Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj Pp-4916/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenog PK, OIB: [osobni identifikacijski broj] i drugookrivljenog ĆK, OIB: [osobni identifikacijski broj], oba zastupana po braniteljima iz Odvjetničkog društva Vrkić, Beljan i Denona j.t.d. Rijeka, zbog prekršaja iz članka 5. stavak 1. i članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira („Narodne novine“ broj: 41/77, 55/89, 05/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22 i 47/23; dalje u tekstu: ZPJRM), u povodu optužnog prijedloga Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave primorsko-goranske, I. policijske postaje Rijeka Klasa: 211-07/25-5/31763, Urbroj: 511-09-23-25-1 od 01. prosinca 2025., nakon provedenog žurnog prekršajnog postupka, temeljem članka 183. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 08. siječnja 2026.
p r e s u d i o j e
prvookrivljeni PK; ime oca P; ime majke Ć; rođen **.**.1996. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], sa stečenom srednjom stručnom spremom; vozač; neoženjen; bez djece; nezaposlen; bez primanja, uzdržavan od roditelja; prosječnog imovnog stanja – prema vlastitoj izjavi; prekršajno kažnjavan; vodi se drugi prekršajni postupak; kazneno neosuđivan – prema vlastitoj izjavi; vodi se drugi kazneni postupak i
drugookrivljeni OK; ime oca O; ime majke M; rođen **.**.2004. u [adresa]; državljanstvo Ruske Federacije; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; sa stečenom srednjom stručnom spremom; elektromehaničar; neoženjen; bez djece; nezaposlen; bez primanja, uzdržavan po roditeljima; lošeg imovnog stanja – prema vlastitoj izjavi; prekršajno kažnjavan; vodi se drugi prekršajni postupak; kazneno neosuđivan - prema vlastitoj izjavi; ne vodi drugi kazneni postupak - prema vlastitoj izjavi;
k r i v i s u
što su
I. dana 30. studenog 2025. u 11:40 sati, u mjestu Rijeka, na Jadranskom trgu:
1. protupravno se ponašali na način što su kao pripadnici organizirane skupine, od više desetaka drugih osoba, većinom odjevenih u tamne jakne s kapuljačama i pojedinci lica prekrivenih odjevnim predmetima, došli na Jadranski trg oko 11:40 sati, gdje se održavao prijavljeni mirni javni prosvjed pod nazivom „Ujedinjeni protiv fašizma“ u organizaciji udruge Antifašističkih boraca i antifašista grada Rijeke, te tom prilikom pokazali da su svjesni protupravnosti svog ponašanja, na javnom mjestu narušavali javni red i mir zbornim vikanjem tekstova, koje je imalo isključivo za cilj zastrašiti sudionike javnog okupljanja kao i slučajnih prolaznika, vičući „Pičke, nakaze jedne“ i druge uvredljive riječi, mašući i udarajući rukama poradi stvaranja buke i zastrašivanja, te uznemiravanja sudionika prosvjeda;
dakle, na javnom mjestu vikali i na drugi način narušavali javni red i mir;
2. što su istog dana i sata u istom mjestu, više puta glasno uzvikivali i glasno pjevali „O Hrvatska, o Hrvatska nezavisna država, Za dom spremni, Spremni, Spremni“ pritom podižući desnu ispruženu ruku u zrak, te time remetili javni red i mir na javnom mjestu izvikivanjem teksta, kojim se veličao ustaški pokret i totalitarni režim Nezavisne države Hrvatske, koji kao takav predstavlja manifestaciju rasističke ideologije, prijezir prema neistomišljenicima zbog njihove vjerske i etničke pripadnosti, te trivijaliziranje žrtava zločina prema čovječnosti;
dakle, na javnom mjestu izvođenjem pjesama i isticanjem simbola remetili javni red i mir;
čime su pod točkom 1. počinili prekršaj iz članka 13. ZPJRM, a pod točkom 2. prekršaj iz članka 5. stavak 1. ZPJRM;
pa se na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 33. stavak 3. prvookrivljenom PK
utvrđuje
- za djelo pod točkom 1. novčana kazna u iznosu od 1.209,82 eura (tisuću dvjesta devet eura i osamdeset i dva centa);
- za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 2.100,00 eura (dvije tisuće i sto eura i nula centi);
pa se prvookrivljenom na temelju članka 39. PZ-a
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 3.309,82 eura (tri tisuće tristo devet eura i osamdeset i dva centa).
