Republika Hrvatska

Općinski sud u Crikvenici

Stalna služba u Rabu

51280 Rab

Poslovni broj: Povrv-12/2025.-9.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Rabu, po sucu tog suda Lauri Puljar- Matić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja Dundovo d.o.o., Trg Municipium Arba A.D.Xa.C.2, Rab, OIB: 08484457911, zastupan po punomoćniku odvjetniku Zoranu Vukiću iz Odvjetničkog društva Vukić i partneri d.o.o. Rijeka, protiv tuženika Tiho komerc d.o.o., OIB: 96812754694, [adresa], 51280 Rab, zastupan po punomoćniku djelatniku ĐE, radi isplate, nakon glavne i javne rasprave dana 23. veljače 2026. održane u prisutnosti zamjenice punomoćnika tužitelja Draženke Horvat, odvjetnice iz Raba, i punomoćnika tuženika ŠE, dana 03. travnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Jelene Tus iz Novog Vinodolskog Korzo Vinodolskog zakona br. 50A, poslovni broj: OVRV-4410/2023 od 31.10.2023., kojim je naloženo tuženiku Tiho komerc d.o.o., OIB: 96812754694, [adresa], 51280 Rab, u roku od 8 dana namiriti tražbinu tužitelja u ukupnom iznosu od 963,71 EUR sa zakonskim zateznim kamatama po kamatnoj stopi koja se do 31.12.2022. određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih za razdoblje dulje od godinu dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za pet postotnih poena a od 01.01.2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za osam postotnih poena, a koja teče na iznose kako slijedi:

- 52,49 EUR od 16.10.2022. do isplate,

- 52,49 EUR od 16.11.2022. do isplate,

- 52,49 EUR od 16.12.2022. do isplate,

- 52,49 EUR od 21.01.2023. do isplate,

- 52,49 EUR od 16.02.2023. do isplate,

- 52,49 EUR od 16.03.2023. do isplate,

- 52,49 EUR od 18.04.2023. do isplate,

- 52,49 EUR od 16.05.2023. do isplate,

- 52,49 EUR od 16.06.2023. do isplate,

- 16,50 EUR od 16.10.2022. do isplate,

- 16,50 EUR od 16.11.2022. do isplate,

- 16,50 EUR od 16.12.2022. do isplate,

- 16,50 EUR od 21.01.2023. do isplate,

- 16,50 EUR od 16.02.2023. do isplate,

- 16,50 EUR od 16.03.2023. do isplate,

- 16,50 EUR od 18.04.2023. do isplate,

- 16,50 EUR od 16.05.2023. do isplate,

- 16,50 EUR od 16.06.2023. do isplate,

- 38,09 EUR od 16.10.2022. do isplate,

- 38,09 EUR od 16.11.2022. do isplate,

- 38,09 EUR od 16.12.2022. do isplate,

- 38,09 EUR od 21.01.2023. do isplate,

- 38,09 EUR od 16.02.2023. do isplate,

- 38,09 EUR od 16.03.2023. do isplate,

- 38,09 EUR od 18.04.2023. do isplate,

- 38,09 EUR od 16.05.2023. do isplate,

- 38,09 EUR od 16.06.2023. do isplate.

II. Tuženik je dužan tužitelju naknaditi trošak postupka u iznosu 668,56 EUR sa zateznom kamatom počevši od 03. travnja 2026. pa do isplate, sa zakonskom zateznom kamatom koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za 3 postotna poena, u roku od 8 dana.

Obrazloženje

1. Rješenjem o ovrsi javnog bilježnika Jelene Tus iz Novog Vinodolskog Korzo Vinodolskog zakona br. 50A, poslovni broj: OVRV-4410/2023 od 31.10.2023., naloženo je tuženiku platiti tužitelju ukupan iznos od 963,71 EUR sa zakonskim zateznim kamatama od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa do isplate te trošak ovršnog postupka u iznosu od 211,56 EUR s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom.

