Republika Hrvatska

Općinski sud u Slavonskom Brodu

Trg pobjede 13 Slavonski Brod

Poslovni broj: Pr-1186/2021-31

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Slavonskom Brodu, po sutkinji Mirandi Gavrić Jularić, u pravnoj stvari tužiteljice UN, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupane po punomoćniku Mirku Kovaču, odvjetniku u Zagrebu, protiv tuženika OPĆA BOLNICA „DR. JOSIP BENČEVIĆ“ SLAVONSKI BROD, OIB: 91554844265, Slavonski Brod, Andrije Štampara 42, zastupanog po punomoćniku Draženu Ivančiću, odvjetniku u Slavonskom Brodu, uz sudjelovanje umješača na strani tuženika OPĆE BOLNICE NOVA GRADIŠKA, OIB: 71630358814, Nova Gradiška, Josipa Jurja Strossmayera 17 A, zastupanog po punomoćniku MN, radi isplate razlike plaće, nakon održane i zaključene glavne rasprave 19. veljače 2026. u nazočnosti zamjenice punomoćnika tužiteljice Sandre Petrović, odvjetnice iz Slavonskog Broda, punomoćnika tuženika i punomoćnika umješača, a presude javno objavljene dana 31. ožujka 2026. godine,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku OPĆA BOLNICA „DR. JOSIP BENČEVIĆ“ SLAVONSKI BROD isplatiti tužiteljici UN s osnove razlike plaća za razdoblje od 26. veljače 2016. do 4. listopada 2017. ukupan iznos od 153,47 EUR bruto sa zakonskom zateznom kamatom koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanje kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena do isplate, a od 1. siječnja 2023. prema stopi koja se određuje uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja za tri postotna poena do isplate, na pojedinačne mjesečne iznose kako slijedi:

⎯ 9,21 EUR od 16. travnja 2016. godine do isplate,

⎯ 10,17 EUR od 16. prosinca 2016. godine do isplate,

⎯ 9,68 EUR od 16. siječnja 2017. godine do isplate,

⎯ 4,60 EUR od 16. veljače 2017. godine do isplate,

⎯ 1,17 EUR od 16. svibnja 2017. godine do isplate,

⎯ 9,68 EUR od 16. lipnja 2017. godine do isplate,

⎯ 5,12 EUR od 16. srpnja 2017. godine do isplate,

⎯ 5,43 EUR od 16. studenog 2017. godine do isplate,

izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanih u bruto iznosu, sve u roku od 15 dana.

II. Nalaže se tuženiku OPĆA BOLNICA „DR. JOSIP BENČEVIĆ“ SLAVONSKI BROD naknaditi tužiteljici UN troškove parničnog postupka u iznosu od 876,33 EUR sa zakonskim zateznim kamatama od dana presuđenja do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope ESB za tri postotna poena, u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je podnijela tužbu radi isplate razlike plaće navodeći da je u radnom odnosu kod tuženika na neodređeno vrijeme. Ističe da joj tuženik u razdoblju od 26. veljače 2016. do 4. listopada 2017. nije isplatio dodatak za otežane uvjete rada na osnovnu plaću za vrijeme prekovremenog rada, kao ni dodatak za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi za sve odrađene sate, iako je tužiteljica i u prekovremenom radu radila u istim uvjetima i pod istom odgovornošću kao u redovnom radu. Navodi kako je slijedom pogrešnog obračuna dodataka pogrešno obračunata i naknada za godišnji odmor te naknada za bolovanje, jer se iste utvrđuju kao prosjek plaća u prethodna tri mjeseca. Tužiteljica se poziva na odredbe Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i na obvezujuće pravno shvaćanje Vrhovnog suda RH prema kojem radnici imaju pravo na ove dodatke kumulativno i za sate prekovremenog rada.

2. Tuženik je u odgovoru na tužbu u cijelosti osporio tužbeni zahtjev ističući prigovor promašene pasivne legitimacije. Navodi da tužiteljica nije djelatnik tuženika već Opće bolnice Nova Gradiška, pozivajući se na Sporazum o diobenoj bilanci od 22. veljače 2018. kojim su regulirana prava i obveze te podjela sporova između ove dvije ustanove. Podredno osporava osnovu zahtjeva navodeći da obračun plaća vrši Centralni obračun plaća (COP) po napucima Ministarstva zdravstva, prema kojima se dodaci obračunavaju isključivo na osnovnu plaću za redovni rad.