Temeljem članka 40. PZ-a prvookrivljenom PK se u izrečenu novčanu kaznu uračunava vrijeme uhićenja od 01. prosinca 2025. u 13:45 sati do 01. prosinca 2025. u 19:00 sati, kao jedan dan zatvora odnosno kao 39,82 eura (trideset i devet eura i osamdeset i dva centa), tako da drugookrivljeni ima za platiti novčanu kaznu u iznosu od 3.270,00 eura (tri tisuće dvjesta sedamdeset eura i nula centi);
dok se,
na temelju članka 13. i članka 5. stavak 1. ZPJRM uz primjenu članka 33. stavak 3. drugookrivljenom ĆK se
utvrđuje
- za djelo pod točkom 1. novčana kazna u iznosu od 1.509,82 eura (tisuću petsto devet eura i osamdeset i dva centa);
- za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 2.100,00 eura (dvije tisuće i sto eura i nula centi);
pa se drugookrivljenom na temelju članka 39. PZ-a
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 3.609,82 eura (tri tisuće šesto devet eura i osamdeset i dva centa).
Temeljem članka 40. PZ-a drugookrivljenom ĆK se u izrečenu novčanu kaznu uračunava vrijeme uhićenja od 01. prosinca 2025. u 13:20 sati do 01. prosinca 2025. u 19:00 sati, kao jedan dan zatvora odnosno kao 39,82 eura (trideset i devet eura i osamdeset i dva centa), tako da petookrivljeni ima za platiti novčanu kaznu u iznosu od 3.570,00 eura (tri tisuće petsto sedamdeset eura i nula centi).
Okrivljeni su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljeni na ovaj način uplati dvije trećine izrečene novčane kazne i to: prvookrivljeni u iznosu od 2.180,00 eura (dvije tisuće sto osamdeset eura i nula centi), a drugookrivljeni u iznosu od 2.380,00 eura (dvije tisuće tristo osamdeset eura i nula centi), a u protivnom će se novčana kazna prisilno naplatiti u dosuđenom iznosu.
Ako okrivljeni u ovom roku novčanu kaznu ne plate, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.
II. Okrivljeni su temeljem članka 139. stavak 3. PZ-a dužni naknaditi trošak prekršajnog postupka – svaki u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi), u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Primorsko-goranska, I. policijska postaja Rijeka, podnijela je sudu optužni prijedlog Klasa: 211-07/25-5/31763, Urbroj: 511-09-23-25-1 od 01. prosinca 2025., protiv okrivljenika u svezi počinjenja prekršaja iz članka 13. i članka 5. stavak 1. ZPJRM.
2. Okrivljeni su uhićeni 01. prosinca 2025. i istog dana dovedeni sudu, te je sud proveo žurni postupak u smislu članka 221. stavak 1. točka 3. PZ-a, ispitao okrivljenike, te izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: zapisnik o ispitivanju osumnjičenika ime PK; zapisnik o ispitivanju osumnjičenika ime OK; izviješće o uhićenju na ime PK; izviješće o uhićenju na ime OK; te potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike. Razgledane su snimke događaja s Jadranskog trga od 30. studenog 2025. pohranjene na dvd mediju, kao i foto-elaborat počinitelja na DVD medijima (ukupno 2 medija).
3. Prvookrivljeni PK je na sudu izjavio da izjavljuje da nije ništa bacao, nikoga vrijeđao niti išta uzvikivao; da nije član Kluba navijača Armada.
3.1. Drugookrivljeni OK je u svom iskazu pred sudom izjavio da nije ništa bacao, nikoga vrijeđao niti išta uzvikivao; te da nije član Kluba navijača Armada.
