Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-2767/2023.

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja Anđe Ćorluka, kao predsjednice vijeća, te Ivanke Mašić i Mirjane Medić kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudskog savjetnika Ivice Ožbolta kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okr. ĐR, zbog djela prekršaja iz članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira („Narodne novine“ broj: 5/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22 ), odlučujući o žalbi ovlaštenog tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Karlovac s Ispostavom Vojnić, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Karlovcu broj: 32. Pp -3467/2022-2 od 3. ožujka 2023., na sjednici vijeća održanoj dana 1. travnja 2026.

r i j e š i o j e :

Prihvaća se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Karlovac s Ispostavom Vojnić, prvostupanjska presuda se ukida i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom okr. ĐR je temeljem odredbe članka 161. stavke 6. Prekršajnog zakona oslobođen od optužbe da bi počinio prekršaj iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira s obrazloženjem, kako iz datog činjeničnog opisa postupanje okrivljenika onako kako je opisano nije prekršaj iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

2. Protiv te presude tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Karlovac s Ispostavom Vojnić je pravodobno podnijela žalbu zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, s prijedlogom da se pobijana presuda ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na suđenje.

3. Žalba je osnovana.

4. Rješavajući o predmetu u okviru navoda žalbe te ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07, 39/13, 157/13 ,110/15, 70/17 , 118/18 i 114/22 ) Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio, da osnovano žalitelj pobija prvostupanjsku odluku.

5. U pravu je podnositelj žalbe kada navodi da prvostupanjski sud pogrešno zaključuje kako iz činjeničnog opisa prekršaja ne proizlazi djelo prekršaja iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

6. Prvostupanjski sud zaključuje kako trganje zapisnika koje okrivljeniku uručuje policijski službenik je izraz građanskog neposluha i iskazivanje neslaganja s postupanjem policijskog službenika u konkretnoj situaciji, te da isto nije prelazilo granicu uobičajenog prihvatljivog ponašanja.

7. Naime, građanski neposluh je javan, nenasilan i svjestan politički čin kršenja zakona s ciljem promjene zakona ili vladine politike. Ključni element je nenasilje i spremnost na prihvaćanje pravnih posljedica ( kazne ) kako bi se ukazalo na nepravdu.

7.1. S druge strane vrijeđanje kao ( ne ) legitiman otpor razlikuje dopušteno kritiziranje rada policije, te vrijeđanje i omalovažavanje ( psovke, ponižavajući nazivi, trganje dokumenata ..), te se isto ne smatra legitimnim oblikom građanskog neposluha. U konkretnom se radi o omalovažavanju djelatnika policije, što nije samo verbalna uvreda, već bilo kakav čin koji podcjenjuje autoritet službene osobe, uključujući i fizičko uništavanje službenih dokumenta poput zapisnika. Ukoliko se smatra da zapisnik nije točan, ispravan je način odbit ga potpisati uz navođenje razloga ili podnijeti službenu pritužbu na rad MUP-a, umjesto njegovog uništenja.

8. Dakle, nije bilo osnove da prvostupanjski sud zaključuje temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona kako činjeničnom opisu prekršaja nedostaje konstitutivni element bića prekršaja.

9. Zbog izloženih razloga nije bilo osnove za donošenje oslobađajuće presude protiv okr. ĐR, u fazi ispitivanja optužnog prijedloga.

10. U ponovnom suđenju, prvostupanjski sud će,uvažavajući primjedbe dane u ovoj odluci, provesti sve dokaze, pravilnom i kritičnom analizom svih provedenih dokaza, donijeti novu, zakonitu odluku koju će u svemu valjano obrazložiti.

11. Stoga je, prihvaćanjem žalbe tužitelja, na temelju čl. 206. st. 1. Prekršajnog zakona, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu 1. travnja 2026.

Zapisničar:

Predsjednica vijeća:

Ivica Ožbolt, v.r.

Anđa Ćorluka, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Karlovcu u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.