Republika Hrvatska

Općinski sud u Bjelovaru

Josipa Jelačića 3, Bjelovar

Poslovni broj: R1 Ob-548/2025-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Ivanu Poljaku kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Pakrac, Pakrac, Petra Preradovića 1, zastupani po voditelju MŽ, dipl. iur., protiv protustranke SŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], zastupane po posebnom skrbniku ĐŽ iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Virovitica, radi djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti, dana 12. siječnja 2026. godine

r i j e š i o  j e

I. Protustranka AŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.2004. u [adresa], od oca HŽ i majke CŽ, iz [adresa], djelomično se lišava poslovne sposobnosti u dijelu odlučivanja o zdravlju, osobnim stanjima, upravljanju i raspolaganju imovinom i novčanim sredstvima, zastupanju pred institucijama i sudjelovanju u pravnim radnjama.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je protiv protustranke podnio prijedlog radi djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti.

1.1. Predlagatelj u prijedlogu navodi da je AŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.2004., s prebivalištem na adresi [adresa]. Za UŽ se prema medicinskoj dokumentaciji navode dijagnoze F84 pervazivni razvojni poremećaj, odnosno poremećaj iz autističnog spektra 3. stupnja, te intelektualne teškoće 4. stupnja koje zahtijevaju intenzivnu podršku tijekom cijelog dana za različite svakodnevne aktivnosti. Prema nalazu i mišljenju Zavoda za vještačenje i profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje soba sa invaliditetom od dana 1. rujna 2021. godine navodi se postojanje teškog invaliditeta jer joj je radi funkcioniranja na razini blažeg intelektualnog zaostajanja te prisutnog komorbiditeta u vidu poremećaja iz spektra autizma, potrebna svakodnevna pomoć i podrška drug osobe; prema psihijatrijskim nalazima od ove godine, navodi se kako majka opisuje da SŽ unazad nekoliko mjeseci ne izlazi iz kuće, narušenog je spavanja, ima naglašene opsesivne smetnje; prema nalazu psihologa od 9. rujna 2025. godine zaključuje se da se radi o sobi sa smetnjama iz područja autističnog spektra i neujednačenih kognitivnih sposobnosti koje su u kategoriji ispod normalnih postignuća. Radi se o sobi koja uslijed takve bolesti/stanja navedenih u točki 2. Prijedloga, ne može samostalno voditi brigu o osobnim potrebama, pravima ili interesima i/ili ugrožava prava interese drugi osoba.

1.2. Predlagatelj u prijedlogu predlaže da se protustranka djelomično liši poslovne u opsegu i po procjeni koju donese sudski vještak odgovarajuće struke.

2. Rješenjem predlagatelja od 18. rujna 2025. godine (list 3-6) protustranci je imenovan posebni skrbnik u osobi ĐŽ iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Virovitica, Virovitica, Trg Ljudevita Patačića 1.

3. Tijekom postupka sud je izveo dokaze uvidom u rješenje predlagatelja od 18. rujna 2025. godine (list 3-6), socijalnu anamnezu od 16. rujna 2025. godine (list 7-8), dokument predlagatelja od 11. rujna 2025. godine (list 9-10), presliku osobne iskaznice majke protustranke (list 11), izjava predlagatelja (list 12), preliku osobne iskaznice protustranke (list 13), elektronički zapis iz knjige državljana (list 14), elektronički zapis iz matice rođenih (list 15), potvrdu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje od 5. rujna 2025. godine (list 16), potvrdu Upravnog odjela za zdravstvo, socijalnu skrb i hrvatske branitelje Požeško-slavonske županije od 29. kolovoza 2025. godine (list 17), ovlaštenje za raspolaganje sredstvima po računu Zagrebačke banke d.d. od 23. kolovoza 2022. godine (list 18), rješenje predlagatelja od 30. travnja 2024. godine (list 19-21), medicinsku dokumentaciju (list 22-26, 32-51), nalaz i mišljenje vijeća viših vještaka u drugostupanjskom postupku od 1. rujna 2021. godine (list 27-31) te je izveden dokaz medicinskim vještačenjem po medicinskom vještaku prim. mr. sc. Mariji Kudumija Slijepčević, dr. spec. psihijatru, koja je u spis dostavila nalaz i mišljenje (list 62-75).