2. Protiv tog rješenja tuženik je podnio prigovor kojim isto pobija u cijelosti. Navodi da prema njegovoj evidenciji predmetni dug ne postoji, da stranke nisu u nikakvom poslovnom odnosu a niti imaju sklopljen bilo kakav ugovor. Ističe da je nad tvrtkom Tiho komerc d.o.o. dana 22.08.2022. otvoren predstečajni postupak pa ukoliko se predmetne tražbine odnose na obveze do tog datuma, iste je trebalo prijaviti trgovačkom sudu. Na ročištu održanom dana 23.02.2026. tuženik je naveo da je predstečajni postupak u međuvremenu okončan, te je istakao prigovor promašene aktivne i pasivne legitimacije jer nije korisnik prostora u [adresa] na kojeg se odnose utuženi računi a niti je poznato o kojem je poslovnom prostoru riječ budući na adresi „ [adresa]“ tvrtka tuženika sa tužiteljem nikada nije sklopila nikakav ugovor, tužiteljeve usluge nisu tražene a niti pružene. Računa nije dobivao a sve da ih je i dobivao to nije dokaz da su iste pružene.

3. Rješenjem ovog suda poslovni broj Povrv-12/2025.-2. od 09.lipnja 2025. stavljeno je izvan snage citirano rješenje o ovrsi te su ukinute provedene radnje, a postupak je nastavljen kao povodom prigovora protiv platnog naloga.

4. Podneskom od 21.07.2025. tužitelj je obrazložio pravnu i činjeničnu osnovu svoje tražbine. Istakao je da predmetno potraživanje u ukupnom iznosu glavnice u visini od 963,71 EUR uvećano za pripadajuće zakonske zatezne kamate, proizlazi iz priloženih računa za javnu uslugu odvoz otpada za objekt 032352 na adresi u [adresa], i objekt 032344,na adresi u [adresa]. Osim računa koji predstavljaju vjerodostojnu ispravu, predmetno dugovanje vidljivo je i iz izvoda iz poslovnih knjiga tužitelja oznaka: 464-2022. Dalje navodi da je rješenjem Trgovačkog suda u Rijeci, poslovni broj 15 St-291/2022, od dana 17.kolovoza 2023. godine, zaključen predstečajni postupak nad trgovačkim društvom tuženikom. Slijedom navedenog, iz odredbe članka 62. stavak. 1. Stečajnog zakona proizlazi da potvrđeni plan restrukturiranja ima pravni učinak prema svim njegovim sudionicima, a da tražbina vjerovnika koji svoju tražbinu nije prijavio u predstečajni postupak, premda je uredno bio obaviješten o otvaranju, može namiriti na način, u rokovima i pod uvjetima koje predviđa plan restrukturiranja za tražbine skupine vjerovnika kojoj bi takav vjerovnik pripadao da je prijavio tražbinu. Tužitelj naglašava da kao pružatelj usluge prikupljanja komunalnog otpada svoje usluge naplaćuje sukladno Cjeniku gospodarenja komunalnim otpadom koji se, temeljem dane Suglasnosti Grada Raba o prihvaćanju Cjenika gospodarenja komunalnim otpadom, od 21. ožujka 2019. godine, KLASA: 023-01/19-01/41, URBROJ: 2169-01-01- 19-2, a sukladno točki 3., počeo primjenjivati od dana 01. svibnja 2019. godine. Primjena Cjenika regulirana je odredbama članka 25. i 26. Odluke o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada (SN PGŽ br.2/2018, dalje: Odluka/18) koja prestaje važiti danom stupanja na snagu današnje Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada [adresa] (SN PGŽ 2/2022, dalje: Odluka/22). Strukturu cijene javne usluge čini cijena obvezne minimalne javne usluge, cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada i cijena ugovorne kazne, sukladno članku 13. Odluke/22.Tužitelj je uvidom u poslovne evidencije konstatirao kako se tuženiku kao korisniku ispostavlja mjesečni obračun cijene minimalne javne usluge te da tuženik nema zadužen spremnik za odlaganje miješanog komunalnog otpada, pa da se cijena javne usluge za količinu volumena ne obračunava budući da nema evidentiranih pražnjenja spremnika. Stoga se utuženi računi odnose na nepodmirenu cijenu minimalne javne usluge. Obvezna minimalna javna usluga je dio javne usluge koju je potrebno osigurati kako bi sustav sakupljanja komunalnoga otpada mogao ispuniti svoju svrhu poštujući pritom obvezu o osiguranju primjene načela „onečišćivač plaća”, ekonomski održivo poslovanje te redovitost i kvalitetu pružanja javne usluge. Sukladno odredbi članka 5. stavak 1. Odluke/22., korisnik javne usluge na području pružanja usluge, ujedno vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine ili korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine, kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine. Nadalje je odredbom istog članka, u stavku 5., toč. 1., propisano da je korisnik javne usluge, u ovom slučaju tuženik, dužan koristiti uslugu na području na kojem se nalazi nekretnina. Konkretno, tuženik je dužan koristiti usluge ovdje tužitelja, osim ako je prema odredbi članka 5. stavak 1. Odluke/22., obvezu plaćanja ugovorom prenio na drugoga. Prema navedenoj odredbi, korisnik javne usluge, konkretno tuženik, dužan je prema toč. 5. stavak 5. Odluke/22., platiti davatelju javne usluge iznos cijene javne usluge za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje. Nadalje, sukladno odredbi članka 16. Odluke, korisnici javne usluge imaju mogućnost podnošenja pisanih prigovora na ispostavljeni račun za obavljenu javnu uslugu u roku od 15 dana od zaprimanja računa, dok tuženik predmetne račune nije osporavao.

