Republika Hrvatska

OPĆINSKI SUD U SPLITU

Gundulićeva 27

Poslovni broj: R1 Ob-1077/2025-9

S p l i t

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Splitu po sucu Nikolini Dujić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Kaštela, OIB:52966791065, zastupan po ravnateljici OO, dipl. socijalnoj radnici, a ona po ŽO, mag. iur. i predloženika pod 1) ZO, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], pod 2) MO, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], pod 3) mal. CO, OIB: [osobni identifikacijski broj], pod 4) mal. NO, OIB: [osobni identifikacijski broj] obje zastupane po posebnoj skrbnici HO, dipl. pravnici zaposlenici Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Split, Gundulićeva 26A, i pod 5) Centra za pružanje usluga u zajednici Maestral, OIB:97141575055, Podružnica "Miljenko i Dobrila" u Kaštel Lukšiću, na adresi [adresa], radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi drugoj osobi, ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji, izvanraspravno, dana 3. travnja 2026.

riješio je

I. Roditelju FO OIB: [osobni identifikacijski broj] se u odnosu na maloljetnu djecu SO OIB: [osobni identifikacijski broj] i CO OIB: [osobni identifikacijski broj] izriče se produljenje mjere oduzimanja prava na stanovanje sa mal. djecom te se majka FO lišava prava na svakodnevnu skrb.

II. Roditelju MO OIB: [osobni identifikacijski broj] se u odnosu na mal. dijete CO OIB: [osobni identifikacijski broj] izriče se produljenje mjere oduzimanja prava na stanovanje s djetetom te se otac MO lišava prava na svakodnevnu skrb.

III. Mal. NO i CO se smještavaju i povjeravaju na svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi u Centar za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica „ O i Ž „ [adresa].

IV. Osobni odnosi majke FO sa njenom maloljetnom djecom NO i CO ostvarivati će se :

- dva puta tjedno po dva sata prema kućnom redu ustanove u koju su maloljetna djeca smještena;

- svakodnevno u trajanju od po pola sata, prije ili poslije nastave u školi, na način da maloljetna djeca dođu kod majke, te potom vrate u ustanovu;

- svake nedjelje od 12,00 do 18,00 sati kod majke,

- kod majke svaki državni praznik i vjerski blagdan koji je neradni dan u Republici Hrvatskoj i to u vremenu od 12,00 sati do 18,00 sati.

V. Osobni odnosi oca MO sa maloljetnim djetetom CO ostvarivati će se jednom mjesečno u ustanovi u koju je maloljetno dijete smješteno, u trajanju od jedan sat, u nazočnosti stručne osobe ustanove, sukladno kućnom redu ustanove i sukladno školskim obvezama mal. CO.

VI. Mjera iz točki I. , II., III., IV. i V. izreke ovog rješenja određuje se u trajanju

od godinu dana.

VII. Nalaže se predloženicima pod 1) i pod 2) da obavještavaju Hrvatski zavod

za socijalni rad, Područni ured Kaštela o svakoj promjeni adrese stanovanja.

VIII. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu.

Obrazloženje

1. Dana 4. prosinca 2025. ovom sudu upućen je prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Kaštela (dalje HZSR PU Kaštela) klasa: 552-06/24-07/5 UR broj:139-132-07-16-25-16 od 4. prosinca 2025. u kojem se navodi kako je u odnosu na predloženike pod 3) i 4) potrebno produljiti mjeru oduzimanja prava na stanovanje roditeljima koja je određena rješenjem Općinskog suda u Splitu broj R1 Ob-162/25-9 od 18. travnja 2025. U prijedlogu se navodi kako su djeca žurnom mjerom bila izdvojena iz obitelji te su bila privremeno povjerena ustanovi socijalne skrbi u trajanju od dva puta po trideset dana te je rješenjem ovog suda R1 Ob-162/2025 od 25. travnja 2025. roditeljima oduzeto pravo na stanovanje do 1. prosinca 2025. Predlagatelj navodi da se u međuvremenu nisu ostvarili uvjeti za povratak djece u obitelj. Majka nije iskazala interes za promjenom i angažmanom u svrhu povratka djece u obitelj, dok se u odnosu na oca maloljetne CO navodi kako ni jednom nisu ostvareni osobni odnosi.

2. Ovaj sud je rješenjem broj R1 Ob-1077/2025-2 od 9. prosinca 2025. maloljetnoj djeci imenovao posebnog skrbnika radi njihova zastupanja i zaštite prava i interesa u ovom postupku.

