REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik br. 8
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu po sucu Valeriji Radić uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Brebrić u prekršajnom postupku protiv I okr. pravne osobe BELPROM d.o.o. i II okr. odgovorne osobe EŠ, zbog djela prekršaja iz čl. 10. st. 1. podst. 2. i st. 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani (NN 56/13, 14/14, 56/16, 32/19) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostava u Požegi, klasa: 320-02/24-09/845 nakon žurnog postupka,
p r e s u d i o j e
I Temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),
I-okr. pravna osoba: BELPROM d.o.o., OIB: 17409935896, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,
i
II-okr. odgovorna osoba: EŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan,
k r i v i s u
što je inspekcijskim nadzorom u kontroli kakvoće i označavanja hrane u maloprodaji, provedenim dana 18. travnja 2024. s početkom u 10,15 sati u prodavaonici broj 221 u Pakracu, Ulica hrvatskih velikana 19, trgovačkog društva NewMip d.o.o., Sisak, Kralja Zvonimira 24, MBS 081489068, OIB 22916544397, viši poljoprivredni inspektor, Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Požegi, utvrdio da su naprijed navedeni, kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi, kao subjekt u poslovanju s hranom odgovoran za pružanje informacija o hrani koju nudi ili prodaje krajnjem potrošaču, putem gore navedene prodavaonice, stavili na tržište, izložen za prodaju proizvod ULTRA PLUS oblatne, vafel listovi, u pretpakovini neto količina 200 g, sastojci: pšenično brašno T-550, voda, kukuruzni škrob, palmino ulje, tvar za rahljenje: E500, sol, emulgator; sojin lecitin E322., stavlja na tržište: ULTRA GROS d.o.o., Rudeška 14, 10 000 Zagreb, Hrvatska, , zemlja podrijetla: Hrvatska, čuvati na suhom i hladnom mjestu, prosječne hranjive vrijednosti na 100 g: energija 1439 kJ/344 kcal; masti 2,9 g, od kojih zasićene masne kiseline 0,6 g; ugljikohidrati 70,7 g, od kojih šećeri 0,4 g; bjelančevine 8,7g; sol 0,0 g, najbolje upotrijebiti do 30.04.2025., na oznakama na proizvodu naveden i recept za pripremu "Ultra fine oblatne". Na navedenom proizvodu nalazi se oznaka "PROIZVEDENO U HRVATSKOJ", napisano u krugu i zastava Republike Hrvatske. U trenutku inspekcijskog nadzora u prometu je zatečeno 15. komada ULTRA PLUS oblatne, vafel listovi, u pretpakovini neto količina 200 g, najbolje upotrijebiti do: 30.04.2025. Dana 08.05.2024., putem e-mail-a, trgovačkog društva ULTRA GROS d.o.o., Rudeška 14, Zagreb, trgovačkog društva koje stavlja navedeni proizvod na tržište RH, ova inspekcija dobila je informaciju da isti u mreži imaju još 6.000 komada navedenog proizvoda s neispravnom deklaracijom. Uvidom u dokumentaciju o zaduženje, utvrđeno je da je proizvod ULTRA PLUS oblatne, vafel listovi, u pretpakovini neto količina 200 g, najbolje upotrijebiti do: 30.04.2025., u količini 15. komada, u kontroliranoj prodavaonici, zadužen temeljem dokumenta o zaduženju – Narudžba – MP->SKL: 2024-671-000005 od dana 01.02.2024., sastavljena temeljem Izdatnice u MP: 1002996 od 01.02.2024., od dobavljača NewMip d.o.o., Kralja Zvonimira 24, Sisak – centralno skladište, Hrvatska. Daljnjim praćenjem sljedivosti proizvoda ULTRA PLUS oblatne, vafel listovi, u pretpakovini neto količina 200 g, najbolje upotrijebiti do: 30.04.2025., utvrđeno je da je trgovačko društvo NewMip d.o.o., Kralja Zvonimira 24, Sisak – na centralnom skladištu, Hrvatska, zadužilo navedeni proizvod u količini 7.560 komada po otpremnici broj 372 od dana 28.11.2023., od dobavljača Belprom d.o.o., [adresa], 31000 Osijek. Iz trgovačkog društva BELPROM d.o.o., [adresa], 31000 Osijek su dostavili dokumentaciju o zaduženju sirovine (brašna) za gore navedeni proizvod, iz koje je vidljivo da je isto brašno proizvođač proizvoda Belprom d.o.o., [adresa], nabavio u količini 24 tone, po računu broj 202321512 od dana 24.10.2023., od dobavljača Julia Malom Kft, Malom ut 1, 6115 Kunszallas, Mađarska. Na navedenom i opisanom proizvodu vidno je istaknuta oznaka "Proizvedeno u Hrvatskoj", što upućuje da je zemlja podrijetla Hrvatska, odnosno da je i mjesto podrijetla glavnog sastojka (Hrvatska), ali iz predočene dokumentacije utvrđeno je da je zemlja podrijetla: Hrvatska, a zemlja podrijetla glavnog sastojka (brašna) Mađarska. Odredbom čl. 26. st. 3. Uredbe (EU) broj 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća o informiranju potrošača o hrani, propisano je da u slučaju ako su zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla navedeni na oznaci (deklaraciji), ali ne odgovaraju zemlji podrijetla ili mjestu podrijetla glavnog sastojka hrane, tada kod označavanja treba navesti i zemlju podrijetla ili mjesto podrijetla glavnog sastojka hrane ili treba navesti da se zemlja podrijetla ili mjesto podrijetla glavnog sastojka razlikuje od zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla hrane, na način kako je to propisano odredbama Provedbene Uredbe Komisije (EU) br. 2018/775, od 28. svibnja 2018. o utvrđivanju pravila za primjenu čl. 26. st. 3. Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća o informiranju potrošača o hrani u pogledu pravila o navođenju zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla glavnog sastojka hrane, koji se primjenjuje od 01. travnja 2020., hrana stavljena na tržište ili označena prije datuma primjene navedene Uredbe smije se prodavati do iscrpljenja zaliha. Iz navedenog je utvrđeno da je zemlja podrijetla sirovine (brašna) Mađarska, a što nije navedeno na oznaci proizvoda, što nije u skladu s praksom poštenog informiranja zbog čega potrošač može biti doveden u zabludu, jer informacije o hrani nisu točne, te informacije o hrani ne smiju biti obmanjujuće, a posebno glede karakteristika hrane, posebno njezine prirode, identiteta, svojstava, sastava,
čime su počinili prekršaj iz čl. 10. st. 1. podst. 2. i st. 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani,
pa se na temelju čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona I okr. i II okr. u cijelosti
OSLOBAĐAJU OD KAZNE
za navedeno djelo prekršaja
II. Na temelju čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 3. toč. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 (dvadeset eura) eura SVAKI prema priloženoj uplatnici u korist Državnog proračuna u roku 15 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Požegi, klasa: 320-02/24-09/845 od 08.07.2024. podnio je optužni prijedlog protiv I okr. pravne i II okr. odgovorne osobe, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude. Rješenjem predsjednika Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske od dana 04.03.2025., predmet pod gornjim brojem delegiran je Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, kao drugom stvarno nadležnom sudu za postupanje u prekršajnim predmetima Općinskog suda u Bjelovaru.
2. Okrivljenici su dostavili pisanu obranu u kojoj su naveli da su na njihov proizvod Oblatne 200 g istaknuli naslov: PROIZVODENO U HRVATSKOJ jer je njihov proizvod doista tu i proizveden. Oni su mala firma u Petrijevcima kod Osijeka i obzirom na sve veću količinu uvoznih proizvoda, htjeli su to malo više naglasiti. Nije im bila namjera dovoditi potrošače u zabludu, jer je doista tako kako i piše. Nisu naveli podatak o porijeklu brašna kao glavne sirovine, jer nisu bili upoznati s tom obavezom. Znaju da ih to ne opravdava, ali mole da sud prilikom izricanja presude uzme u obzir da su nepravilnosti otklonili u najkraćem roku i da su to napravili samo iz dobre namjere kako bi se vidjela domaća proizvodnja.
3. U tijeku postupka analizirana je obrana okrivljenih te su pročitani i izvršen je uvid u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 18.04.2024., Narudžba na str. 10-12 spisa, Izdatnica na str. 13 - 15 spisa, Otpremnica na str. 16 spisa, fotografiju na str. 17 spisa, preslika računa broj 202321512 na str.18 spisa dobavljača KŠ Kft, Malom ut 1, 6115 Kunszallas Mađarska, izvadak iz prekršajnih evidencija za I i II okr, izvadak iz sudskog registra.
4. Na temelju tako provedenog postupka, obrane okrivljenih koji su u bitnom priznali počinjenje prekršaja, nesporno je utvrđeno da su I i II okrivljeni počinili prekršaj iz čl. 10. st. 1. podst. 2. i st. 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani pa su time ostvarili sva bitna obilježja djela prekršaja zbog čega su i proglašeni krivima. Međutim, sud je I i II okrivljene proglasio krivima, ali im u konkretnom slučaju nije izrekao kazne propisane Zakonom o informiranju potrošača o hrani, već ih je uz primjenu čl. 38. st. 2. toč. 1. i 2. Prekršajnog zakona oslobodio od kazne za navedeno djelo prekršaja, imajući u vidu činjenicu da su naknadno ispunili obvezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut prekršajni postupak, odnosno naknadno otklonili nepravilnosti, da su priznali počinjenje prekršaja, da su prekršaji počinjeni s najmanjim stupnjem odgovornosti, da se radi o izoliranim slučajevima (okrivljenici nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani kako to proizlazi iz izvatka iz prekršajnih evidencija) da počinjenim prekršajima nisu prouzročene štetne posljedice, da ih posljedice prekršaja tako pogađaju da je njihovo kažnjavanje nepotrebno radi ostvarenja svrhe kažnjavanja.
5. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbama citiranim u izreci presude, a odnosi se na troškove odmjerene s obzirom na trajanje i složenost postupka.
U Zagrebu, 3. travnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Danijela Brebrić
Valerija Radić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik br. 8 - u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. I okr. pravnoj osobi BELPROM d.o.o., [adresa]
2. II okr. odgovornoj osobi EŠ, [adresa]
3.Tužitelju Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Požegi
4. Pismohrana – ovdje.