3. Tuženik je predložio je da se u postupak kao umješač pozove Opća bolnica Nova Gradiška, čemu se tužiteljica nije protivila. Sud je prihvatio sudjelovanje umješača Opće bolnice Nova Gradiška koji je podneskom od 13. rujna 2022. godine pristao na miješanje na strani tuženika temeljem članka 206. Zakona o parničnom postupku.

4. Tijekom postupka stranke su podnijele više podnesaka. Tužiteljica se u podnesku od 25. srpnja 2022. očitovala na odgovor na tužbu, dok je u podnesku od 25. listopada 2022. detaljno obrazlagala osnovanost zahtjeva pozivajući se na Sporazum o osnovici za plaće u javnim službama i relevantnu sudsku praksu. Tužiteljica je podneskom od 24. travnja 2024. ponovila kako otežani uvjeti rada i iznimna odgovornost postoje i pri redovnom i pri prekovremenom radu. Nakon provedenog vještačenja, tužiteljica je podneskom od 15. siječnja 2025. konačno uredila i specificirala tužbeni zahtjev prema nalazu vještaka na iznos od 153,47 EUR.

5. Među strankama nije sporno da je tužiteljica bila u radnom odnosu kod tuženika u utuženom razdoblju, da je radila prekovremeno te da joj je tuženik isplaćivao dodatke za otežane uvjete rada i iznimnu odgovornost isključivo na osnovnu plaću za redovni fond sati, dok navedeni dodaci nisu plaćeni na sate ostvarene preko redovnog radnog vremena. Sporno je pripadaju li tužiteljici ti dodaci i na sate ostvarene u prekovremenom radu te posljedično razlika naknade za godišnji odmor.

6. U provedenom dokaznom postupku izvršen je uvid u ugovor o radu, obračunske isprave IP-1, evidencije o radnom vremenu te je provedeno financijsko vještačenje po stalnom sudskom vještaku Borisu Belunjaku.

7. Iz nalaza i mišljenja stalnog sudskog vještaka Borisa Belunjaka utvrđeno je da je tužiteljica u utuženom razdoblju od 26. veljače 2016. do 4. listopada 2017. bila zaposlena kod tuženika na radnom mjestu medicinske sestre na bolničkom odjelu za anesteziju, reanimaciju i intenzivno liječenje uz koeficijent složenosti poslova od 1,0670. Vještačenjem je potvrđeno da su tužiteljici dodatak za odgovornost za život i zdravlje ljudi u visini od 4,00% te dodatak za posebne uvjete rada u visini od 25,00% obračunavani isključivo na redovni mjesečni fond sati. Za ukupno 115 prekovremenih sati ostvarenih u tom razdoblju ovi dodaci nisu bili isplaćeni. Vještak je izračunao razliku bruto plaće primjenjujući postotke dodataka na satnicu osnovne plaće bez položajnog dodatka, sukladno Zaključku broj 48 Zajedničkog povjerenstva za tumačenje Kolektivnog ugovora. Također je utvrđena razlika naknade za godišnji odmor koja proistječe iz manje obračunatih dodataka u mjesecima koji ulaze u prosjek za izračun naknade. Ukupna razlika manje obračunate bruto plaće utvrđena vještačenjem iznosi 1.156,29 HRK, što preračunato fiksnim tečajem konverzije iznosi 153,47 EUR.

8. Tuženik je u podnesku od 13. siječnja 2025. osporavao nalaz vještaka smatrajući kako nije izrađen u skladu s pravilima struke.Vještak se očitovao na prigovore tuženika navodeći da je nalaz izrađen stručno i matematički provjerljivo na temelju dokumentacije u spisu te u skladu s pravnim shvaćanjima Vrhovnog suda RH.

9. Sud u cijelosti prihvaća nalaz i mišljenje vještaka Borisa Belunjaka kao stručan, detaljan i temeljen na materijalnim dokazima. Prigovori tuženika i umješača su isključivo pravne naravi i odnose se na tumačenje odredbi Kolektivnog ugovora, dok na sam matematički izračun nije bilo konkretnih primjedbi.

