Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Zrinsko-frankopanska 9
Broj: Pp-1467/2025-23
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Spomenki Zanjko Kolman, uz sudjelovanje Larise Hajdarović, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice OH, zbog prekršaja iz čl. 150. st. 2. u vezi st. 1. al. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, u povodu optužnog prijedloga u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, broj: Klasa: UP/I-116-02/22-01/174, Ur. broj: 443-02-04-11-22-8 od 12. svibnja 2022., temeljem čl. 179. i 183. Prekršajnog zakona (NN br.107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), nakon zaključene glavne rasprave dana 08. siječnja 2026., objavio je dana 09. siječnja 2026. i
p r e s u d i o j e
Okrivljenica: OH, kći O i P, rođ. F, rođena **.**.1979. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], po narodnosti D, državljanka RH, s prebivalištem u [adresa], sa završenom sss, po zanimanju ekonomista, nezaposlena, lošeg imovnog stanja, razvedena, majka dvoje djece, prekršajno kažnjavana, nije u drugom postupku
k r i v a j e
I. što kao odgovorna osoba u caffe baru "Aria", u Gornjem Knegincu, Kolodvorska kbr. 22., koji je poslovao u sastavu TD "IZT Usluge" j.d.o.o. (brisan iz sudskog registra rješenje Trgovačkog suda u Varaždinu broj: Tt-24/1162-2 od 12.03.2024.), najkasnije do 29. travnja 2022., radnicu PH, koja je radila na poslovima konobarice za šankom, nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje, Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, u propisanom roku od osam dana, od dana početka rada, tj. od 21. travnja 2022., a što su bili dužni jer je radnica obavljala poslove iz čl. 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama čl. 14. st. 2. istog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu, te je prijavljivanje na obvezno zdravstveno osiguranje bilo obavezno,
II. čime je postupila suprotno odredbi članka 120. st.1. i 4. kažnjivo po čl. 150. . st. 2. u vezi st. 1. al. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN br. 80/13., 137/13., 98/19., 26/21., 46/22., 33/23. i 105/25.),
pa joj se temeljem istog propisa i primjenom čl. 37. st. 1. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
III. novčana kazna u iznosu od 130,00 (sto trideset) eura.
Okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 60 (šezdeset) dana od pravomoćnosti presude temeljem čl. . 1 Prekršajnog zakona, a ukoliko izrečenu kaznu ne plati u roku od 60 (šezdeset) dana od pravomoćnosti presude, ista će se naplatiti prisilno.
Temeljem čl. . 3. Prekršajnog zakona, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenica plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 60 (šezdeset) dana od pravomoćnosti presude.
IV. Temeljem čl. . 3. u svezi čl. . 3. toč. a/ Prekršajnog zakona, okrivljenica je dužna u roku od 60 (šezdeset) dana od pravomoćnosti presude, nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura.
Ukoliko okrivljenica ne plati u određenom roku troškove postupka, troškovi postupka će se temeljem čl. . 1. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, broj: Klasa: UP/I-116-02/22-01/174, Ur. broj: 443-02-04-11-22-8 od 12. svibnja 2022. podnio je Općinskom sudu u Varaždinu, Prekršajnom odjelu, optužni prijedlog protiv okrivljenika TD „IZT Usluge“ j.d.o.o., kao pravne osobe i OH, kao odgovorne osobe, radi prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.
2. Predsjednik Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske je rješenjem broj: Su-503/2022-2 od 26. kolovoza 2022., odredio Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, kao drugi stvarno nadležan sud za postupanje u predmetima prekršaja Općinskog suda u Varaždinu, Prekršajnog odjela.
3. Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel proveo je postupak te dana 17. listopada 2022., donio presudu kojom je okrivljenike TD „IZT Usluge“ j.d.o.o., kao pravne osobe i OH, kao odgovorne osobe, proglasio krivima i kaznio radi prekršaja iz čl. 229. st. 1. toč. 3. Zakona o radu, te čl. 172. st. 2. toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, dok su za prekršaj iz čl. čl. 150. st. 2. u vezi st. 1. al. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, okrivljenici oslobođeni od optužbe.
3.1. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat je na presudu podnio pravovremenu žalbu, a Visoki prekršajni sud RH presudom i rješenjem broj: Ppž-11321/2022 od 15. 04.2025., u povodu žalbe tužitelja, prihvatio žalbu, ukinuo pobijanu presudu u dijelu u kojem su okrivljenici oslobođeni optužbe, te predmet vratio ovom sudu na ponovni postupak i odlučivanje.
