Republika Hrvatska
Općinski sud u Gospiću
Trg Alojzija Stepinca 3
53000 Gospić
Poslovni broj: Pp-1976/2025-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Gospiću, OIB:29608777564, po sucu tog suda Žani Vlainić, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Marie Šaban, kao sudskog zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ZĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], zbog prekršajnog djela iz članka 10. stavak 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj , ), odlučujući povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Ispostava u Gospiću (dalje: ovlašteni tužitelj), Klasa: 336-02/21-02/1913, Ur broj: 443-02-02-14-22-10 od 25. veljače 2022., nakon održane glavne i javne rasprave dana 7. siječnja 2026. u odsutnosti okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, na temelju 179. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/14, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: PZ-a), po objavi, dana 9. siječnja 2026.
p r e s u d i o j e:
I. OKRIVLJENIK: ZĐ OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Z, rođen **.**.1993. u [adresa], R [adresa], državljanin RH, sa prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan odlukom PP Gospić od 10. studenog 2023. zbog prekršaja iz članka 163. stavak 8. ZSPC, ne vodi se drugi prekršajni postupak, kazneno neosuđivan, vodi se jedan kazneni postupak,
K R I V J E
što je dana 1. prosinca 2021. do 8. veljače 2022. na društvenoj mreži "Facebook" putem profila 'Bravarija Ram' oglašavao izradu i montažu dvorišnih ograda, stepeništa, boxova za rolo bale, stalaka za boce, nadstrešnica garažnih vrata i kapija i sl., bez da je djelatnost izrade navedenog registrirao kod nadležnog tijela ili prijavio poreznim tijelima,
dakle, isti je objavljivao, nudio i reklamirao obavljanje djelatnosti koju nije registrirao kod nadležnog tijela ili prijavio poreznim tijelima, opisano u članku 7. stavak 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti,
čime je počinio prekršajno djelo iz članka 10. stavak 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, pa mu se temeljem citirane
zakonske odredbe uz primjenu odredbe o ublažavanju novčane kazne iz članka 33. stavak 3. i članka 37. stavak 2. i stavak 3. točka 1. PZ-a,
I Z R I Č E
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 180,00 (stotinuiosamdeset) eura.
II. Okrivljenik je dužan izrečenu novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude putem priložene uplatnice, sve u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, pod prijetnjom prisilne naplate. Ukoliko okrivljenik u navedenom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
III. Okrivljenik je dužan u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti predmetne presude naknaditi trošak ovog sudskog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura putem priložene uplatnice, sve u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj u okviru svojih ovlasti pokrenuo je dana 1. ožujka 2022. predmetni prekršajni postupak podnošenjem uvodno označenog optužnog prijedloga ovom sudu protiv okrivljenika ZĐ sa podacima kao u izreci predmetne presude, zbog prekršajnog djela činjenično i pravno pobliže opisanog u točki I. izreke presude.
2. U ovoj pravnoj stvari sud je donio presudu poslovni broj: Pp-285/2022-14 od 28. listopada 2025., koja je po žalbi ovlaštenog tužitelja, rješenjem Visokog prekršajnog suda u RH ukinuta rješenjem tog suda broj. Ppž-10662/2025 od 26. studenog 2025., a ovo iz razloga što je u prethodnom postupku ovlašteni tužitelj propustio upozoriti okrivljenika da ima pravo uzeti branitelja, sukladno članku 158. stavak 6. PZ-a
3. Na glavnoj raspravi održanoj kod ovog suda dana 7. siječnja 2026. obje stranke u ovom prekršajnom postupku uredno su pozvane, s tim da okrivljenik ZĐ, iako u sudskom pozivu upozoren da se glavna rasprava može održati i donijeti presuda bez njegove nazočnosti, sukladno članku 128. stavak 7. i članku 167. stavak 3. PZ-a, nije pristupio na ročište kod ovog suda, nije opravdao izostanak, a niti je zatražio odgodu ročišta, s tim da isti nije dostavio ovom sudu pisanu obranu na koju mogućnost je bio upozoren u sudskom pozivu.
