REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

Poslovni broj: Us I-4949/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Vanji Crnković, te zapisničarki Jasminki Janković, u upravnom sporu tužitelja KT, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Mate Knezović, odvjetnik u Zagrebu, Frane Vrbanića 20, protiv tuženog Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, OIB: 84397956623, Središnje službe, Zagreb, Mihanovićeva 3, radi šutnje uprave, 3. travnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, OIB: 84397956623, da u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o žalbi tužitelja.

II. Nalaže se Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, OIB: 84397956623, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude naknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (tisuću dvjesto pedeset eura).

Obrazloženje

1. Tužitelj je 2. prosinca 2025. podnio tužbu radi nedonošenja rješenja o njegovoj žalbi. Naveo je da je 25. kolovoza 2025. uložio žalbu na rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Koprivnici KLASA: UP/I 141-02/24- 03/00250012207, URBROJ: 341-08-06/2-24-11614 od 4. kolovoza 2025., a koja žalba je zaprimljena 27. kolovoza 2025., a da tuženik nije u zakonskom roku odlučio o toj njegovoj žalbi. Predložio je da mu se naloži donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku uz naknadu troškova upravnog spora.

2. Rješenjem ovog suda poslovni broj: Us I-4949/2025-2 od 3. prosinca 2025. dostavljena je tužba tuženiku na odgovor. Tuženik je to rješenje zaprimio 5. prosinca 2025.

3. Tuženik je u odgovoru na tužbu zaprimljenom na sudu 11. ožujka 2025. u bitnome naveo da mu je predmetna žalba dostavljena 12. rujna 2025. na nadležni postupak, a da je pravna obrada za drugostupanjsko vještačenje izrađena 10. ožujka 2026. te da je upućena zajedno s mirovinskim spisom Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Središnjem uredu radi provođenja vještačenja i donošenja nalaza i mišljenja u žalbenom postupku. Istaknuo je da će se, nakon što Vijeće viših vještaka izradi nalaz i mišljenje, donijet drugostupanjsko rješenje. Stoga je zamolio da se odredi primjeren rok za donošenje drugostupanjskog rješenja.

4. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.

5. Tijekom spora izvršen je uvid u spis, a spor je riješen bez rasprave na temelju članka 98. točke 4. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24.), jer su činjenice nesporne, a stranke u tužbi ili u odgovoru na tužbu izričito ne zahtijevaju održavanje rasprave.

6. Nadalje, člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.

7. Člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21.) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

8. Kako je tužitelj podnio žalbu 25. kolovoza 2025. te kako tuženik nije osporio navode tužbe niti je dokazao da je u roku iz članka 121. Zakona o općem upravnom postupku donio rješenje o predmetnoj žalbi, sud je usvojio tužbeni zahtjev.

9. Slijedom navedenoga, na temelju članka 117. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima odlučeno je kao u točki I. izreke.

10. Nadalje, kako je podnošenje tužbe bilo opravdano, jer tuženik nije u propisanom roku odlučio o žalbi tužitelja, tužitelju je kao opravdani izdatak u smislu članka 144. stavaka 1. i 2. Zakona o upravnim sporovima u vezi članka 147. stavka 6. istog Zakona priznat trošak sastava tužbe (Tbr. 27 t. 1. u vezi s Tbr. 54. stavka 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika /„Narodne novine“ broj: 138/23. i 107/25., dalje: Tarifa/) uvećan za porez na dodanu vrijednost (Tbr. 46. Tarife).

11. Slijedom navedenog na temelju članka 148. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima odlučeno je kao u točki II. izreke.

U Zagrebu 3. travnja 2026.

Sutkinja

Vanja Crnković

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točke I. izreke ove presude žalba nije dopuštena, dok je žalba dopuštena protiv točke II. izreke ove presude Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku do 15 dana od dana dostave rješenja.

Dna:

1. odvjetnik Mate Knezović – putem e. komunikacije

2. Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Središnja služba – putem e. komunikacije

3. u spis