4. Izvedene dokaze Sud je ocijenio u smislu odredbe čl. 8. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 114/22, dalje ZPP-a) u svezi odredbe čl. 346. Obiteljskog zakona (Narodne novine broj 103/15 i 98/19).

5. Odredbom čl. 234. st. 1. Obiteljskog zakona propisano je da će sud u izvanparničnom postupku punoljetnu osobu koja se zbog duševnih smetnji ili drugih razloga nije sposobna brinuti o nekom od svojih prava, potreba ili interesa, ili koja ugrožava prava i interese drugih osoba o kojima je dužna skrbiti se, u tom dijelu lišiti poslovne sposobnosti, a u st. 2. istog zakonskog članka je propisano da osoba iz stavka 1. ovoga članka ne može biti potpuno lišena poslovne sposobnosti.

5.1. Odredbom čl. 234. st. 3. Obiteljskog zakona je propisano da prije donošenja rješenja o lišenju poslovne sposobnosti sud će pribaviti stručno mišljenje vještaka odgovarajuće grane medicine o zdravstvenom stanju osobe za koju je pokrenut postupak lišenja poslovne sposobnosti i o utjecaju toga stanja na njezine sposobnosti zaštite svojega pojedinog prava ili skupine prava, ili na ugrožavanje prava i interesa drugih osoba.

5.2. Odredbom čl. 234. st. 4. Obiteljskog zakona je propisano da rješenjem o lišenju poslovne sposobnosti sud će odrediti radnje i poslove koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti u odnosu na osobno stanje te imovinu. U st. 5. istog zakonskog članka je propisano da radnje i poslovi koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti i koji se odnose na osobno stanje su davanje izjava ili poduzimanje radnji koje se odnose na promjenu osobnog imena, sklapanje i prestanak braka, roditeljstvo, odluke o zdravlju, mjestu prebivališta, odnosno boravišta, zapošljavanju i drugo, osim ako nije ovim Zakonom drukčije određeno. U st. 6. istog zakonskog članka je propisano da radnje i poslovi koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti i koji se odnose na imovinu su raspolaganje i upravljanje imovinom, plaćom ili drugim stalnim novčanim primanjima, osim ako nije ovim Zakonom drukčije određeno.

6. Temeljno načelo koje je utjelovljeno u nacionalno zakonodavstvo (čl. 233. Obiteljskog zakona), a koje izvire iz odredbe čl. 8. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (Narodne novine – Međunarodni ugovori, broj 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06 i 2/10, dalje Konvencija) koja se kao međunarodni ugovor primjenjuje u Republici Hrvatskoj od 5. studenog 1997. i kojom je određeno da postupak lišenja poslovne sposobnosti ulazi u sferu prava na poštivanje privatnog života pa stoga lišenje poslovne sposobnosti pojedinca je jedna izuzetno ozbiljna mjera koja se treba restriktivno tumačiti i donositi samo u onim slučajevima kada se ne može drugim sredstvima postići legitimni cilj – zaštita prava i interesa osobe koja se lišava poslovne sposobnosti i drugih osoba.

6.1. Stoga u svakom konkretnom slučaju sud mora voditi računa da li je postignuta pravična ravnoteža između prava zajamčenog Konvencijom (pravo na poštivanje privatnog života – puna poslovna sposobnost) i legitimnog cilja - zaštita prava i interesa osobe koja se lišava poslovne sposobnosti kao i drugih osoba.