5. Uvidom u sudski registar utvrđeno je da je predstečajni postupak nad tuženikom otvoren rješenjem Trgovačkog suda u Rijeci broj St-291/2022 od 22.08.2022., te je zaključen rješenjem posl.br.15 St-291/2022-84 od 17. kolovoza 2023.

6. Budući se predmetno potraživanje odnosi na tražbine nastale nakon otvaranja predstečajnog postupka obzirom je najstarije potraživanje za rujan 2022., time da je predmetni ovršni postupak pokrenut nakon otvaranja predstečajnog postupka dana 26.09.2023., to u smislu odredbe čl. 68. st.1. i st. 2. Stečajnog zakona („Narodne novine“ br.71/15, 104/17, 35/22), na predmetno potraživanje predstečajni postupak ne utječe.

7. U tijeku postupka sud je izvršio uvid u Izvod iz poslovnih knjiga tužitelja (list 26 spisa), račune (list 57-65 i 84-107 spisa), zk. izvadak zk. ul. [broj ZK uloška] k.o.

Rab-Mundanije (list 66-82 spisa)

8. Tužbeni zahtjev je osnovan.

9. Predmet spora je potraživanje tužitelja kao pružatelja javne usluge prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Raba spram tuženika kao evidentiranog korisnika usluge za razdoblje od rujna 2022. do 31. svibnja 2023. sukladno članku 70. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj 84/21,142/23; dalje ZGO).

10. Nije sporno da tuženik nije platio uslugu odvoza otpada za navedeno razdoblje, te da ga tužitelj s tog osnova sukladno Izvatku iz poslovnih knjiga tereti u ukupnom iznosu od 963, 71 EUR

11. Analizom računa za odnosno razdoblje i Izvoda iz poslovnih knjiga tužitelja slijedi da tužitelj u poslovnim knjigama za svaki pojedini mjesec prikazivao terećenje za cijenu usluge, dok je u računima pored cijene usluge teretio tuženika i za kamate, a koje potraživanje kamata nije prikazao u poslovnim knjigama pa su u tom dijelu iznosi potraživanja u računima za svaki pojedini mjesec veći od potraživanja iz Izvoda iz poslovnih knjiga.

12. Iz Izvoda iz tužiteljevih poslovnih knjiga i priloženih računa slijedi da je tvrtka tuženika evidentirana kao obveznik 0075590, te se usluga pruža u dva objekta – objekt 032344, [adresa] i objekt 032360 na adresi [adresa].

13. Potraživanje tužitelja se temelji na računima kako slijedi:

- br. računa 4104129 s rokom dospijeća 15.10.2022. u iznosu od 52,49 EUR, u iznosu od 16,50 EUR te u iznosu od 38,09 EUR

- br. računa 4160479 s rokom dospijeća 15.11.2022. u iznosu od 52,49 EUR, u iznosu od 16,50 EUR te u iznosu od 38,09 EUR,

- br. računa 4278224 s rokom dospijeća 15.12.2022. u iznosu od 52,49 EUR, u iznosu od 16,50 EUR te u iznosu od 38,09 EUR,

