REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-114/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Varaždinske, Postaje prometne policije Varaždin, Varaždin, Kolodvorska 2, o smještaju LZ, državljanina Turske, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 12. siječnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Varaždinske, Postaje prometne policije Varaždin, KLASA: UP/l-216- 01/26-03/6, URBROJ: 511-14-09-26-2 od 8. siječnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Varaždinska, Postaja prometne policije Varaždin dostavila je 9. siječnja 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/26-03/6, URBROJ: 511-14-09-26-2 od 8. siječnja 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem stranac LZ, državljanin Turske, rođen **.**.1996., putovnica Turske broj U25810204, s rokom valjanosti do 18. siječnja 2023., dozvola boravka Rumunjske ser. br. [serijski broj], s rokom valjanosti do 23. svibnja 2026., smješta se u Prihvatni centar za strance Ježevo, na vrijeme do jednog mjeseca od dana donošenja rješenja te se određuje transfer u Rumunjsku, koja je prihvatila odgovornost za razmatranje zahtjeva za međunarodnu zaštitu od 04.08.2025. odlukom broj RODUB1 6518244/VLM temeljem članka 12. stavka 1. Uredbe (EU) br. 604-2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Varaždinske, Postaje prometne policije Varaždin, KLASA: UP/l-216-04/26-01/20, URBROJ: 511-14-09-26-2 od 8. siječnja 2026., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj u trajanju od dvije godine i prisilno udaljenje ako ne napusti Republiku Hrvatsku.

4. Nadalje je razvidno da je stranac dana 08.01.2026. godine u 12,00 sati otpušten iz Kaznionice u Lepoglavi, gdje je izdržavao kaznu zatvora temeljem presude Općinskog suda u Sisku broj: K-101/2025-49 od 05.06.2025. u trajanju od jedne godine i osam mjeseci zbog kaznenog djela iz članka 326. stavaka 1. i 2. KZ/11 - protuzakonito ulaženje, kretanje i boravak u R. Hrvatskoj. Županijski sud u Vukovaru preinačio je presudu suda prvog stupnja i izrekao kaznu zatvora u trajanju od jedne godine i četiri mjeseca s istekom kazne zatvora s 21.04.2026. Rješenjem Županijskog suda u Varaždinu, Centra za izvršavanje kazne zatvora, broj: IK 1-917/2025-7 od 29.12.2025. navedeni državljanin Turske uvjetno se otpušta s izdržavanje kazne zatvora s danom 08.01.2026. godine te uvjetni otpust traje do isteka kazne zatvora.

4.1. Uvidom u Informacijski sustav MUP-a utvrđeno je da je drž. [adresa] LZ izrazio namjeru za međunarodnom zaštitom u R. Hrvatskoj. Osoba je izjavila da je Tursku napustila 2021. godine te je otputovala u Rumunjsku u koju je ušla temeljem izdane šestomjesečne vize, a na temelju koje je dobio radnu dozvolu. Isti posjeduje dozvolu boravka R. Rumunjske ser. broja [serijski broj], s rokom važenja do 23.05.2026. godine.

4.2. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektora za strance i međunarodnu zaštitu, Službe za međunarodnu zaštitu, KLASA: UP/I-216-03/25-06/4967, URBROJ: 511-01- 212-25-11 od 10. rujna 2025., odbačen je zahtjev za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj kojeg je podnio LZ i određen je transfer u Rumunjsku u roku od 6 mjeseci od odluke Rumunjske o prihvaćanju odgovornosti ili izvršnosti ove odluke u slučaju pokretanja upravnog spora tužbom.

4.3. Temeljem čl. 3. stavka 1. Uredbe (EU) br. 604-2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o utvrđivanju kriterija i mehanizma za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za međunarodnom zaštitom koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje ili osoba bez državljanstva, ministarstvo je zahtjevom za prihvatom broj: HRDUB1 216-03/25-06/4967 od 31.07.2025. zatražilo od Rumunjske da preuzme odgovornost za ispitivanje zahtjeva za međunarodnu zaštitu temeljem članka 12. stavka 4. navedene Uredbe. Rumunjska je dana 04.08.2025. godine prihvatila odgovornost odlukom broj: RODUB1 6518244/VLM temeljem članka 12. stavka 1. navedene Uredbe, koja propisuje da kada podnositelj posjeduje važeći dokument o boravku, za razmatranje zahtjeva odgovorna je država članica koja je izdala dokument, u ovom slučaju Rumunjska.

4.4. Sukladno članku 35. stavku 1. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti održano je saslušanje drž. L LZ dana 11.08.2025. godine u službenim prostorijama Kaznionice u Lipovici te je tom prilikom navedenom državljaninu Turske omogućeno izjasniti o činjenicama te je isti izjavio da je sve razumio, da ne postoje prepreke zbog kojih ne bi mogao ići u Rumunjsku te se ne protivi transferu. Stoga je ocjenjeno da ne postoje prepreke za odbacivanje zahtjeva i njegovu primopredaju Rumunjskoj, koja je prihvatila odgovornost za razmatranje zahtjeva za međunarodnu zaštitu.

5. Prije donošenja predmetnog rješenja strancu je omogućeno izjašnjavanje o svim činjenicama, okolnostima i pravnim pitanjima važnim za rješavanje ove upravne stvari te je na zapisnik Postaje prometne policije Varaždin KLASA: UP/l-216-04/26- 01/20, URBROJ: 511-14-09-26-2 od 8. siječnja 2026., uz pomoć prevoditelja za turski, iskazao da je sve razumio i ne želi više ništa dodati. Žao mu je što se dao nagovoriti da napravi ovo kazneno djelo, kaznu je odradio i samo želi otići u Rumunjsku. Stranka je izjavila da u Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine, niti koga od bliže rodbine i ne boluje od zaraznih bolesti.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da strani državljanin nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj.

7. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 2. i 5. Zakona, jer nema prijavljen boravak te je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj.

8. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

9. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme radi organizacije i provedbe transfera u Rumunjsku.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 12. siječnja 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Varaždinska, Postaja prometne policije Varaždin, Kolodvorska 2, 42000 Varaždin

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina LZ) – e-mail-om

3. U spis