REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] G 5

Poslovni broj: Us I-1468/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Dubravki Zec, uz sudjelovanje zapisničarke Snježane Vukašinović, u upravnom sporu tužitelja GZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenica Sandra Peharec, odvjetnica u Puli, Pula, Dobrilina 4, protiv tuženika Istarske županije, OIB: 90017522601, Upravnog odjela za prostorno uređenje i gradnju, Odsjeka za prostorno uređenje i gradnju, Pula, Riva 8, radi šutnje uprave, 12. siječnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku da u roku od 60 (šezdeset) dana od dostave presude ovog suda donese odluku o žalbi tužitelja od 16. svibnja 2025. podnesenoj radi šutnje uprave.

II. Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi troškove ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 € (tisuću dvije stotine i pedeset eura), u roku od 60 dana (šezdeset) od dana dostave pravomoćne odluke o trošku.

Obrazloženje

1. Kod ovog suda dana 1. kolovoza 2025. zaprimljena je tužba tužitelja protiv tuženika radi nedonošenja odluke o žalbi tužitelja od 16. svibnja 2025. podnesenoj radi šutnje uprave.

2. Tuženik iako uredno pozvan na dostavu odgovora na tužbu, isti nije dostavio.

3. Budući da tuženik nije osporio činjenicu da je tužitelj izjavio žalbu zbog šutnje uprave, o kojoj tuženik nije odlučio, a imajući u vidu da iz dokumentacije priložene uz tužbu proizlazi da je žalba poslana 16. svibnja 2025., sud je zaključio da je odlučna činjenica kako je tužitelj izjavio žalbu zbog šutnje uprave o kojoj u zakonskom roku nije odlučeno, među strankama nesporna.

4. Obzirom da stranke nisu izričito zatražile održavanje rasprave, a odlučne činjenice su nesporne, sud je temeljem čl. 98. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24, dalje: ZUS) spor riješio bez rasprave.

5. Na temelju razmatranja svih pitanja, sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

6. Sukladno odredbi čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

7. Sukladno odredbi čl. 38. st. 2. toč. 2. ZUS-a tužitelj tužbom može zahtijevati donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku, pri čemu je tuženik sukladno odredbi čl. 19. ZUS-a javnopravno tijelo koje je propustilo donijeti pojedinačnu odluku.

8. Sukladno odredbi čl. 40. st. 2. ZUS-a pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku, tužba se sudu podnosi najranije osam dana nakon proteka propisanog roka.

9. Sukladno odredbi čl. 117. st. 3. ZUS-a ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisnom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.

10. Obzirom iz tužbe i priloga nespornim proizlazi da je tužitelj podnio žalbu 16. svibnja 2025., a tuženik ne dostavlja dokaz da je o istoj odlučeno u zakonskom roku, na temelju odredbe čl. 117. st. 3. ZUS-a naloženo je tuženiku da u roku od 60 dana, što sud smatra primjerenim rokom, odluči o izjavljenoj žalbi, pri čemu sud po prirodi stvari nije bio u mogućnosti sam riješiti stvar te nije raspolagao ni spisom postupka.

11. Odluka suda o troškovima spora temelji se na odredbi čl. 147. ZUS-a te odredbama Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" br. 138/23, dalje: Tarifa).

12. Budući da je tužitelj u predmetnom sporu uspio u cijelosti, to je istom priznat kao opravdan i nužan zatraženi trošak zastupanja po kvalificiranom opunomoćeniku (odvjetniku) prilikom sastava tužbe, u visini od 500,00 bodova, vrijednost boda 2 € (Tbr. 27.1. u svezi Tbr. 54. Tarife), u ukupnom iznosu od 1.000,00 €, uvećano za pripadajući iznos poreza na dodanu vrijednost po stopi od 25% (250,00 € - Tbr. 46. Tarife), i to u ukupnom zbrojenom iznosu od 1.250,00 €.

13. Stoga je odlučeno kao u izreci ove presude.

U Rijeci 12. siječnja 2026.

Sutkinja

Dubravka Zec

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv toč. I. izreke ove presude žalba nije dopuštena.

Protiv toč. II. izreke ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dostaviti:

- opunomoćenici Sandri Peharec, odvjetnica u Puli, Pula, Dobrilina 4

- Istarskoj županiji, Upravnom odjelu za prostorno uređenje i gradnju, Pula, Riva 8