REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Crikvenici
Poslovni broj: Pp-715/2025-7
Stalna služba u Rabu
Prekršajni odjel
Rab, Šetalište Markantuna Dominisa 4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Rabu, Prekršajni odjel, po sucu Mariji Azinović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Mladenke Perkić, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika FIDEM ARBA d.o.o., pravne osobe i drugookrivljenika IP, odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 251. st. 1. t. 1. i st. 2. Zakona o strancima, povodom prigovora prvookrivljenika i drugookrivljenika na obavezni prekršajni nalog Policijske uprave primorsko-goranske, Policijske postaje Rab klasa: 211-07/25-3/3614, ur. broj: 511-09-32-25-1 od 3. ožujka 2025., nakon provedenog žurnog postupka 9. siječnja 2026.,
p r e s u d i o j e
prvookrivljenik FIDEM ARBA d.o.o., pravna osoba, zastupana po EP, sa sjedištem u [adresa], s predmetom poslovanja ugostiteljstvo i trgovina, OIB: [osobni identifikacijski broj], s pozitivnim poslovanjem, 40 zaposlena radnika, prekršajno kažnjavana,
drugookrivljenik NP, odgovorna osoba, sin I i Marija, rođ. E, rođen **.**.1970. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], po zanimanju ugostitelj, oženjen, otac dvoje maloljetne djece, SSS, srednjeg imovnog stanja, prekršajno kažnjavan i protiv kojeg se ne vodi postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo, po vlastitoj izjavi
krivi su
I. što su,
kao poslodavac pravna osoba FIDEM ARBA d.o.o. i odgovorna soba u pravnoj osobi Dugaxhin Noshi sa radnikom ČP, OIB [osobni identifikacijski broj], državljaninom Kosova, 21. prosinca 2024. raskinuli ugovor o radu te istog odjavili s Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, a nisu u roku od 15 dana od raskida ugovora o radu, odnosno prestanka ugovora o radu obavijestili policijsku upravu ili policijsku postaju o prestanku ugovora o radu, odnosno prestanku uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad istog stranca, za kojeg je ishođena dozvola za boravak i rad za navedenog poslodavca s rokom važenja od 1. travnja 2024. do 31. ožujka 2025.,
dakle, kao poslodavac, pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu u propisanom roku obavijestili policijsku upravu, odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad (čl. 95. st. 1.),
time su počinili prekršaj iz čl. 251. st. 1. t. 1. Zakona o strancima, pravna osoba i čl. 251. st. 2. istog Zakona, odgovorna osoba.
II. što su,
kao poslodavac pravna osoba FIDEM ARBA d.o.o. i odgovorna soba u pravnoj osobi Dugaxhin Noshi sa radnikom BP, OIB [osobni identifikacijski broj], državljaninom Srbije, **.**.2024. raskinuli ugovor o radu te istog odjavili s Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, a nisu u roku od 15 dana od raskida ugovora o radu, odnosno prestanka ugovora o radu obavijestili policijsku upravu ili policijsku postaju o prestanku ugovora o radu, odnosno prestanku uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad istog stranca, za kojeg je ishođena dozvola za boravak i rad za navedenog poslodavca s rokom važenja od 20. srpnja 2024. do 19. srpnja 2025.,
dakle, kao poslodavac, pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu u propisanom roku obavijestili policijsku upravu, odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad (čl. 95. st. 1.),
time su počinili prekršaj iz čl. 251. st. 1. t. 1. Zakona o strancima, pravna osoba i čl. 251. st. 2. istog Zakona, odgovorna osoba.
III. što su,
kao poslodavac pravna osoba FIDEM ARBA d.o.o. i odgovorna soba u pravnoj osobi Dugaxhin Noshi sa radnikom SP, OIB [osobni identifikacijski broj], državljaninom Indije, **.**.2024. raskinuli ugovor o radu te istog odjavili s Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, a nisu u roku od 15 dana od raskida ugovora o radu, odnosno prestanka ugovora o radu obavijestili policijsku upravu ili policijsku postaju o prestanku ugovora o radu, odnosno prestanku uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad istog stranca, za kojeg je ishođena dozvola za boravak i rad za navedenog poslodavca s rokom važenja od 1. travnja 2024. do 31. ožujka 2025.,
dakle, kao poslodavac, pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu u propisanom roku obavijestili policijsku upravu, odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad (čl. 95. st. 1.),
time su počinili prekršaj iz čl. 251. st. 1. t. 1. Zakona o strancima, pravna osoba i čl. 251. st. 2. istog Zakona, odgovorna osoba.
te im se na temelju citiranog propisa, uz primjenu čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona
utvrđuje
prvookrivljenoj pravnoj osobi za djelo pod t. I. uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (slovima: dvijestošezdeseteura),
prvookrivljenoj pravnoj osobi za djelo pod t. II. uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (slovima: dvijestošezdeseteura),
prvookrivljenoj pravnoj osobi za djelo pod t. III. uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (slovima: dvijestošezdeseteura),
drugookrivljenoj odgovornoj osobi za djelo pod t. I. uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 30,00 eura (slovima: trideseteura),
drugookrivljenoj odgovornoj osobi za djelo pod t. II. uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 30,00 eura (slovima: trideseteura),
drugookrivljenoj odgovornoj osobi za djelo pod t. III. uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 30,00 eura (slovima: trideseteura),
te se
izriče
prvookrivljenoj pravnoj osobi ukupna novčana kazna u iznosu od 780,00 eura
(slovima:sedamstoosamdeseteura),
drugookrivljenoj odgovornoj osobi ukupna novčana kazna u iznosu od 90,00 eura (slovima: devedeseteura).
Temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona prvookrivljenik i drugookrivljenik su novčanu kaznu dužni platiti u roku od 2 (dva) mjeseca po primitku ove presude.
Temeljem čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena ukoliko prvookrivljena pravna osoba u roku određenom za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene novčane kazne, što iznosi 520,00 eura (slovima: petstodvadeseteura).
Temeljem čl. 152. st. 3. i čl. 183. st.2. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena ukoliko drugookrivljena odgovorna osoba u roku određenom za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene novčane kazne, što iznosi 60,00 eura (slovima: šezdeseteura).
Ukoliko prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba u određenom roku ne plate novčane kazne iste će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona prisilno naplatiti.
Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona prvookrivljena pravna osoba je obvezna naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (slovima: trideseteura), u roku od 2 (dva) mjeseca po primitku ove presude, jer će se ista u protivnom naplatiti prisilno.
Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona drugookrivljena odgovorna osoba je obvezna naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (slovima: trideseteura), u roku od 2 (dva) mjeseca po primitku ove presude, jer će se ista u protivnom naplatiti prisilno.
Na temelju čl. 182. t. 3. Prekršajnog zakona (N/N br.107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18, 114/22),
oslobađa se od optužbe
IV. da bi,
kao poslodavac pravna osoba FIDEM ARBA d.o.o. i odgovorna soba u pravnoj osobi NP sa radnikom IPB, OIB [osobni identifikacijski broj], državljaninom Indonezije, **.**.2024. raskinuli ugovor o radu te istog odjavili s Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, a nisu u roku od 15 dana od raskida ugovora o radu, odnosno prestanka ugovora o radu obavijestili policijsku upravu ili policijsku postaju o prestanku ugovora o radu, odnosno prestanku uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad istog stranca, za kojeg je ishođena dozvola za boravak i rad za navedenog poslodavca s rokom važenja od 1. travnja 2024. do 28. veljače 2025.,
dakle, da bi kao poslodavac, pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi propustili u propisanom roku obavijestiti policijsku upravu, odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad (čl. 95. st. 1.),
pa da su time počinili prekršaj iz čl. 251. st. 1. t. 1. Zakona o strancima, pravna osoba i čl. 251. st. 2. istog Zakona, odgovorna osoba.
Obrazloženje
1. Policijska uprava primorsko-goranska, Policijska postaja Rab izdala je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenih, klasa: 211-07/25-3/3614, ur. broj: 511-09- 32-25-1 od 3. ožujka 2025., zbog prekršaja iz čl. 251. st. 1. t. 1. i st. 2. Zakona o strancima. Protiv tog naloga okrivljenici su izjavili prigovor, te je isti stavljen izvan snage i proveden je prekršajni postupak.
2. Drugookrivljenik NP kao jedini vlasnik pravne osobe i jedina osoba ovlaštena za stupanje pravne osobe te direktor pravne osobe obranu daje kao predstavnik pravne osobe i odgovorna osoba u pravnoj osobi. Iskazuje da je optužni prijedlog djelomično osnovan i da se djelomično smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Priznaje točnim da su radnici iz t. I., 3. i 4. radili u njihovoj tvrtki FIDEM ARBA te da im je radni odnos prestao 21. prosinca 2024., odnosno 30. rujna 2024. kako je to navedeno u optužnom prijedlogu, a da u roku od 15 dana od dana prestanka ugovora o radu nisu obavijestili policijsku postaju o prestanku ugovora o radu za te strance. Stranac pod t. 2. IPB, državljanin Indonezije nikada nije radio u njihovoj tvrtki FIDEM ARBA pa se vjerojatno radi o nekoj pogrešci, jer za tog radnika nisu nikada ni ishodili radnu dozvolu. Nadalje navodi da se Zakon o strancima vrlo često mijenja, da oni nastoje poštivati sve odredbe tog Zakona, ali da zaista nisu znali da bi u roku od 15 dana od prestanka ugovora o radu morali o tome obavijestiti policijsku postaju, jer da to prije nitko nije tražio pa ni on, ni njihov knjigovođa nisu to znali. Sada znaju i to uredno obavljaju, tako da su novčane kazne za te prekršaje zaista previsoke pa mole, ukoliko je to moguće da se kazne ublaže, jer da prekršaj zaista nisu počinili namjerno, već iz neznanja, za što zna da ih ne opravdava.
3. U postupku je izvršen uvid u pismeno Ministarstva unutarnjih poslova za osiguranika IPB, OIB [osobni identifikacijski broj] iz kojeg proizlazi da je navedeni radnik od 23. srpnja 2024. dao 15. siječnja 2025. prijavljen kod drugog poslodavca.