7. Iz socijalne anamneze od 16. rujna 2025. godine proizlazi da je protustranka AŽ rođena **.**.2004. u [adresa], od majke CŽ, rođene **.**.1977. u [adresa], Bosna i Hercegovina i oca HŽ rođenog **.**.1975. u [adresa], Bosna i Hercegovina. Otac HŽ je po struci dipl. ing. elektrotehnike, zaposlen u vlastitoj firmi, a majka CŽ po struci viši ekonomist, zaposlena u Toplicama Lipik. SŽ živi sa roditeljima na adresi prebivališta u [adresa]. U obitelji živi i Anin mlađi brat RŽ, rođen **.**.2016.. SŽ je osnovnu školu završila u [adresa] uz pomoćnika u nastavi po prilagođenom programu. Srednju školu je završila u Daruvaru, smjer agroturistički tehničar, također po prilagođenom programu uz pomoć osobnog asistenta, nastavu je pratila i pohađala online. Rođena je iz kontrolirane trudnoće, urednog ranog razvoja do druge godine života. Majka je u 31 tjednu trudnoće imala trombozu, bila hospitalizirana. Porod u 39 tjednu, prirodan. SŽ je pohađala jaslice, radi čestih infekcija je ispisana, a potom od treće godine pohađa vrtić u [adresa]. Od pete do šeste godine je pohađala vrtić u SUVAG-u, a od šeste godine se vraćaju u [adresa] gdje i nadalje pohađa vrtić. U osnovnu školu je upisana uz godinu dana odgode. SŽ je u višegodišnjem psihijatrijskom tretmanu, prema kazivanju majke liječi se unazad osam, devet godina. Nema imovine na sebi, a od pokretnina, auto kojim upravlja majka vodi se na SŽ. Majka navodi da i nema neku vrijednost. SŽ nije nikada zasnivala radni odnos. Obitelj RŽ živi u vlastitoj kući, katnici novije gradnje. Uvjeti stanovanja su dobri. Kuća je spojena na sve potrebne priključke, voda, struja, plin, telefon. SŽ ima svoju zasebnu sobu kao i mlađi brat RŽ. Prihodi roditelja su dobri. Posjeduju dva automobila. Rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ure Pakrac od 30. travnja 2024. godine priznato joj je pravo na inkluzivni dodatak u iznosu od 600% osnovice mjesečno, što iznosi 720,00 eura mjesečno, počevši od 1. siječnja 2024. godine. Za SŽ se prema medicinskoj dokumentaciji navode dijagnoze F84 pervazivni razvojni poremećaj, odnosno poremećaj iz autističnog spektra 3. stupnja te intelektualne teškoće 4. stupnja koje zahtijevaju intenzivnu podršku tijekom cijelog dana za različite svakodnevne aktivnosti. Prema nalazu i mišljenju Zavoda za vještačenje i profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom od dana 1. rujna 2021. godine navodi se postojanje teškog invaliditeta jer joj je radi funkcioniranja na razini blažen intelektualnog zaostajanja te prisutnog komorbiditeta u vidu poremećaja iz spektra autizma, potrebna svakodnevna pomoć i podrška druge osobe. Razvila je vještine obavljanja higijene, jela, zna usisati kuću, ne razumije se u novce i njihovu vrijednost. Majka ne može reći zna li SŽ prepoznati potencijalno opasne životne situacije i kako bi se snašla u istima. Voli biti sama, voli rutinu. Prema psihijatrijskim nalazima od ove godine, navodi se kako majka opisuje da SŽ unazad nekoliko mjeseci ne izlazi iz kuće, narušenog je spavanja, ima naglašene opsesivne smetnje. Prema nalazu psihologa od 9. rujna 2025. godine zaključuje se da se radi o osobi sa smetnjama iz područja autističnog spektra i neujednačenih kognitivnih sposobnosti koje su u kategoriji ispod normalnih postignuća. Zbog toga se navodi da nije sposobna za samostalan život i rad te joj je potrebna stalna tuđa pomoć i njega odnosno ostvarivanje svih pripadajućih prava iz domene zdravstveno-socijalne skrbi. Majka CŽ smatra da bi ju trebalo djelomično lišiti poslovne sposobnosti u pogledu odluka o zdravlju/liječenju, odluka o osobnim stanjima, raspolaganja novčanim prihodima, raspolaganja imovinom, iako trenutno nema imovine na sebi, osim automobila koji prema kazivanju majke i nema neku vrijednost, zastupanja pred sudovima, tijelima javne vlasti, sklapanju bilo kakvog ugovora ili pravne radnje, ali sve nakon što sudski vještak utvrdi i donese svoju procjenu, a sve kako bi se u budućnosti institutom skrbništva zaštitila njena prava i interesi.