- br. računa 43334299 s rokom dospijeća 20.01.2023.. u iznosu od 52,49 EUR, u iznosu od 16,50 EUR te u iznosu od 38,09 EUR,

- br. računa 4390326 s rokom dospijeća 15.02.2023.. u iznosu od 52,49 EUR, u iznosu od 16,50 EUR te u iznosu od 38,09 EUR,

- br. računa 4502489 s rokom dospijeća 15.03.2023.. u iznosu od 52,49 EUR, u iznosu od 16,50 EUR te u iznosu od 38,09 EUR,

- br. računa 4583256 s rokom dospijeća 17.04..2023.. u iznosu od 52,49 EUR, u iznosu od 16,50 EUR te u iznosu od 38,09 EUR,

- br. računa 4639367 s rokom dospijeća 15.05.2023.. u iznosu od 52,49 EUR, u iznosu od 16,50 EUR te u iznosu od 38,09 EUR,

- br. računa 4695640 s rokom dospijeća 15.06. 2023.. u iznosu od 52,49 EUR, u iznosu od 16,50 EUR te u iznosu od 38,09 EU.

14. Sukladno članku 64. ZGO javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada (u daljnjem tekstu: javna usluga) podrazumijeva prikupljanje komunalnog otpada na području pružanja javne usluge putem spremnika od pojedinog korisnika i prijevoz i predaju tog otpada ovlaštenoj osobi za obradu takvoga otpada. Prema stavku 4. istog članka izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba dužno je na svom području osigurati obavljanje javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način, izbjegavajući neopravdano visoke troškove, u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša, osiguravajući pri tom javnost rada kako bi se osiguralo odvojeno sakupljanje miješanog komunalnog otpada iz kućanstava i drugih izvora, biootpada iz kućanstava, reciklabilnog komunalnog otpada, opasnog komunalnog otpada i glomaznog otpada iz kućanstava.

15. Odredbom članka 70. stavak 1. istog Zakona je propisano da je korisnik usluge na području pružanja javne usluge vlasnik nekretnine, odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge.

16. Iz priloženog zk. izvatka zk. ul [broj ZK uloška] Etažno vlasništvo s neodređenim omjerima, k. o. [katastarska općina]-Mundanije, k. č. [katastarska čestica] poslovno-stambena zgrada - objekt F, [adresa], PC Mali Palit sa 262 m2, [adresa], dvorište, sa 424 m2, ukupno 686 m2, slijedi da je tuženik Tiho komerc d.o.o, vlasnike etažne jedinice - suvlasnički dio s neodređenim omjerom Etažno vlasništvo (E-3) u neopredijeljenom suvlasničkom dijelu koji je jednako velik kao i ostali suvlasnički dijelovi, povezano s vlasništvom poslovnog prostora br.2 u prizemlju, površine 43,08 m2 i terase T2 površine 23,09 m2.

17. Odredbom članak 70. stavak 4. točka 9. ZGO je propisano je da je korisnik javne usluge dužan dostaviti davatelju usluge ispunjenu Izjavu o načinu korištenja javne usluge.

18. Odredbom članka 74. stavak 1. ZGO propisano je Izjava o načinu korištenja javne usluge je obrazac kojim se korisnik usluge i davatelj usluge usuglašavaju o bitnim sastojcima ugovora, dok je u stavku 8. istog članka propisano da je o svakoj promjeni podataka iz Izjave korisnik usluge dužan obavijestiti davatelja usluge u roku od 15 dana od dana kad je nastupila promjena, kao i o svakoj drugoj namjeravanoj promjeni podataka iz Izjave u roku od 15 dana prije dana od kojeg će se primjenjivati namjeravana promjena.

19. Slijedom navedenog, korisnici usluge su svi vlasnici i korisnici nekretnina i dužni su koristiti javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada na način sukladan zakonu i propisima donesenim na temelju zakona te općim aktima koje jedinica lokalne samouprave donese na temelju zakona. Svi vlasnici i korisnici nekretnina obvezni su koristit javnu uslugu i predati davatelju usluge miješani komunalni otpad na području na kojem se nekretnine nalaze te od davatelja usluge preuzeti standardizirane spremnike za otpad.

20. Tuženik ničim nije dokazao da u utuženom razdoblju nije bilo obveznik korištenja javne usluge prikupljanja komunalnog otpada za objekte za koje ga tužitelj tereti, odnosno da nema potpisani ugovor, te da nije primio račune za utuženo potraživanje.

