR obračunatu do 14. siječnja 2024. ističe se da je tužitelj u podnesku od 11. listopada 2024. promijenio istovjetnost zahtjeva u odnosu na sporedno potraživanje – zatezne kamate, koja dispozicija ima učinak djelomičnog povlačenja tužbe i stoga je odlučeno kao u točci I. izreke rješenja temeljem čl. 456. st. 1. u svezi sa čl. 193. st. 2. ZPP-a.

22.1. U odnosu na konačno postavljen zahtjev ističe se također da promjena istovjetnosti zahtjeva u pogledu kamate ne čini tužbeni zahtjev većim ili drukčijim jer je zatezna kamata sporedno potraživanje, a preinaka tužbe iz čl. 191. ZPP-a i čl. 450. st. 3. ZPP-a se odnosi samo na glavni zahtjev (tako i Županijski sud u Zagrebu poslovni broj Gž-6533/16 od 27. veljače 2018.) pa je odlučeno kao u točci I. izreke presude sve kroz primjenu čl. 325. st. 1. ZPP-a.

23. U odnosu na troškove postupka napominje se da platni nalog nije moguće održati na snazi u odnosu na trošak postupka, već se isti razmatra u presudi kojom se odlučuje osnovanosti prigovora protiv platnog naloga, a zatezna kamata na dosuđeni trošak teče od donošenja prvostupanjske presude u svezi sa čl. 151. st. 3. ZPP-a i čl. 29. ZOO-a (tako i Zaključak 3.1. na sastanku VSRH od 2. lipnja 2017. Su- IV-204/17).

23.1. Odluka o troškovima postupka temelji se na čl. 154. st. 5., čl. 155. i čl. 164. st. 1. i 2. ZPP-a pa je tužitelju dosuđen trošak jednokratne nagrade za cijeli prvostupanjski postupak u visini 50 bodova sukladno Tbr. 7. toč. 9. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine br. 142/12., 103/14., 118/14., 107/15., 37/22., 126/22. i 138/23. - dalje OT), što uz važeću vrijednost jednog boda od 2,00 EUR (Tbr. 54. OT) i porez na dodanu vrijednost od 25% (Tbr. 46. OT) iznosi 125,00 EUR. Tužitelju je također priznat trošak sudske pristojbe za prvostupanjsku presudu u iznosu od 13,27 EUR prema Zakonu o sudskim pristojbama (Narodne novine br. 118/18., 51/23.) u svezi s Uredbom o tarifi sudskih pristojbi (Narodne novine br. 37/23.), kao i trošak javnobilježničke nagrade u iznosu od 25,00 EUR sukladno čl. 5. Pravilnika o naknadi i nagradi javnih bilježnika u ovršnom postupku (Narodne novine br. 9/21., 18/22. i 154/22.). Tuženik nije postavio zahtjev za naknadu troškova parničnog postupka u odnosu na povučeni dio tužbe. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u točci II. izreke rješenja.

U Zagrebu 12. siječnja 2026.

Sudac:

Andrijana Markić Jurišić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove odluke dopuštena je žalba. Žalba se podnosi elektronički / pisano putem ovog suda u roku od 15 (petnaest) dana od dana primitka ove presude, a o istoj odlučuje županijski sud. Presuda u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. toč. 3. ZPP-a. Žalba protiv ove presude ne odgađa ovrhu (čl. 467.a ZPP-a).

DNA:

1. Pun. tužitelja uz rješenje

o pristojbi na presudu

2. Pun. tuženika