Republika Hrvatska
Općinski sud u Sisku
Prekršajni odjel
Petrinja, Trg dr. Franje Tuđmana 12
Poslovni broj: Pp-1694/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Sisku, po sutkinji Steli Ivaniš, uz sudjelovanje Mihaele Stuparić kao zapisničarke u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe Tomić Projekt j.d.o.o. i II. okrivljenog AĆ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja kažnjivih po članku 172. stavku 2. i 3. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22), članku 150. stavku 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj 80/13, 137/13 i 98/19), članku 229. stavku 1. i 2. podstavak 3. i članku 229. stavku 1. i 2. podstavak 1. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostava u Sisku, klasa: 116-02/22-01/6490 urbroj: 443-02-05-19-25-15 od 6. lipnja 2025. godine, nakon održane glavne rasprave 8. siječnja 2026. godine u odsutnosti I. i II. okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, dana 8. siječnja 2025. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
I. okrivljena pravna osoba Tomić Projekt j.d.o.o. za usluge, OIB: 94258878197, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana,
II. okrivljena odgovorna osoba BĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin A, rođen **.**.1984. u [adresa], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan,
k r i v i s u
1. što je na poslovima pomoćnog građevinskog radnika u Jastrebarskom, kao mjestu rada, od dana 14.09.2022. godine, kao datuma početka rada, do dana 24.10.2022. godine, radio radnik ŽĆ iz [adresa], a da Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje nisu prijavili početak osiguranja za navedenog radnika najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada 14.09.2022. godine, na način da radnik stekne svojstvo osiguranika dana 14.09.2022. godine te nisu u propisanom roku od 24 sata od dana prestanka radnog odnosa, odnosno do dana 25.10.2022. godine odjavili osiguranje za navedenog radnika, nego su to učinili nakon isteka propisanog roka, jer je prijava o početku osiguranja za radnika MĆ zaprimljena kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje 27.09.2022. s datumom stjecanja svojstva osiguranika od 26.09.2022. godine, a prijava o prestanku osiguranja za radnika MĆ zaprimljena je kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje 03.11.2022. godine s datumom prestanka svojstva osiguranika 24.10.2022. godine, s kojim datumom je poslodavac Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje trebao dostaviti prijavu o prestanku osiguranja,
2. što je na poslovima pomoćnog građevinskog radnika u Jastrebarskom, kao mjestu rada, od dana 14.09.2022. godine, kao datuma početka rada, do dana 24.10.2022. godine radio radnik ŽĆ iz [adresa], a da Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje nisu dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za navedenog radnika u propisanom roku od osam dana od dana početka rada, odnosno do dana 22.09.2022. godine i to na način da radnik stekne status osiguranika s danom 14.09.2022. godine, prekršaj je počinjen na adresi sjedišta poslodavca u [adresa], dana 23.09.2022. godine,
3. što su na poslovima pomoćnog građevinskog radnika u Jastrebarskom od dana 14.09.2022. godine, kao datuma početka rada, do dana 24.10.2022. godine zaposlili radnika MĆ iz [adresa], a da mu prije početka rada nisu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a koju su mu bili dužni izdati dana 14.09.2022. godine jer s navedenim radnikom prije početka rada nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, prekršaj je počinjen na adresi sjedišta poslodavca u [adresa], dana 14.09.2022. godine,
4. što kao pravna i odgovorna osoba sa sjedištem u [adresa] na zahtjev inspektora rada od 30.01.2023., 28.04.2023., 06.03.2025. i 25.04.2025. godine Državnom inspektoratu, Ispostavi u Sisku, Ulica Ivana Kukuljevića Sakcinskog 24, nisu dostavili podatke o radnicima i o radnom vremenu i to podatke o radniku MĆ za mjesece rujan i listopad 2022. godine, koje podatke su dužni voditi na temelju odredbe članka 5. Zakona o radu („Narodne novine" broj 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22), u svezi s odredbama tada važećeg Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima („Narodne novine” broj 73/17), niti su to učinili naknadno sve do dana podnošenja optužnog prijedloga 6. lipnja 2025. godine,
čime su djelom pod točkom 1. počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. kažnjivo po članku 172. stavku 2. i 3. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, djelom pod točkom 2. počinili prekršaj iz članka 120. stavak 3. kažnjivo po članku 150. stavku 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, djelom pod točkom 3. počinili prekršaj iz članka 14. stavka 3. kažnjivo po članku 229. stavku 1. i 2. podstavak 3. Zakona o radu., a djelom pod točkom 4. počinili prekršaj iz članka 5. stavka 3. kažnjivo po članku 229. stavku 1. i 2. podstavak 1. Zakona radu, pa im se temeljem istog propisa, a uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 18/18 i 114/22), za svako djelo posebno
I.
