Poslovni broj: Pp-18727/2025
R E P U B L I K A H R V A T S KA
R J E Š E NJ E
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu ovog suda Mariji Nogalo, uz sudjelovanje zapisničara Zdenke Pavić, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika Klinički bolnički centar Sestre milosrdnice i II okrivljenika ĆK, zbog prekršaja iz članka 443. stavak 1. točka 1. Zakona o javnoj nabavi ( Narodne novine broj:120/16,114/22), povodom optužnog prijedloga tužitelja Ministarstva gospodarstva, Uprave za politiku javne nabave, Klasa: 406-01/24-02/32, Ur.broj 526-08-04-01-02- 25-14 od 11. studenog 2025. godine, temeljem članka 161. stavak 4. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15,70/17, 118/18, 114/22), dana 08. siječnja 2026. godine,
r i j e š i o j e
O d b a c u j e s e optužni prijedlog protiv:
I okrivljenika: Klinički bolnički centar Sestre milosrdnice, OIB 84924656517, sa sjedištem u [adresa]., u daljnjem tekstu naručitelj,
II okrivljenika: ĆK, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]., odgovorna osoba naručitelja,
koja se prema navodima optuženja terete, citira se:
" - u razdoblju od 1. siječnja do 31. prosinca 2022. godine, u sjedištu naručitelja, bez provođenja postupaka javne nabave sukladno ZJN 2016, nabavili uslugu pranja bolničkog rublja u iznosu 1.319.311,29 kn s PDV-om, namještaj u stacionarima (ormari za lijekove sa sefom za narkotike i hladnjakom, bolničke krevete i noćne ormariće, stolove, stolice, pultove i sl.) u iznosu od 511.129,36 kn, uslugu održavanja, servisa i popravka dizala u iznosu od 573.534,74 kn s PDV-om, uslugu održavanja strojeva u bolničkoj praonici rublja u iznosu od 338.767,64 kn s PDV-om te uslugu održavanja demineralizatora vode u iznosu od 229.462,50 kn s PDV-om,
- u razdoblju od travnja do kraja srpnja 2022. godine, u sjedištu naručitelja, bez provođenja postupaka javne nabave sukladno ZJN 2016, nabavili premije osiguranja (profesionalna odgovornost, od požara, provale, stakla, zaliha) u iznosu od 1.413.891,00 kn
te postupili suprotno odredbi članka 12. stavka 2. ZJN 2016 jer su nabavili robu i usluge bez provođenja jednog od postupaka javne nabave, čime su počinili prekršaj propisan člankom 443. stavkom 1. točkom 1. ZJN 2016."
O b r a z l o ž e n j e
1. Ministarstvo gospodarstva, Uprava za politiku javne nabave, dana 03.12.2025. godine podnijelo je ovom sudu uvodno citirani optužni prijedlog protiv I okrivljenika Klinički bolnički centar Sestre milosrdnice i II okrivljenika ĆK, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ovog rješenja.
2. Odredbom članka 161. stavak 4. Prekršajnog zakona propisano je: ako uz optužni prijedlog nije priložena pisana obavijest iz članka 109.a ovoga Zakona potpisana od strane počinitelja ili kopija te obavijesti uz dokaz o dostavi ili potvrdu o obavljenoj dostavi ako je ta obavijest dostavljena sukladno članku 145. ili 148. ovoga Zakona, pozvat će se tužitelj da je u određenom roku pribavi, i sastavljenu prema članku 109. a stavku 1. i 2. ovoga Zakona, dostavi. Ako tako ne postupi u ostavljenom roku, odbacit će se rješenjem optužni prijedlog.