8. Iz nalaza i mišljenja medicinskog vještaka Marije Kudumija Slijepčević, dr. med. spec. psihijatra proizlazi da je aktualno provedenom egzaminacijom potvrđena dijagnoza autističnog poremećaja. Klinički se uočava intelektualni deficit, na razini lake mentalne insuficijencije. Intelektualni deficit proizlazi iz jasno prisutnih poteškoća u socijalnoj komunikaciji i repetitivnim ponašanjima, uz smanjene intelektualnih sposobnosti, socijalna komunikacija je značajno ispod očekivanog za razvojni nivo. Viđene smetnje su specifične za neurorazvojni poremećaj autističnog spektra sa svim simptomima (prema DSM-V klasifikaciji):

A. Trajni nedostaci u socijalnoj komunikaciji i socijalnoj interakciji u različitim kontekstima, koji nisu objašnjeni općim razvojnim kašnjenjima, manifestirani sa sva tri sljedeća simptoma:

1. Nedostaci u socijalno-emocionalnoj uzajamnosti – od nenormalnog socijalnog pristupa i nemogućnosti vođenja normalnog dijaloga, do smanjene sposobnosti dijeljenja interesa, emocija ili afekata, te smanjene inicijative ili odgovora na socijalne interakcije.

2. Nedostaci u neverbalnoj komunikaciji koja se koristi za socijalnu interakciju – kao što su slabo integrirani verbalni i neverbalni oblici komunikacije, abnormalnosti u očnom kontaktu i govoru tijela, te poteškoće u razumijevanju i korištenju neverbalnih oblika komunikacije.

3. Nedostaci u razvijanju, održavanju i razumijevanju odnosa – od teškoća u prilagodbi ponašanja različitim socijalnim kontekstima, do poteškoća u zamišljanju igre ili uspostavljanju prijateljstava, kao i nedostatka interesa za vršnjake.

B. Ograničeni, repetitivni obrasci ponašanja, interesa ili aktivnosti, manifestirani kroz najmanje dva od sljedećih simptoma:

1. Stereotipna ili ponavljajuća motorička ponašanja, upotreba predmeta ili govora – kao što su ponavljajući pokreti tijela (npr. mahanje rukama), ponavljanje istih fraza ili uporaba predmeta.

2. Inzistiranje na nepromjenljivosti rutine, rigidni obrasci ponašanja ili rituali verbalnog ili neverbalnog ponašanja – kao što su ekstremna uzrujanost zbog malih promjena, rigidna rutina, ili ritualizirane obrasce govora.

3. Visoko ograničeni, fiksirani interesi – koji su abnormalni po intenzitetu ili fokusu, npr. jak interes za specifične predmete ili teme.

4. Hiporeaktivnost ili hiperreaktivnost na senzorne podražaje – kao što su pretjerana ili smanjena reakcija na zvukove, svjetlo, teksture ili temperature.

C. Simptomi moraju biti prisutni u ranom razvoju (iako se možda neće u potpunosti manifestirati dok socijalni zahtjevi ne nadmaše ograničene kapacitete ili mogu biti prikriveni kasnijim naučenim strategijama).

D. Simptomi uzrokuju značajne kliničke poteškoće u socijalnim, profesionalnim ili drugim važnim područjima funkcioniranja.

E. Ovi poremećaji se ne mogu bolje objasniti intelektualnom teškoćom (mentalnom insuficijencijom) ili globalnim razvojnim kašnjenjem. Ako su prisutni intelektualni poremećaj i poremećaj iz spektra autizma, socijalna komunikacija mora biti ispod očekivane za opću razinu razvoja.