u t v r đ u j e
I. okrivljenoj pravnoj osobi Tomić Projekt j.d.o.o.
za djelo pod točkom 1. novčana kazna u iznosu od 500,00 € (petstoeura) za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 500,00 € (petstoeura) za djelo pod točkom 3. novčana kazna u iznosu od 500,00 € (petstoeura) za djelo pod točkom 4. novčana kazna u iznosu od 500,00 € (petstoeura)
II. okrivljenoj odgovornoj osobi AĆ,
za djelo pod točkom 1. novčana kazna u iznosu od 100,00 € (stoeura) za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 100,00 € (stoeura) za djelo pod točkom 3. novčana kazna u iznosu od 100,00 € (stoeura) za djelo pod točkom 4. novčana kazna u iznosu od 100,00 € (stoeura)
i z r i č e
I. okrivljenoj pravnoj osobi Tomić Projekt j.d.o.o.
ukupna novčana kazna u iznosu od 2.000,00 € (dvijetisućeeura)
II. okrivljenoj odgovornoj osobi AĆ
ukupna novčana kazna u iznosu od 400,00 € (četristoeura)
Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti ukupne novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljenici u određenom roku za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečenih novčanih kazni smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
II. Na temelju odredbe članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni na ime paušalnih troškova prekršajnog postupka platiti iznos od 15,00 € (petnaesteura), svaki ponaosob, u roku od 15 dana od pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom sukladno odredbi članka 152. stavak 4. istog Zakona troškovi naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Sisku, podnio je ovom sudu 13. lipnja 2025. godine, optužni prijedlog klasa: 116-02/22-01/6490 urbroj: 443-02-05-19-25-15 od 6. lipnja 2025., protiv I. okrivljene pravne osobe Tomić Projekt j.d.o.o. i II. okrivljenog AĆ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja kažnjivih po članku 172. stavku 2. i 3. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, članku 150. stavku 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, članku 229. stavku 1. i 2. podstavak 3. i članku 229. stavku 1. i 2. podstavak 1. Zakona o radu.
2. Na glavnoj raspravi 8. siječnja 2025. u odsutnosti okrivljenika koji su uredno primili poziv i nisu se odazvali na iznošenje obrane, sud je u dokaznom postupku razmotrio dokaze koje je ovlašteni tužitelj dostavio uz optužni akt: predstavku-prijava nezakonitog postupanja poslodavca od 20. listopada 2022., ugovor o radu na određeno vrijeme od 26. rujna 2022., izvod prometa po računu od 20. listopada 2022., zapisnik o saslušanju svjedoka od 5. ožujka 2025., prijavu o početku osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje od 27. rujna 2022., prijavu o prestanku osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje od 3. studenog 2022., poziv Državnog inspektorata na dostavu podataka i dokumentacije od 30. siječnja 2023., dostavnicu, poziv Državnog inspektorata na dostavu podataka i dokumentacije od 28. travnja 2023., povratnicu, poziv Državnog inspektorata od 6. ožujka 2025., povratnicu, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 25. travnja 2025., obavijest Državnog inspektorata od 12. svibnja 2025., izvadak iz trgovačkog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za pravnu osobu i izvatke iz prekršajne evidencije za pravnu i odgovornu osobu od 25. lipnja 2025. godine.