3.2. Općinskom sudu u Čakovcu, Prekršajnom odjelu predmet je vraćen u ponovni postupak dana 31. srpnja 2025., te je dobio novi broj Pp-1467/2025.
3.3. U presudi Visokog prekršajnog suda RH broj: Ppž-11321/2022 od 14.04.2025., postupak protiv okrivljene pravne osobe je obustavljen, jer je prestala postojati.
4. Okrivljenica OH u ponovljenom postupku u obrani je iskazala da je tvrtka TD IZT Usluge j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa] brisana iz sudskog registra. Tijekom provođenja postupka kod ovog suda navela je da nije znala da može prijaviti radnicu na zdravstveno osiguranje kad joj je inspekcija zatvorila kafić. Mislila je da ne može poduzimati nikakve radnje, te iz tog razloga nije bila prijavljena. Sada se ne sjeća kada je ona počela raditi. Obzirom je pročitala presudu Visokog prekršajnog suda u kojoj je navedeno da je počela raditi 21.04.2022., smatra da je to točan datum. Trenutno je nezaposlena i traži stalan posao, nema redovitih izvora prihoda, unatoč tome što je pokušala obavljati određene djelatnosti, nije uspjela, još ima razna dugovanja, pa je molila sud da to uvaži i da je ne kazni, odnosno ukoliko sud smatra da je mora kazniti da je kazni najmanjom mogućnom kaznom. Sve je to posljedica njezinog neznanja.
5. U postupku je izvršen uvid i pročitani su zapisnici o inspekcijskom nadzoru od 21.04.2022., od 22.04.2022., od 26.04.2022. i od 11.05.2022., službena zabilješka od 04.05.2022., obavijest počinitelju prekršaja od 11.05.2022., te potvrda Ministarstva pravosuđa i uprave, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije, broj: Klasa: 740-04-26/02/2060 od 08.01.2026. o kažnjavanosti okrivljenice.
6. Provedeni dokazni postupak zaključen je na osnovu provedenih dokaza, te je donijeta presuda kojom je okrivljenik proglašen krivim i kažnjen za počinjeno prekršajno djelo.
7. Odredbom čl. 120. st. 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da status osigurane osobe utvrđuje Zavod na osnovi prijave na obvezno zdravstveno osiguranje, koju prema odredbama ovog Zakona podnosi obveznik plaćanja doprinosa, osigurana osoba kada je ona obveznik plaćanja doprinosa, odnosno pravna ili fizička osoba za osiguranu osobu, dok je u st. 4. citiranog članka propisano da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe. Kažnjivom odredbom čl. 150. st. 2. u vezi st. 1. al. 2. istog Zakona propisano da će se kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba, ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju, te odjavu sa obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (čl. 120. st. 4. ).
8. U provedenom dokaznom postupku sud je na temelju obrane okrivljenice utvrdio da je radnica PH, počela raditi dana 21.04.2022., a do 29.04.2022., okrivljenica kao odgovrona osoba nije dostavila prijavu za obvezno zdravstveno osiguranje za navedenu radnicu, te je postupila protivno citiranoj odredbi Zakona i odgovara za prekršaj.
9. Prilikom odlučivanja o kazni, uzete su u obzir odredbe članka 36. st.1. i 2. Prekršajnog zakona i to posebno stupanj krivnje, opasnost djela i svrha kažnjavanja, kao i otegotne i olakotne okolnosti na strani okrivljenice, s time da otegotne okolnosti nisu utvrđene, dok su olakotne okolnosti priznanje prekršaja, izraženo žaljenje, imovno stanje okrivljenice, nepoznavanje propisa, kao i činjenicu da trgovačko društvo više ne posluje, te je sud okrivljenici ublažio novčanu kaznu temeljem čl. 37. st. 1. Prekršajnog zakona, jer se očekuje da će se takvom kaznom ostvariti opća i posebna svrha prekršajnog kažnjavanja, a ujedno utjecati na okrivljenicu i na druge sudionike u prometu da ne čini takve prekršaje.
10. Temeljem čl. . 3. u svezi čl. . 3. toč. a/ Prekršajnog zakona, okrivljenica je dužna u roku od 60 (šezdeset) dana od pravomoćnosti presude, nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura, jer ih je sama uzrokovala.
U Čakovcu, 09. siječnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Larisa Hajdarović
Spomenka Zanjko Kolman
Uputa o pravu na žalbu: Žalba protiv odluke o prekršaju donesene prema čl. 171.a Prekršajnog zakona, može se podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom prekršajnom sudu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog suda.
Dostavna naredba:
Okrivljenici,
Tužitelju,
Za spis,
Za izvršenje.