3. Ovaj sud je rješenjem br. R1 Ob-1077/2025-3 od 9. prosinca 2026. odredio privremenu mjeru radi zaštite interesa i dobrobiti maloljetne djece te su ista povjerena na skrb ustanovi socijalne skrb.

4. Tijekom postupka izveden je dokaz pregledom prijedloga od 4. prosinca 2025., sveobuhvatne obiteljske procjene za obitelj maloljetne CO i ĐO klasa: 552-06/24-07/5 od 1. prosinca 2025., dopisa Osnovne škole prof. Filipa Lukasa, Kaštel [adresa] klasa: 602-01/25-18/34 od 17. studenog 2025., dopisa Centra za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica "Miljenko i Dobrila" od 14. studenog 2025., rješenja Općinskog suda u Splitu broj R1 Ob-162/2025 od 18. travnja 2025., podneska posebne skrbnice od 13. siječnja 2026., saslušanjem predloženika pod 2) MO, dok je sud odustao od izvođenja dokaza saslušanjem majke- predloženice pod 1) s obzirom da ista nije pristupila na ročište radi saslušanja.

5. Prijedlog je osnovan.

6. Iz prijedloga proizlazi da je HZSR PU Kaštela pokrenuo po službenoj dužnosti dana 2.12.2024.g. postupak žurne mjere izdvajanja malodobne djece CO MO i ĐO i smještaja izvan obitelji u ustanovu socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica „Miljenko i Dobrila“ [adresa], iz razloga što postoji opasnost za sigurnost, zdravlje i dobrobit djece koji se mogu zaštiti samo izdvajanjem djece iz neposrednog okruženja. Rješenjem Općinskog suda u Splitu Posl.br. R1 Ob-1026/2024 od 17. prosinca 2024.g. mlt djeca CO i EO su privremeno povjerene ustanovi socijalne skrbi na 30 dana. Rješenjem Općinskog sudu u Splitu Posl.br R1 Ob-25/2025 od 14.siječnja 2025.g. produljenja je mjera privremenog povjeravanja na još 30 dana počevši od 18.siječnja 2025. Rješenjem Općinskog suda u Splitu Posl.br. 162/2025 od 25.4.2025.g.doneseno je rješenje o oduzimanju prava na stanovanje koje je određeno na vrijeme do 1. prosinca 2025.g. (imajući u vidu žurnu mjeru izdvajanja od 2.prosinca 2024, uračunato je vrijeme od dana smještaja djeteta u ustanovu) Predlagatelj navodi kako je pregledom službene dokumentacije područnog ureda i poduzetih radnji stručnog tima razvidno kako se nisu ostvarili uvjeti za povratak malodobne djece u obitelj. Na održanom ročištu Općinskog suda u Splitu, a za potrebe opravdanja izrečene žurne mjere izdvajanja djeteta i donošenja rješenja o privremenom povjeravanju djece ustanovi, roditelji su se uredno odazvali i iskazali svoju suglasnost sa prijedlogom HZSR Područnog ureda Kaštela. Od donošenja rješenja Općinskog suda u Splitu R1 Ob-162/2025 od 18. travnja 2025.g majka nije pokazala interes za promjenom i angažmanom u svrhu povratka djece u obitelj, iz čega se stječe dojam kako ista osjeća olakšanje radi izdvajanja djece u ustanovu. Iako ista verbalizira suradnju, majka nema realan uvid u cjelokupnu situaciju, a najviše u odnosu na činjenicu da maloljetna djeca stanuju u ustanovi socijalne skrbi iz čega proizlazi kako ista nema kapacitete za roditeljsku skrb. Osobni odnosi oca s mlt. CO se nisu održali niti jedan put, dok mlt. djeca CO i NO ostvaruju osobne odnose s majkom dolaskom kući u mjesto stanovanja. Suradnja roditelja i odgojno obrazovne ustanove je u potpunosti izostala. Budući da se nisu ispunili uvjeti za povratak maloljetne djece u obitelj, stručni tim je mišljenja kako je opravdano produljiti mjeru oduzimanja prava na stanovanje roditeljima. U svrhu djetetove zaštite i dobrobiti, a uzimajući u obzir da se razvoj , briga i skrb djece u ustanovi socijalne skrbi pokazali značajnima , predlaže se sudu da na temelju čl. 155, 156, 157 i 158. ObZ-a provede postupak i donese odluku kojom roditeljima oduzima pravo na stanovanje s djecom na vrijeme od godinu dana te se isti povjeravaju ustanovi socijalne skrbi.