SŽ je potrebna značajna podrška u funkcioniranju. Ima dosta dobro očuvano osobno bazično funkcioniranje. Samostalno zna uzeti i pripremiti jednostavne obroke, uz nadzor majke obavlja higijenu, samostalno se oblači, ima uspostavljenu kontrolu sfinktera, samostalno je pokretna. Cirkadijarni ritam je narušen. Ima značajne poteškoće u obiteljskom funkcioniranju zbog rigidnih obrazaca posebno pri bilo kakvoj i minimalnoj promjeni unutar kuće. Vrlo teško se adaptira na nove planove, kod najave istih iskazuje uznemirenost, prisilne misli i repetitivno ponašanje. Zna koristiti telefon, no ne može samostalno putovati niti se kretati u zajednici. Socijalno funkcioniranje je potpuno narušeno i u tom aspektu treba apsolutnu pomoć roditelja. Ona nije u mogućnosti razumjeti značenje niti pravne posljedice sudskog postupka. Ispitanica uslijed autističnog poremećaja s intelektualnim oštećenjem nema očuvan kapacitet za donošenje odluka, ona ne može izvršiti odabir u nekoj određenoj situaciji i biti u tome konzistentna, ona ne može obrazložiti osnovne podatke o odluci, rizicima, koristi i posljedicama pojedinih odluka na svakodnevni život. Obzirom na prirodu bolesti malo je vjerojatno da će doći do poboljšanja njenog statusa, odnosno ne može se očekivati poboljšanje kapaciteta za donošenje odluka. Preporuča se djelomično lišenje poslovne sposobnosti u dijelu odlučivanja o zdravlju, odlučivanju o osobnim stvarima, upravljanju i raspolaganju imovinom i novčanim sredstvima, ispitanica se ne može zastupati pred institucijama niti sudjelovati u pravnim radnjama, ne preporuča se saslušanje pred sudom; isto može pogoršati njen psihički status. Dostavljanje sudskog rješenja ne bi trebalo narušiti posebno njeno stanje. Slijedom svega navedenog donose se sljedeći zaključci: AŽ ima neurorazvojni poremećaj iz spektra autizma s blagim intelektualnim deficitom. Preporuča se djelomično lišenje poslovne sposobnosti u dijelu odlučivanja o zdravlju, odlučivanju o osobnim stanjima, upravljanju i raspolaganju imovinom i novčanim sredstvima, ispitanica ne može zastupati pred institucijama niti sudjelovati u pravnim radnjama. Ispitanica se ne može saslušati pred sudom niti može razumjeti posljedice ovog sudskog procesa. Dostava sudske dokumentacije ne bi trebala narušiti zdravlje ispitanice.

8.1. Predlagatelj je nalaz i mišljenje primio 2. prosinca 2025. godine te se o istome nije očitovao pa se može zaključiti da je sa istim suglasan.

8.2. Posebni skrbnik protustranke je nalaz i mišljenje primio 2. prosinca 2025. godine i o istome se nije očitova pa se može zaključiti da je i on s istim suglasan.

9. Sud je prihvatio nalaz i mišljenje medicinskog vještaka prim. mr.sc. Marije Kudumija Slijepčević, dr. spec. psihijatar, jer je dat objektivno i u skladu s pravilima struke i vještine na temelju raspoložive dokumentacije i na temelju pregleda protustranke pri tome uvažavajući činjenicu da predlagatelj i posebni skrbnik protustranke nisu imali prigovore niti primjedbe na nalaz i mišljenje vještaka.

10. Sud nije saslušavao protustranku budući je medicinski vještak prim. mr.sc. Marija Kudumija Slijepčević, dr. spec. psihijatar u svom nalazu i mišljenju navela da se protustranka ne može saslušati pred sudom niti može razumjeti posljedice ovog sudskog postupka.

11. Na temelju svega prednje navedenog, posebno mišljenja medicinskog vještaka, kao i na temelju trenutačnog stanja protustranke Sud zaključuje da su ispunjene zakonske pretpostavke da se protustranku djelomično liši poslovne sposobnosti u dijelu odlučivanja o zdravlju, osobnim stanjima, raspolaganju i upravljanju imovinom i novčanim sredstvima, zastupanju pred institucijama i sudjelovanju u pravnim radnjama.

11.1. Svrha je postupka lišenja poslovne sposobnosti da opseg ograničenja mora biti minimalan i da s jedne strane u dovoljnoj mjeri zaštiti osobna i imovinska prava i interese protustranke, a s druge strane da se uvažavajući sve okolnosti slučaja minimalno zadire u osobni integritet portustranke.

12. Stoga je na temelju svega prednje navedenog, a uz primjenu odredbi čl. 234., čl. 496. st. 1., čl. 497., čl. 498. i čl. 499. Obiteljskog zakona, odlučeno kao u izreci rješenja.

U Bjelovaru, 12. siječnja 2026. godine

Sudac

Ivan Poljak

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda, pisano u 3 primjerka u roku od 15 dana od dana primitka ovoga rješenja.

Dostaviti:

- Predlagatelju HZZSR, PU Pakrac

- Posebnom skrbniku protustranke ĐŽ