REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-66/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, za stranca ŠE, državljana Turske, radi sudske kontrole, 8. siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-Moslavačke, Policijska postaja Kutina, KLASA:216-01/25- 03/10, URBROJ: 511-10-10-26-1 od 5. siječnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko-Moslavačka, Policijska postaja Kutina dostavila je ovome sudu svoje rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje: Zakon).

2. Navedenim rješenjem strancu ŠE, državljanu Turske, određen je smještaj u Prihvatni centar za strance u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 (dva) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave 5. siječnja 2026., imenovani protjeran iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u [adresa], nema ispravu o identitetu, nezakonito je prešao državnu granicu, nezakonito boravi u [adresa], nema osiguran smještaj, nema prijavljen boravak, stoga je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, Također mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 2 (dvije) godine, računajući od dana isteka zabrane ulaska i boravka koja je izrečena prethodnim rješenjem o protjerivanju izrečenim od strane Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-04/25-01/5908, URBROJ:511-11-10-25-7 od 29. prosinca 2025.

4. Uvidom u zapisnik od 5. siječnja 2026. utvrđeno je da imenovani stranac ne posjeduje isprave o identitetu ili drugi dokument kojim može dokazati zakonitost svog boravka u RH, naveo je da u Republici Hrvatskoj nema rodbine niti poznanika i da nema novčanih sredstava te si ne može platiti smještaj nigdje u Republici Hrvatskoj. Nema odobrenje za boravak u drugoj državi članici, te ne postoje smetnje za prisilno udaljenje u BIH u pogledu ugroze njegova života, zbog rasne, vjerske ili nacionalne pripadnosti. Namjera mu je otići u Italiju.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, kraj takvog stanja stvari, utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati.

6. S obzirom na navedeno, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24 – dalje: ZUS), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 8. siječnja 2026.

Sudac:

Ivana Horvat

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. ŠE, Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedešće Ježevsko, Slavka Kolara 82

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko- moslavačka, Policijska postaja Kutina, Kutina - poštom

3. U spis