7. Iz sveobuhvatne obiteljske procjene od 1. prosinca 2025. koja je sastavljena za potrebe preispitivanja mjere oduzimanja prava na stanovanje i svakodnevnu skrb majci FO i ocu MO za mal. CO i majci FO za mal. SO rješenjem Općinskog suda u Splitu, broj: R1 Ob-162/2025-9 od dana 18.4.2025. proizlazi da se po smještaju djeca otežano prilagođavaju pravilima ustanove te autoritetima, ali s vremenom usvajaju pravila te uspješnije funkcioniraju unutar ustanove. Razvidno je kako su djeca po smještaju značajno napredovala te su primjerenijeg ponašanja i osobnog funkcioniranja. Prema izvješću škole razrednica maloljetne predloženice pod 4) se promijenila u 7. razredu, a majka ju do izrade procjene nikada ni na koji način nije kontaktirala i uspostavila suradnju s njom, stoga razrednica surađuje s djelatnicima ustanove. Prema izvješću ustanove majka po potrebi kontaktira stručni tim ustanove, najčešće kada se događaju izvanredne situacije. Posljednji telefonski kontakt s majkom odvio se 23.09.2025. Iz razgovora s djevojčicama uočava se da redovito ostvaruju kontakt s majkom putem osobnih mobitela. Uvidom u dokumentaciju ustanove uočava se da je majka posljednji put pristupila ustanovi na susret i druženja prošli Božić, 25.12.2024. uz pratnju djeda djevojčica. Predloženica po 3) sukladno sudskoj odluci redovito odlazi na druženje prije ili nakon škole. Predloženica pod 4) navodi da je 13.11.2025. godine prvi put u ovoj školskoj godini otišla kod majke prije nastave. Djevojčice redovito svake nedjelje odlaze na ručak i druženje kod majke, ali uvijek odlaze u različito vrijeme. Naime, u periodu kada su se djevojčice susrele su se međusobno žalile jedna na drugu jer su se putem do kuće ušetale prijatelje. Izražavaju zadovoljstvo na nedjeljno druženje. Djelatnici ustanove u izvješću ističu kako općenito gledano, majka verbalizira brigu za djevojčicama i u bitnim događajima uvijek navodi da će ona učiniti sve što je potrebno, međutim, kada je navedene riječi potrebno provesti u djelo, izostaje angažman majke (navode primjer gdje je majka odugovlačila za pristupiti u ustanovu i potpisati za hospitalizaciju djeteta zbog upale pluća pa su djelatnici ustanove morali doći kod nje kući kako bi potpisala isto). U izvješću ustanove stoji kako predloženica pod 3. učestalo verbalizira želju da prespava kući, posebice u vrijeme blagdana i praznika. Iz razgovora s njom vidljiva je emocionalna povezanost s djedom koji je dodatni razlog njezine želje za duljim boravkom u obitelji. Predloženica pod 4), pak, svoju želju za duljim boravkom u obitelji i noćenjem u istoj najčešće povezuje s motivom „slobode“ koju će takvim boravkom ostvariti. Temeljem obavljenih radnji stručnog tima te provedenog razgovora s majkom i djecom, razvidno je kako u proteklom periodu nije došlo do aktivnijeg roditeljskog angažmana, susreti roditelja i djece se odvijaju isključivo na način da djeca sama dolaze kod majke i vraćaju se u ustanovu, majka i dalje ne surađuje s ustanovama značajnim za dijete, nije angažirana u pogledu zdravstvene skrbi i obrazovanja djece te odgovornost prepušta ustanovi socijalne skrbi u koju su djeca smještena. Djeca pokazuju napredak. Majka se u proteklom periodu nije obratila stručnjacima mentalnog zdravlja niti je pokazala inicijativu za promjenom na roditeljskom planu. Na temelju svega navedenog, stručni tim je mišljenja da se radi o visokorizičnoj obiteljskoj sredini koja nije pogodna za podizanje i odgoj mlt. djece adolescentske dobi s postojećim razvojnim teškoćama i proživljenim traumama. Tijekom godina HZSR PU Kaštela višekratno je poduzimao mjere iz svoje nadležnosti te je majka kontinuirano upućivana, upozoravana i savjetovana, međutim nisu postignute pozitivne promjene u obitelji. Unatoč verbalnom iskazivanju suradnje s ovom službom, majka ne mijenja obrazac svog ponašanja te se procjenjuje da ni nema realan uvid u vlastite propuste i posljedice istih na psihosocijalni razvoj i dobrobit djece, kao ni roditeljsku odgovornost za razvojne ishode djece. Razvidno je da je majka osoba nedostatnih roditeljskih kompetencija te trenutno nedovoljnog interesa za angažmanom oko mlt. djece. Ista je pasivna u svojoj roditeljskoj ulozi, ne izvršava temeljne sadržaje roditeljske skrbi, prebacuje odgovornosti za razvoj mal. djece na institucije i ustanove, prepoznaje potrebe djece, ali je manjkave intrinzične motivacije za zadovoljavanjem istih. Nema uvid u vlastito roditeljsko ponašanje te je sklona umanjivanju vlastitih poteškoća. Evidentiran je niz konfliktnih situacija između majke i djece, što je povremeno eskaliralo do razine da je radi smirivanja i normalizacije u obitelji bila potrebna hitna intervencija policije i ove službe. Otac mlt. CO ne izvršava ni jedan od temeljnih sadržaja roditeljske skrbi od rođenja djeteta do danas, ne ostvaruje osobne odnose s djetetom te ne sudjeluje ni na koji način u brizi i skrbi o djetetu. Za vrijeme izrečene mjere oduzimanja prava na stanovanje nisu ispunjene pretpostavke za povratak djece u obitelj. Uvažavajući emocionalnu povezanost djece i majke, procjenjuje se kako je u najboljem interesu djece da se osobni odnosi s majkom i nadalje odvijaju u terminima predviđenim odlukom Općinskog suda u Splitu, broj: R1 Ob-162/2025 imajući u vidu kako je majka u slučaju povratka sina u kućanstvo dužna poduzeti sve mjere zaštite u odnosu na maloljetne predloženice. Budući da otac do danas nije ostvario ni jedan susret s mal. CO, stručni tim smatra da se osobni odnosi mogu odrediti jednom mjesečno u trajanju od 1 sat u prisustvu stručne osobe ustanove.