3.2. Branitelj okrivljenika je u njihovu obranu iskazao da nije dokazano da su okrivljeni počinili djela prekršaja koja im se stavljaju na teret optužnim prijedlogom; da se nesporno predmetne zgode na predmetnom mjestu okupio veći broj ljudi međutim da se ovdje okrivljeni ne mogu smatrati krivima i odgovornima za eventualno protupravno i prekršajno ponašanje ostalih tamo nalazećih osoba; da valja utvrditi individualnu odgovornost, radnje i krivnju svakog od okrivljenih ponaosob bez određivanja kolektivne krivnje i odgovornosti mase ili većeg broja ljudi; da su okrivljeni negirali učin djela prekršaja, dok se istovremeno na prikazanim fotografijama i video snimkama ne vidi da bi okrivljeni počinili takve radnje kojim se činjenično opisuju u optužnom prijedlogu, pri čemu utvrđivanje samog identiteta okrivljenih i njihov boravak na predmetnom mjestu ne dovodi izravno i automatski i do njihove prekršajne odgovornosti; da se s obzirom na činjenični opis djela prekršaja zapravo ne može govoriti o dva prekršaja već je moguće primijeniti eventualno samo jedan od ta dva zakonska članka. Naime, u osnovi da se okrivljenima stavlja na teret pjevanje pjesama na javnome mjestu pa se onda takvo pjevanje ne može istovremeno smatrati i počinjenjem djela prekršaja i iz članka 5. i članka 13. navedenog Zakona jer bi to značilo da su okrivljeni pjevanjem pjesama kao samostalnim djelom prekršaja remetili javni red i mir, a što ne može biti točno niti primjenjivo; da u nemogućnosti individualnog određivanja krivnje i radnje svakog pojedinog od okrivljenika nije onda niti moguće donijeti osuđujuću presudu; da ukoliko sud smatra da bi okrivljeni počinili djelo prekršaja treba cijeniti raniju neosuđivanost okrivljenika za takva ili slična djela prekršaja, te da sud okrivljene blaže kazni odnosno u granici minimuma predviđene zakonske kazne, a ne po optužbi predložene maksimalne novčane kazne jer za tako nešto u predmetnom slučaju nema činjeničnog niti pravnog razloga.
3.3. Tužitelj je naveo da je na temelju provedenog postupka utvrđeno da su okrivljeni počinili djelo prekršaja iz članka 5. i članka 13. ZPJRM što da je vidljivo iz video materijala, foto elaborata i drugih dokaza; da je navedenim ponašanjem javnost je ostala izrazito uznemirena i predložio da sud donese osuđujuću odluku i iste kazni po zakonu.
4. Iz reproducirane video snimke naziva „Ujedinjeni protiv fašizma“ prosvjeda u Rijeci, Jadranski trg, 30. studenog 2025. sud utvrđuje da se na istoj vidi dolazak nekoliko desetaka osoba odjevenih u tamnu odjeću poneki zamaskiranog lica i glave iz Ciottine ulice kako prelaze pješački prijelaz prema Jadranskom trgu i kako dolaze ispred ulaza u Erste banku; da su vidljivi određeni incidenti u vidu naguravanja, vidi se jedno udaranje, te nakon što su isti stigli ispred Erste banke počinju pjevati „O Hrvatska, Hrvatska nezavisna država“, „Za Dom spremni, spremni, spremni“ podižući obje ruke, a poneki samo desnu ruku u zrak; da se počinju čuti topovski udari tj. pirotehnika koja se čuje tijekom cijelog vremena njihovog boravka na tom mjestu; da se stvara kordon policije, dok navedena grupa povremeno nastavlja i dalje izvikivati određene riječi; da se na snimkama razaznaju lica okrivljenika odnosno načina njihovog odijevanja koja su identična s fotografijama ispred ulaza na nogometni stadion Maksimir; da predmetno traje oko pet minuta, a potom se povorka vraća u smjeru Ciottine ulice odakle su i došli; te da se vidi da pojedini pripadnici skupine pokušavaju doći u kontakt s prosvjednicima „Ujedinjeni protiv fašizma“.