3.1. Sud je na ročištu za glavnu raspravu posebnim rješenjem izdvojio dio Zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata RH od 8. veljače 2022., koji sadrži iskaz osumnjičenika, budući okrivljenik od strane uredovnog inspektora u prethodnom postupku nije izričito upozoren o pravu na branitelja, pa stoga predmetni iskaz osumnjičenika, ovdje okrivljenika nije pribavljen na zakonit način, niti se na njemu može temeljiti odluka u ovom prekršajnom postupku, sukladno članku 90. stavak 1. i članka 90. stavak 2. točka 2. i članak 121. PZ-a
4. U dokaznom postupku, sud je izvršio uvid u dio Zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od 8. veljače 2022., te u Potvrdu o podnijetom zahtjevu za izdavanje dozvole boravka za okrivljenika, izvršen je uvid u 'screenshoot' sa društvene mreže "Facebook" te uvid u potvrdu RH Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije.
5. Izvršenim uvidom u Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja okr. ZĐ sačinjenog od više tržišne inspektorice dana 8. veljače 2022. utvrđeno je da je dana 8. veljače 2022. izvršen inspekcijski nadzor poslovanja kod okrivljenika na temelju ovlaštenja iz članka 3., 5. i 61. do 66. Zakona o Državnom inspektoratu i to u smislu nadzora legaliteta obavljanja bravarskih radova. Nastavno je uredovna inspektorica utvrdila da je okrivljenik u utuženo vrijeme izvodio bravarske radove i to izradu stepeništa, nadstrešnica i sl., koje je reklamirao putem profila Bravarija Ram na društvenoj mreži 'Facebook' (dalje: FB), bez da je registriran za obavljanje navedene djelatnosti. Nastavno tome, uredovna inspektorica dana 18. siječnja 2022. izvršila je pregled otvorenog profila na društvenoj mreži FB, prilikom čega je utvrdila da putem navedenog profila okrivljenik nudi izradu stepeništa, dvorišnih ograda, zatim jasli za stoku i sl. , a kao kontakt je naveden broj mob. [broj telefona], s tim da među strankama nije sporno da taj broj isključivo koristi ovdje okrivljenik ZĐ, bez da je djelatnost izrade navedenog registrirao kod nadležnog tijela ili prijavio poreznim tijelima, a okrivljenik je osobno bio nazočan vršenju inspekcijskog nadzora dana 8. veljače 2022. u službenim prostorijama Državnog inspektorata, PU Rijeka, Ispostava Gospić.
5.1. Također, na dan vršenja inspekcijskog nadzora dana 8. veljače 2022. okrivljenik ZĐ je pred uredovnom inspektoricom ZĐO izbrisao profil na FB stranici 'Bravarija Ram', nakon čega takvo oglašavanje više nije bilo dostupno javnosti, što proizlazi iz sadržaja predmetnog Zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od dana 8. veljače 2022.
6. Izvršenim uvidom u izvod iz društvene mreže Facebook na profilu 'Bravarija Ram' proizlazi da je okrivljenik od dana 1. prosinca 2021. do 8. veljače 2022. na društvenoj mreži "Facebook" putem profila 'Bravarija Ram' oglašavao izradu i montažu dvorišnih ograda, stepeništa, boxova za rolo bale, stalaka za boce, nadstrešnica garažnih vrata, kapija, montažnih jasli za sijeno, zatim djelatnost ispuna lima ili panel sendviča, uz naznaku da se usluga montaže dodatno naplaćuje izvan Ličko-senjske županije i uz priloženi broj mobilnog uređaja okrivljenika.
7. Izvršenim uvidom u potvrdu RH Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije proizlazi da je okrivljenik prekršajno neosuđivana osoba.
8. Analizom provedenih dokaza, sud je zaključio da je okrivljenik svojim postupanjem ostvario biće produljenog djela prekršaja iz članka 10. stavak 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti. Naime, odredbom članka 7. stavak 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je da se u smislu Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra i fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti. S obzirom na navedeno, utvrđenje je suda da društvena mreža spada u opis reklamnih obavijesti na drugi način, koji je otvoreni profil na društvenoj mjeri Facebook u utuženo vrijeme neprijeporno bio dostupan javnosti. Iz predmetnog Zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 8. veljače 2022. proizlazi da je okrivljenik ostvario zakonsko obilježje predmetnog djela kao produljenog prekršaja iz članka 39. stavak 3. PZ-a. Naime, produljeni prekršaj smatra se počinjenim kad je počinitelj počinio više istih ili istovrsnih prekršaja, koja s obzirom na način počinjenja, njihovu vremensku povezanost i druge stvarne okolnosti što ih povezuju čine jedinstvenu cjelinu.