8. Posebna skrbnica djece u podnesku od 13. siječnja 2026. navodi da je 7. siječnja 2026. godine u prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica „ O“ u [adresa] razgovarala s mal. Nikolinom i mal. NO u svezi predmetnog postupka. Tom prilikom upoznate su s tijekom postupka, eventualnim pravnim posljedicama kao i s pravom da osobno iskazuju svoje mišljenje u svezi predmeta spora. U razgovoru s mal.CO ista navodi da pohađa 1.razred srednje škole, a obrazuje se za pomoćnog cvjećara. Zadovoljna je u školi, vrlo dobra je učenica, ali „zapinje“ joj matematika gdje je postigla dovoljan uspjeh. Navodi da se socijalizirala u ustanovi i u školi. Ističe da nije sa svima baš u ok odnosima, ali da je sve puno bolje od perioda kada se prilagođavala boravku u ustanovi. Surađuje sa svim zaposlenicima ustanove i u odnosu na njih nema nikakvih problema. U proteklom periodu redovno viđa majku, a na način kako je to i određeno privremenom mjerom. Majka najčešće ne dolazi u ustanovu preko tjedna, ali se viđaju svakodnevno prije ili poslije škole i svake nedjelje, te prilikom susreta proteče uvijek sve u redu. U odnosu na oca ističe da istoga nije vidjela ali ni čula u cijelom proteklom periodu, te ne zna gdje je i šta je s njim. U odnosu na prijedlog navodi da bi se ona voljela vratiti kući kod majke, ali se ne protivi da ostane još neko vrijeme u ustanovi. Međutim, u odnosu na osobne odnose s roditeljima navodi da bi s majkom malo proširila osobne odnose na način da sve ostane kao i u donesenoj privremenoj mjeri, ali da nedjeljom može kod majke boraviti do 19 sati, ponekad da može vikendom prespavati i dio ljetnih praznika da može provesti kod nje. Također napominje da unatoč činjenici što izostaje svaki kontakt s ocem želi da susreti s njim budu određeni kao i u privremenoj mjeri. U razgovoru s mal. NO inavodi da pohađa 8.razred osnovne škole Filip Lukas u [adresa]. Na upit o školi navodi da je s istom zadovoljna, „nije loš učenik, misli da je dobar, ali je na polugodištu imala tri jedinice, koje polako ispravlja. U svezi škole pomažu joj odgajatelji, a namjerava se upisati u obrtničku školu, smjer frizer. Navodi da je sa sestrom CO u puno boljem odnosu iako se još uvijek znaju „dobro posvađati“. Mal. NO navodi da je zadovoljna boravkom u ustanovi, te iako bi voljela vratiti se kući, neće imati problem ako sud odluči drugačije. Redovno ima kontakt s majkom, svaki dan svrati do nje, te svaku nedjelju boravi kući, a kako je to i određeno odlukom suda. Bitno joj je da je djed dobro, pričaju, ručaju, te bude sve kako treba. Napominje da bi ona voljela da se susreti malo prošire da ponekad vikendom može prespavati, da ljeti provede kod majke dio praznika, a sve to nije radi izlazaka koji su u ustanovi ograničeni već radi druženja s obitelji.