4.1. Iz fotodokumentacije za prvookrivljenog PK sud utvrđuje da je na istoj razvidan kratko ošišani mladić dijelom maskiranog lica do visine očiju odjevnim predmetnom, odjeven u crnu majicu dugih rukava s kapuljačom i jaknom bez rukava na čijoj se lijevoj strani u visini prsa nalazi bijeli robni znak, crne hlače i sive tenisice s tri svijetlije paralelne ukošene crte na bočnom dijelu istih; da isti kao predvodnik grupe drugih osoba dolazi ispred zgrade Erste banke u Rijeci na Jadranskom trgu; da neposredno prije dolaska na Jadranski trg stavlja kapuljaču tako da mu se vide samo oči; da u više navrata želi doći u fizički kontakt s članovima skupa „Ujedinjeni protiv fašizma“ u čemu ga sprječava policijski službenik; da je isti fotografiran prije ulaska na utakmicu Lokomotiva-Rijeka 30. studenog 2025. i da se izgled i odijevanje podudaraju s ranijim fotografijama, kao i s fotografijom osobne iskaznice za prvookrivljenika.
4.2. Iz fotodokumentacije za drugookrivljenog ĆK sud utvrđuje da je na istoj razvidan mladić s navučenom kapuljačom i sunčanim naočalama, odjeven u crnu majicu dugih rukava na kojoj se u visini prsa nalazi svijetlo plavi natpis, crne hlače i sive tenisice s tri zelene paralelne ukošene crte na bočnom dijelu istih; da isti u grupi s drugim osobama dolazi ispred zgrade Erste banke u Rijeci na Jadranskom trgu; da je isti fotografiran prije ulaska na utakmicu Lokomotiva-Rijeka 30. studenog 2025. i da se izgled i odijevanje podudaraju s ranijim fotografijama, kao i s fotografijom osobne iskaznice za drugookrivljenika.
5. Sukladno članku 39. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj: 56/90, 135/97, 8/98, 113/00, 124/00, 28/01, 41/01, 55/01, 76/10, 85/10, 5/14; dalje u tekstu Ustav RH) zabranjeno je i kažnjivo svako pozivanje ili poticanje na rat ili uporabu nasilja, na nacionalnu, rasnu ili vjersku mržnju ili bilo koji oblik nesnošljivosti.
5.1. Sukladno članku 5. stavak 1. ZPJRM tko na javnom mjestu izvođenjem, reproduciranjem pjesama, skladbi i tekstova ili nošenjem ili isticanjem simbola, tekstova, slika, crteža remeti javni red i mir, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 700,00 do 4000,00 eura ili kaznom zatvora do 30 dana
5.2. Sukladno članku 13. ZPJRM tko se na javnom mjestu tuče, svađa, viče ili na drugi način remeti javni red i mir, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do 2000,00 eura ili kaznom zatvora do 30 dana.
6. Sud je djelomično izmijenio činjenični opis djela prekršaja sukladno utvrđenjima tijekom postupka, bez zadiranja u subjektivni i pravni identitet djela.
7. Slijedom takvih utvrđenja, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, suprotno navodima obrane okrivljenih i njihova branitelja, sud utvrđuje da su okrivljeni nedvojbeno počinili djela dva djela prekršaja i to iz članka 13. i članka 5. stavak 1. ZPJRM koji im se stavljaju na teret, tj. da su došli na Jadranski trg u Rijeci gdje se održavao javni skup „Ujedinjeni protiv fašizma“, kretanjem u skupini vičući „pičke, nakaze jedne“ i druge uvredljive riječi, mašući i udarajući rukama radi stvaranja buke s ciljem uznemiravanja i zastrašivanja sudionika javnog okupljanja i slučajnih prolaznika, dok su tijekom boravka na Jadranskom trgu više puta glasno izvodili „O Hrvatska, o Hrvatska nezavisna država“, „Za dom spremni, spremni, spremni“ pri čemu su podignuli i ispružili desne ruke u visini ramena, koji pozdrav simbolizira službeni pozdrav za vrijeme fašističkih režima, a sve u znak veličanja ustaškog totalitarnog režima, čime su remetili javni red i mir.