3. Ispitujući optužni prijedlog u smislu gore citirane odredbe po ovom sudu je utvrđeno da u optužnom prijedlogu nedostaju podaci iz stavka 4. istog članka koji se odnose na pisanu obavijest iz članka 109. a. Prekršajnog zakona (uz optužni prijedlog nisu priložene kopije obavijesti iz članka 109. a. Prekršajnog zakona), radi čega je tužitelj pozvan da u ostavljenom roku od 8 dana postupi u smislu citirane odredbe, uz upozorenje da će se u protivnom optužni prijedlog protiv I okrivljenika Klinički bolnički centar Sestre milosrdnice i II okrivljenika ĆK odbaciti.
4. Očitujući se na traženje ovog suda tužitelj je u podnesku od dana 23.12.2025. godine naveo, citira se:
"… Uz optužni prijedlog dostavljene su dostavnice potpisane od I i II okrivljenika koje su dokaz ispunjenja obveza propisanih u članku 109.a Prekršajnog zakona. U tom smislu, upućujemo na pravnu praksu Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske u kojoj se u Rješenju Broj: Gž-150/2018, od 6. veljače 2019. godine navodi: „ da će tužitelj svoju obvezu ispuniti ako uz optužni prijedlog dostavi i kopiju obavijesti uz dokaz o dostavi ili potvrdu o obavljenoj dostavi (dostavnicu), a u slučaju kada je ta obavijest dostavljena prema općim pravilima o dostavi, sukladno odredbama članka 145. ili 148. Prekršajnog zakona. Kako je u konkretnom slučaju iz razloga pobijane odluke i stanja spisa razvidno da je tužitelj okrivljenici uz optužni prijedlog dostavio pisanu obavijest prema općim pravilima o dostavi, sukladno odredbama članka 145. ili 148. Prekršajnog zakona i da je okrivljenica optužni prijedlog zajedno s pisanom obavijesti iz članka 109. a Prekršajnog zakona uredno primila dana 10. listopada 2017. godine i vlastoručno potpisala dostavnicu o primitku pismena, prema ocjeni ovog Suda okrivljenica je uredno obaviještena o počinjenju prekršaja, a što je i smisao citiranih zakonskih odredaba. "
5. S obzirom na sadržaj gornjeg podneska tužitelja, evidentno je da tužitelj nije postupio po traženju ovog suda jer u spis predmeta nije dostavio kopije predmetnih obavijesti uručenih okrivljenicima, kako je to propisano odredbom članka 160. stavak 2. točka 9. Prekršajnog zakona, kojom odredbom je propisano da optužni prijedlog između ostalog sadrži pisanu obavijest iz članka 109.a stavka 1. i 2. ovoga Zakona potpisanu od strane počinitelja ili kopiju te obavijesti uz dokaz o dostavi ili potvrdu o obavljenoj dostavi kad je ta obavijest dostavljena sukladno članku 145. ili 148. ovoga Zakona.
6. Tužitelj je dakle u konkretnom slučaju uz optužni prijedlog, odnosno uz dokaz o dostavi bio u obvezi dostaviti i kopije (preslike) predmetnih obavijesti uručenih okrivljenicima, koje kopije nije dostavio niti nakon poziva ovog suda, radi čega je trebalo odlučiti kao u izreci ovog rješenja, te optužni prijedlog protiv I okrivljenika Klinički bolnički centar Sestre milosrdnice i II okrivljenika ĆK odbaciti.
U Zagrebu, dana 08. siječnja 2026. godine
Zapisničar
Sudac
Zdenka Pavić
Marija Nogalo
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog Rješenja tužitelj ima pravo žalbe u roku od 3 dana po primitku ovog rješenja Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske, pismeno u dva primjerka putem ovog suda, na adresu [adresa].
Dostavna naredba:
1. I okrivljeniku - Klinički bolnički centar Sestre milosrdnice, na adresu [adresa]
2. II okrivljeniku – ĆK, na adresu [adresa]
3. Tužitelju - Ministarstv o gospodarstva, Uprav a za politiku javne nabave, na adresu
Zagreb, Grada Vukovara 78
4. Pismohrana, ovdje.