9. Na ročištu od 27. siječnja 2026. punomoćnica predloženika pod 5.) navodi kako je kod djevojčica vidljiv napredak u dnevnoj organizaciji, obrazovanju, higijeni, mentalnom zdravlju, kako rado odlaze majci, a predloženiku pod 2) je pružena mogućnost da ostvari prvi kontakt.

10. Saslušan na ročištu od 5. ožujka 2026. predloženik pod 2) izjavljuje da mu je poznato o čemu je riječ u ovom postupku te je suglasan da se dijete povjeri centru Maestral na period od još godinu dana. Navodi da je srčani bolesnik, u proteklom periodu imao je problema sa plućima, imao je virozu, radi čega nije od zadnjeg ročišta ostvario kontakt sa CO. Napominje da ga je malo strah ali odmah nakon što dobije nalaz pluća i kada mu to zdravstveno stanje bude dozvoljavalo kontaktirat će ustanovu radi ostvarivanja kontakta.

11. Odredbom čl. 157. Obiteljskog zakona (103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23- dalje: ObZ-a) propisano je da će sud rješenjem o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanju svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi odlučiti o smještaju djeteta i ostvaruju osobnih odnosa s djetetom, odnosno o nadzoru nad ostvarivanjem osobnih odnosa s djetetom ili zabrani ostvarivanja osobnih odnosa ako je to potrebno i ako to predlažu dijete, roditelj ili centar za socijalnu skrb. Sud će rješenjem iz stavka 1. ovoga članka obvezati roditelja da obavještava nadležni Hrvatski zavod za socijalni rad o svakoj promjeni adrese stanovanja.

Odredbom čl. 485. st. 1. ObZ-a je propisano da se u postupku radi određivanja mjera za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta odlučuje, između ostalog, o oduzimanju prava na stanovanje sa djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, sukladno čl.155. do 163. ObZ-a.

12. Odredbom čl.155.st.1. ObZ-a je propisano da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi. 1. na temelju obiteljske procjene Centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom u obitelji ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje ili razvoj ili 2.kada se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta. Članak 158. ObZ-a propisuje da mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi određuje se u trajanju do godine dana, a sud može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad produljiti trajanje ove mjere za najviše još jednu godinu.

13. Dakle, iz gore navedene dokumentacije koju je priložio predlagatelj u ovom postupku, a utvrđenja koja proizlaze iz navedenog sud prihvaća u cijelosti, proizlazi da se nisu ostvarili uvjeti za povratak djece u obitelj, a čemu se nisu usprotivili ni predloženici, roditelji djece. S obzirom na činjenicu da djeca pokazuju pozitivne promjene u ponašanju, da nisu ostvareni uvjeti za povratak djece u obitelj sud je temeljem čl. 158. st. 2. ObZ-a mjeru oduzimanja produljio za daljnjih godinu dana.

14. Sud je temeljem odredbe čl. 157. st. 1. u svezi s odredbom čl. 119. Obz-a, usvojio prijedlog predlagatelja u pogledu ostvarivanja osobnih odnosa između djece i roditelja, uvažavajući okolnosti ovog slučaja.

15. Temeljem čl. 157. st. 2. ObZ-a sud je odlučio kao u točki V. izreke rješenja i obvezao predloženike pod 1) i 2) da obavještavaju nadležni Hrvatski zavod za socijalni rad PU Split o svakoj promjeni adrese stanovanja.

16. Temeljem čl. 489. st. 3. ObZ-a žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu.

U Splitu 3. travnja 2026.

SUDAC:

Nikolina Dujić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja nezadovoljna stranka ima pravo žalbe nadležnom županijskom sudu u roku od tri dana od dana primitka ovjerenog prijepisa ovog rješenja. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka.

DNA:

- predlagatelju

- predloženici pod 1)

- predloženiku pod 2)

- posebnoj skrbnici mal. djece pod 3) i 4)

- predloženiku pod 5)

- u spis