8.1. U predmetnom slučaju, okrivljenik je pred uredovnom inspektoricom dana 8. veljače 2022., dakle na dan vršenja inspekcijskog nadzora ugasio pred istom navedeni profil 'Bravarija Ram' na FB stranici, što je naznačeno u predmetnom Zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru, tako da je trajanje predmetnog produljenog prekršaja utvrđeno u vremenu od 1. prosinca 2021. do 8. veljače 2022., uz napomenu da su i uredovna inspektorica, kao i okrivljenik osobno potpisali Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 8. veljače 2022., bez naznake primjedbi od strane okrivljenika. S obzirom na utvrđene činjenice proizašle iz provedenog dokaznog postupka, sud je precizirao u činjeničnom opisu optuženja vrijeme produljenog prekršaja u kojem je okrivljenik postupao suprotno odredbi članka 7. stavka 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, tako da je protupravno stanje u konkretnom slučaju prestalo danom vršenja inspekcijskog nadzora kada je okrivljenik pred ovlaštenom osobom ugasio profil 'Bravarija Ram' na FB stranici navedene društvene mreže, dakle 8. veljače 2022.
9. U pogledu odluke o sankciji kao iz točke I. izreke presude, sud je primijenio odredbu članka 36. PZ-a, kojom odredbom je propisano da izbor vrste i mjere kazne počinitelju prekršaja sud određuje u granicama koje se određene propisom za počinjeni prekršaj, a na temelju stupnja krivnje, opasnosti djela i svrhe kažnjavanja, te da će pritom sud uzeti u obzir sve okolnosti koje utječu da kazna po vrsti i mjeri bude lakša ili teža za počinitelja prekršaja, što znači da je sud u obvezi cijeniti kako olakotne, tako i otegotne okolnosti i to: stupanj krivnje, pobude iz kojih je prekršaja počinjen, ranije ponašanje počinitelja, njegovo ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja.
10. Tako je sud na strani olakotnih okolnosti cijenio ponašanje okrivljenika nakon počinjenog prekršaja, odnosno što je isti tijekom inspekcijskog nadzora dana 8. veljače 2022. otklonio protupravno stanje gašenjem profila na navedenoj društvenoj mreži, koja činjenica nije sporna među strankama, pri čemu nije utvrđeno da bi isti uslijed počinjenog prekršaja ostvario protupravno stečenu imovinsku korist, a olakotnim sud cijeni i raniju prekršajnu neosuđivanost okrivljenika te znatniji protok vremena od dana počinjenog prekršaja, dok posebno otegotne okolnosti pri počinjenju prekršaja nisu utvrđene.
11. Nastavno, pri odluci o prekršajnoj sankciji sud je imao u vidu nužnost individualizacije sankcije, ali i ciljeve specijalne i generalne prevencije s obzirom na učinak sankcije u pogledu budućih postupanja okrivljenika.
12. S obzirom na izražene olakotne okolnosti utvrđene u točki 10 obrazloženja odluke, sud je utvrdio da su ispunjene pretpostavke za ublažavanje prekršajne sankcije iz članka 33. i članka 37. PZ-a te će se po ocjeni ovog suda i ublaženom novčanom kaznom u primjerenom iznosu ostvariti svrha prekršajnog kažnjavanja, odnosno otkloniti uvjeti koji omogućavaju ili poticajno djeluju na počinjenje prekršaja.
13. U pogledu plaćanja novčane kazne, za istaći je da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove sudske odluke, sukladno članku 152. stavak 3. PZ-a.
14. Budući je okrivljeni proglašen krivim za počinjeni prekršaj, sud je odredio istom plaćanje troška postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura imajući u vidu trajanje i složenost konkretnog prekršajnog postupka, sve sukladno odredbama članka 3., članka 138.stavak 2. točke 3a, te članka 139. stavak 3. PZ-a.
U Gospiću, 9. siječnja 2026.
Zapisničar:
Sudac:
Maria Šaban,v.r.
Žana Vlainić,v.r.
Pouka o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dna:
1. Okrivljenik
2. Ovlašteni tužitelj
3. Spis, ovdje