3. Na temelju tako utvrđenog činjeničnog stanja, odnosno dokaza koji su dostavljeni uz optužni akt, ovaj sud našao je dokazana djela prekršaja koje se okrivljenicima stavlja na teret, a kako je to činjenično i pravno opisano u izreci ove presude.
Sud je poklonio vjeru dokumentaciji tužitelja koji je proveo inspekcijski nadzor i u prisutnosti AĆ odgovorne osobe utvrdio da nije dostavio dio tražene dokumentacije o radniku MĆ, a koji je dao izjavu na zapisnik 5. ožujka 2025. godine. Pregledom ostale dokumentacije vezano za rad radnika MĆ sud je utvrdio da radnik nije u zakonskom roku prijavljen Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, a počeo je raditi 14. rujna 2022. godine i tada stekao svojstvo osiguranika. Također je utvrdio da taj radnik nije u propisnom roku od osam dana od početka rada stekao status osiguranika na Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje te mu pravna osoba kao poslodavac nije izdala pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu koji je započeo na poslovima pomoćnog građevinskog radnika u Jastrebarskom 14. rujna 2022. godine. Tek 26. rujna 2022. godine pravna osoba je kao poslodavac s radnikom sklopila ugovor o radu na određeno vrijeme s datumom početka rada 26. rujna 2022. godine što je vidljivo iz ugovora o radu koji je sklopljen na adresi sjedišta poslodavca u [adresa]. Prekršaji koji se odnose na Zakon o mirovinskom osiguranju i Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju utvrđeni su pregledom obrazaca koji su dostavljeni zajedno sa drugom dokumentacijom uz optužni akt (list spisa 15-16). Također iz dopisa kojim su okrivljenici od strane Državnog inspektorata pozvani na dostavu podataka i dokumentacije te dostavnica, koje su dokaz da su dopisi uredno primljeni, razvidno je da pravna i odgovorna osoba navedene podatke nisu dostavili i da su i taj prekršaj počinili propustom kao i prethodna tri, sve kako je činjenično i pravno navedeno u optužnom aktu i izreci ove presude pod točkama 1., 2., 3. i 4.
4. Slijedom navedenog, pravna i odgovorna osoba su proglašeni krivima i trebalo ih je kazniti.
5. Odlučujući o sankcijama, sud je okrivljenicima kao olakotne okolnosti uzeo u obzir prekršajnu evidenciju iz koje je razvidno da su jednom prekršajno osuđivani iz područja gospodarstva te dužinu trajanja radnog odnosa radnika koji je podnio predstavku po kojoj je proveden inspekcijski nadzor i utvrđene nepravilnosti.
6. Stoga je nakon provedenog prekršajnog postupka ublažio novčane kazne uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona svakome posebno, na način da je pravnoj osobi izrekao za svako djelo prekršaja novčanu kaznu u iznosu od petsto eura, te ukupnu ublaženu novčanu kaznu u iznosu od 2.000,00 eura, a odgovornoj osobi izrekao novčanu kaznu u iznosu od sto eura za svako djelo prekršaja te ukupnu ublaženu novčanu kaznu u iznosu od 400,00 eura. Tako izrečenim novčanim kaznama u cijelosti će se ostvariti preventivna i represivna svrha kažnjavanja.
7. Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčane kaznu u roku od devedeset dana od pravomoćnosti ove presude s time da ako u određenom roku za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.
8. Na temelju odredbe članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni na ime paušalnih troškova prekršajnog postupka platiti iznos od 15,00 eura, svaki ponaosob, u roku od 15 dana od pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom sukladno odredbi članka 152. stavak 4. istog Zakona troškovi naplatiti prisilnim putem.
U Petrinji 8. siječnja 2026. godine
Zapisničar
Sutkinja:
Mihaela Stuparić, v.r.
Stela Ivaniš, v.r.
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 dana od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi u pisanom obliku putem ovog suda u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
- pravnoj osobi Tomić Projekt j.d.o.o.
- odgovornoj osobi AĆ
- tužitelju
- spis