7.1. Naime, na razgledanoj videosnimci predmetnog događaja jasno je vidljiv slijed događaja koji je doveo do počinjenja prekršaja, od organiziranog dolaska grupe od više desetaka u tamno odjevenih osoba od kojih su mnogi s kapuljačama i zamaskiranih lica iz smjera Ciottine ulice, preko zauzimanja položaja na Jadranskom trgu u Rijeci ispred zgrade Erste banke, vikanja, mahanja rukama, sve do njihova odlaska s predmetne lokacije. Među tom grupom su individualizirani okrivljenici za koje je iz video snimke vidljivo da su upravo oni vikali, mahali i udarali rukama radi stvaranja buke i pjevali na način opisan u izreci ove presude, a njihov je identitet nedvojbeno utvrđen iz fotodokumentacije i uvida u njihove osobne iskaznice. U tom dijelu, sud je cijenio neosnovanim navode iz obrana okrivljenika da nisu nikoga vrijeđali niti išta izvikivali, jer sagledavajući opisani događaj u cijelosti, kontekst, vrijeme počinjenja, organiziranost i jednoobrazni način odijevanja okrivljenika, maloljetnog počinitelja, ali i svih drugih pripadnika skupine, njihova ponašanja, vikanja i mahanja rukama, sud zaključuje da su prekršaji koji im se stavljaju na teret počinjeni izravnom namjerom. Takvo ponašanje na javnom mjestu bi zastrašilo i uznemirilo svakog prosječnog čovjeka što nedvojbeno predstavlja narušavanje javnog reda i mira. U odnosu na izgovorene riječi i izvođene pjesme i znakove za vrijeme njihova boravka na Jadranskom trgu, neosporna je činjenica da je izvikivani uzvik „Za dom spremni“ korišten kao službeni pozdrav ustaškog pokreta i totalitarnog režima Nezavisne države Hrvatske, koji naziv države i izvikuju okrivljeni, a koji pokret je iznikao iz fašizma, temeljenog između ostalog i na rasizmu, pa time simbolizira mržnju prema ljudima drugačije vjerske i etničke pripadnosti, manifestaciju rasističke ideologije, nesnošljivosti, kao i podcjenjivanje žrtava zločina protiv čovječnosti. Takvo ponašanje na javnom mjestu u ovom konkretnom slučaju izravno izaziva uznemirenost i nelagodu u javnosti, te vrijeđanje nacionalnih osjećaja građana Republike Hrvatske, tim više što se na tom mjestu održavao mirni prosvjed „Ujedinjeni protiv fašizma“.
8. Pri odmjeravanju prekršajnopravne sankcije okrivljenima sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 1. i stavak 2. PZ-a. Kao otegotnu okolnost sud je cijenio težinu počinjenih prekršaja, cijeneći njihovu namjeru i način počinjenja naročito teškim, a veličanje totalitarnog režima Nezavisne države Hrvatske potpuno neprihvatljivim. Dodatno u odnosu na drugookrivljenog također činjenicu da je u prethodne tri godine pravomoćno prekršajno kažnjavan zbog sličnih prekršaja iz područja javnog reda i mira. Kao olakotne okolnosti u odnosu na prvookrivljenika sud je cijenio da u prethodne tri godine nije pravomoćno prekršajno kažnjavan uopće, dok kod drugookrivljenog da olakotne okolnosti sud nije našao. Stoga je sud primjenom odredbe članka 33. stavak 3. PZ-a, za počinjene prekršaje prvookrivljenom odmjerio novčane kazne u visini polovice zakonskog raspona propisanog za počinjena djela, a drugookrivljenom u iznosu iznad polovice zakonskog raspona, smatrajući da se s obzirom na okolnosti počinjenja djela svrha kažnjavanja može postići takvim kaznama i da će iste preventivno djelovati na okrivljene da shvate nedopuštenost i štetnost njihova ponašanja, da se ubuduće pristojno ponašaju na javnim mjestima, da poštuju javni i pravni poredak i da ne čine više prekršaja.
8.1. Sukladno članku 152. stavku 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljeni plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
9. S obzirom na to da su okrivljeni proglašeni krivim, sud ih je obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje postupka, svakog u iznosu od 30,00 eura.
10. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Rijeka, 08. siječnja 2026.
Zapisničarka:
Sudac:
Gordana Šegota
Severin Perger
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka iste Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u tri istovjetna primjerka.
DNA:
- ovlašteni tužitelj;
- prvookrivljeni;
- drugookrivljeni;
- branitelj okrivljenih.
