Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-1120/2026-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Sanda Jeromela, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužiteljice MM iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenica Blaženka Musulin, odvjetnica u Zagrebu, Palmotićeva 37/I, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, dana 31. ožujka 2026.,
r i j e š i o j e
I. Upravni spor se obustavlja.
II. Nalaže se tuženiku, nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (tisućudvjestopedeseteura), u roku od 15 dana od dostave pravomoćnog rješenja.
Obrazloženje
1. Tužiteljica je putem opunomoćenika 3. ožujka 2026. podnijela tužbu radi šutnje uprave, zbog propuštanja donošenja odluke u propisanom roku povodom žalbe izjavljene 23. prosinca 2025. tuženiku protiv prvostupanjskog tijela Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Trešnjevka, jer je podnijela zahtjev za priznavanje prava na inkluzivni dodatak o kojem nije odlučeno a niti o žalbi. Tužbenim zahtjevom predlaže da sud naloži tuženiku donošenje odluke o žalbi zbog šutnje prvostupanjskog tijela, uz naknadu troška spora sa zateznim kamatama.
2. Tuženik je 13. ožujka 2026. podnio odgovor na tužbu, u kojoj navodi da je rješenjem od 11. veljače 2026. naložio prvostupanjskom tijelu da u roku od 30 dana donese rješenje u postupku radi priznavanja prava na inkluzivni dodatak tužiteljici.
3. Povodom rješenja ovog suda od 25. ožujka 2026., tužiteljica je podneskom od 27. ožujka 2026. izvijestila sud da ne proširuje tužbu na naknadno donesenu odluku i predlaže obustaviti spor, te potražuje trošak za sastav tužbe uvećano za PDV.
4. Kako tužitelj nije proširio tužbeni zahtjev i na novu odluku, sud je u točki I. izreke predmetni spor obustavio na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. u vezi članka 103. stavka 1. i članka 100. stavka 2. ZUS-a.
5. Sud je na temelju članka 144. i članka 147. stavka 6. ZUS-a u točki II. izreke naložio tuženiku da nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR za sastav tužbe, u skladu s Tbr. 27. t. 1. i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23), s pripadajućim PDV-om (Tbr. 46.). Navedeni trošak sastava tužbe sud je ocijenio opravdanim trošak, imajući u vidu da je tužitelj osnovano pokrenuo upravni spor zbog šutnje uprave, jer tuženik nije odlučio o žalbi u roku propisanom člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09 i 110/21, dalje ZUP). Naime, tužba radi šutnje uprave predstavlja sredstvo pravne zaštite u slučaju jednog oblika nepravilnog postupanja tijela uprave, a to je nepoštivanje rokova za donošenje rješenja, što za stranku stvara pravnu neizvjesnost.
U Zagrebu 31. ožujka 2026.
Sutkinja:
Sanda Jeromela
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja upravnog suda ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a). Žalba protiv rješenja o troškovima spora odgađa izvršenje rješenja (čl. 148. st. 6. ZUS-a).
DNA:
1. tužiteljici po odvj.
2. tuženiku
3. U spis