21. Za istaknuti je da se radi o javnoj usluzi sakupljanja komunalnog otpada koju su dužni koristiti svi vlasnici odnosno korisnici poslovnih prostora na području Grada Raba, što znači da svatko od njih mora voditi računa o svojoj obvezi urednog podmirenja ispostavljenih računa, a u slučaju da ih nije zaprimio, kao što tuženik tvrdi, iako za to nema dokaza, dužan je obratiti se pružatelju usluge i zatražiti ponovnu dostavu računa.

22. Tuženik niti ne navodi niti podnosi dokaze da je za utuženo razdoblje podmirio javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada za neke druge objekte odnosno druge poslovne prostore u kojima je poslovao odnosno za naprijed navedenu nekretninu u njegovu vlasništvu.

23. Sukladno citiranim zakonskim odredbama tuženik je bio dužan tužitelju dostaviti Izjavu načinu korištenja javne usluge koja se smatra ugovorom (istom se stranke usuglašavaju o bitnim sastojcima ugovora) i preuzeti spremnike.

24. Međutim, bitno je navesti da se tuženik sukladno priloženim računima tereti isključivo za cijenu minimalne javne usluge a koju su, slijedom gore navedenih zakonskih odredbi, dužni platiti svi vlasnici odnosno korisnici nekretnine neovisno o tome da li su praznili spremnike a radi osiguranja funkcioniranja sustava prikupljanja komunalnog otpada. Dakle, radi o zakonskoj obvezi podmirenja usluga koje je svatko dužan koristiti, a tuženik se mogao za sve nejasnoće obratiti tužitelju, što nije učinio.

25. Tužitelj je dokazao osnovu i visinu tražbine, a tuženik osim uopćenih prigovora nije postupio po članku 461.a stavak 7. ZPP-a i sudu dostavio dokaze kojim bi osporio tvrdnje i dokaze tužitelja koje su od značaja za primjenu članka 70. stavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom.

26. Zatezna kamata određena je primjenom odredbi iz čl. 29. st. 1. i 2. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine" br. 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21). Stoga je na temelju naprijed navedenih odredbi i odredbe iz čl. 451. st. 3. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ br.53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22) odlučeno kao u toč. I. izreke ove presude.

27. Odluka o troškovima postupka temelji se na čl. 154. i 155. ZPP-a, a primjenom Tarife o nagradama i naknadi za rad odvjetnika, sukladno dostavljenom troškovniku. Sud je tužitelju priznao trošak zastupanja odvjetnika na ročištu održanom 23.02.2026. 150,00 EUR, po tbr. 9/1 Tarife, trošak sastava podnesaka od 21.07.2025. 150,00 EUR po tbr.8/1 Tarife sve uvećano za pripadajući PDV a što ukupno iznosi 375,00 EUR. Sud je tužitelju priznao i trošak sudske pristojbe na presudu 39,82 EUR. Ukupni parnični trošak 457,00 EUR.

28. Sud je tužitelju priznao i ovršni trošak i to trošak sastava prijedloga za ovrhu 149,25 EUR po tbr. 11/1 uvećano za PDV – 186,56 EUR, te trošak javnobilježničkog postupka od 25,00 EUR što se odnosi na predujam naknade javnog bilježnika 12,50 eura (10,00 EUR uvećano za PDV 25 % u iznosu od 2,50 eura) i na ostatak naknade javnog bilježnika (od 12,50 EUR, odnosno sveukupno 25,00 EUR – ukupno ovršni trošak 211,56 EUR.

29. Sveukupno je dakle tužitelju dosuđen trošak postupka u iznosu od 668,56 EUR.

30. Na dosuđeni trošak, sud je tužitelju dosudio i zakonsku zateznu kamatu koja teče od presuđenja do isplate, sukladno čl. 151. st.3. ZPP-a.

U Rabu, 03. travnja 2026..

Sudac

Laura Puljar-Matić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe županijskom sudu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa iste. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno u tri istovjetna primjerka.

Presuda u sporu male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. t. 1., 2., 4., 5., 6., 8., 9., 10. i 11. ZPP-a i pogrešne primjene materijalnog prava.