4. Na temelju provedenog postupka ocjenom iskaza okrivljenih i provedenih dokaza neosporno proizlazi da su prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba počinili djela koja im se stavljaju na teret pod t. I. do t. III. izreke presude i u njihovim djelima nalazi obilježja prekršaja iz citiranih propisa.
5. Predstavnik prvookrivljene pravne osobe i odgovorna osoba u pravnoj osobi priznaje točnim da nisu u propisanom roku obavijestili policijsku postaju o prestanku ugovora o radu radnika navedenih od t. I. do t. III. optužnog prijedloga.
6. Odredbom čl. 95. st. 1. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22) propisano je da u slučaju prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju koji je izdana dozvola za boravak i rad poslodavac ili državljanin treće zemlje dužan je obavijestiti policijsku upravu, odnosno policijsku postaju u roku od 15 dana od dana nastupanja tih okolnosti, dok je odredbom čl. 251. st. 1. t. 1. istog Zakona propisano je da će se novčanom kaznom od 660,00 do 920,00 eura kaznit poslodavac
– pravna osoba koja nije u propisanom roku obavijestila policijsku upravu, odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad (čl. 95. st. 1.), st. 2. istog članka propisano je da će se za prekršaje iz st. 1. ovoga članka kaznit novčanom kaznom u iznosu od 60,00 do 390,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
7. Kako su okrivljeni kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi za radnike, državljanine trećih zemalja, s kojima su raskinuli ugovore o radu i odjavili ih s HZMO-a, propustili u propisanom roku od raskida ugovora, obavijestiti policijsku postaju o prestanku ugovora o radu, to su postupili suprotno citiranim zakonskim odredbama i počinili prekršaj koji im se stavlja na teret pod t. I. do t. III. izreke presude.
8. U tijeku postupka na snagu je stupio novi Zakon o strancima kojim zakonom su propisane veće novčane kazne za prekršaj iz čl. 251. st. 1. t. 1. i st. 2. Zakona o strancima, dok su starim Zakonom koji je važio u vrijeme počinjenja prekršaja bile propisane niže novčane kazne te je Sud prema okrivljenicima primijenio stari zakon koji je povoljniji za okrivljenike.
9. Pri izboru vrste i mjere kazne za prvookrivljenu pravnu osobu Sud je uzeo u obzir okolnosti iz čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, pritom je kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika za istovrstan prekršaj i držanje okrivljenika pred Sudom, dok otegotnih okolnosti Sud nije našao, te je prvookrivljenoj pravnoj osobi primjenom čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčanu kaznu ublažio ispod propisanog posebnog minimuma novčane kazne za to djelo, smatrajući tu kaznu primjerenu težini počinjenog djela te da će se na taj način postići svrha kažnjavanja,
10. Pri izboru vrste i mjere kazne za drugookrivljenu, odgovornu osobu Sud je uzeo u obzir okolnosti iz čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, pritom je kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika za istovrstan prekršaj i držanje okrivljenika pred Sudom, dok otegotnih okolnosti Sud nije našao, te je drugookrivljenoj odgovornoj osobi primjenom čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona novčanu kaznu ublažio ispod propisanog posebnog minimuma novčane kazne za to djelo, smatrajući tu kaznu primjerenu težini počinjenog djela te da će se na taj način postići svrha kažnjavanja.
11. Ukoliko prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba u roku određenom za plaćanje novčane kazne plate 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da su kazne u cijelosti platili.
12. Okrivljenik kategorički poriče da je radnik IPB, državljanin Indonezije radio u njihovoj tvrtki FIDEM ARBA d.o.o., dok iz pismena Ministarstva unutarnjih poslova za radnika IPB, državljanina Indonezije proizlazi da je isti bio zaposlen u vremenu od 23. srpnja 2024. do 15. siječnja 2025. kod drugog poslodavca.
13. Kako Sud iz tako provedenog postupka sa sigurnošću nije mogao utvrditi da su okrivljenici kritične zgode sa radnikom IPB, državljaninom Indonezije ishodili radnu dozvolu za boravak i tad te s njim sklopili ugovor o radu te da je ugovor o radu prestao 30. rujna 2024., a da u roku od 15 dana od raskida ugovora o radu nisu obavijestili policijsku postaju te time počinili prekršaj koji im se stavlja na teret pod t. IV izreke presude, to je primjenom čl. 182. t. 3. Prekršajnog zakona prvookrivljenika i drugookrivljenika za djelo pod t. IV. izreke presude oslobodio od optužbe.
14. Budući je prvookrivljena pravna osoba počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret, dužna je naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka, koji je srazmjeran dužini trajanja i složenosti prekršajnog postupka.
15. Budući je drugookrivljenik odgovorna osoba počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, dužan je naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka, koji je srazmjeran dužini trajanja, složenosti prekršajnog postupka i imovnom stanju drugookrivljenika.
16. Ova presuda je pravomoćna.
U Rabu 9. siječnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Mladenka Perkić
Marija Azinović
Dostaviti:
- prvookrivljeniku
- drugookrivljeniku
- tužitelju
- spis