10. Ocjenom provedenih dokaza i to kako svakog pojedinog, tako i u njihovoj međusobnoj svezi, sud nalazi tužbu i tužbeni zahtjev tužitelja osnovanim u cijelosti.

11. Na temelju članka 90. stavak 1. Zakon o radu ("Narodne novine" br. 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 64/23. dalje ZR) poslodavac je dužan radniku obračunati i isplatiti plaću u iznosu utvrđenom propisom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu, odnosno ugovorom o radu. Na temelju članka 94. ZR-a za otežane uvjete rada, prekovremeni rad i noćni rad te za rad nedjeljom, blagdanom ili nekim drugim danom za koji je zakonom određeno da se ne radi, radnik ima pravo na povećanu plaću. Plaću isplaćuje poslodavac. Poslodavac tužitelja je u utuženom razdoblju bila Opća bolnica „Dr. Josip Benčević“, Slavonski Brod pa je za ovo razdoblje pasivno legitimirana u ovom sporu.

12. U odnosu na osnov tužbenog zahtjeva ističe se da su dodatci na plaću zdravstvenih radnika za razdoblje obuhvaćeno tužbenim zahtjevom ugovoreni Kolektivnim ugovorima za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja i to:

- Kolektivnim ugovorom za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja („Narodne novine“ broj 143/13 – na snazi od 1. prosinca 2013. do 1. ožujka 2018. - dalje KU/13), kojim je u čl. 57. utvrđen položajni dodatak liječnika za posebne uvjeta rada od 25% (Radna mjesta I. vrste) i u članku 59. dodatak za iznimnu odgovornost doktora medicine od 10%,

- Dodatkom I. Kolektivnom ugovoru za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja („Narodne novine“ broj 96/15 – na snazi od 1. listopada 2015. – dalje Dodatak I) koji je u članku 4. izmijenio članak 59. KU/13 na način da dodatak za iznimnu odgovornost doktora medicine, od dana primjene predmetnog Dodatka I., iznosi 12%,

- Kolektivnim ugovorom za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja („Narodne novine“ broj 29/18 – na snazi od 1. ožujka 2018. – dalje KU/18), kojim je u članku 55. utvrđen položajni dodatak liječnika za posebne uvjeta rada od 25% (Radna mjesta I. vrste) i u članku 57. dodatak za iznimnu odgovornost doktora medicine od 12%,

- Temeljnim kolektivnim ugovorom za službenike u namještenike u javnim službama („Narodne novine“ broj 141/12, 128/17 i 47/18- Dopuna – na snazi od 1. prosinca 2017. – dalje TKU/17), kojim je u članku 55., a kasnijim TKU (128/17) u čl. 54. određeno pravo na posebne dodatke u skladu s granskim ugovorom. - odredbom članka 36. KU/13 i članka 34. stavak 1. i 2. KU/18 propisano je da se radniku za vrijeme korištenja godišnjeg odmora isplaćuje naknada plaće u visini kao da je radio u redovnom radnom vremenu, a radniku čija je narav posla takva da mora raditi prekovremeno ili noću ili nedjeljom odnosno zakonom predviđenim neradnim danom, koji dežura ili je pripravan, pripada pravo na naknadu plaće za godišnji odmor u visini prosječne mjesečne plaće isplaćene u prethodna tri mjeseca, ako je to za radnika povoljnije,

- odredbom članka 59 TKU propisano je da ako je zaposlenik odsutan s rada zbog bolovanja do 42 dana pripada mu naknada plaće u visini 85% od njegove plaće ostvarene u prethodna tri mjeseca neposredno prije nego je započeo bolovanje, a prema stavku 2. istog članka naknada u 100% iznosu njegove plaće u prethodna tri mjeseca neposredno prije nego je započeo bolovanje, kada je na bolovanju zbog profesionalne bolesti ili ozljede na radu.

Struktura plaće zdravstvenih radnika određena je člankom 47. KU/13 i člankom 45. KU/18. Plaću radnika čini osnovna plaća i dodaci na osnovnu plaću. Osnovnu plaću radnika čini umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta na koji je raspoređen i osnovice za izračun plaće, uvećan za 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža. Dodaci na osnovnu plaću su: stimulacija, dodaci za posebne uvjete rada, dodaci i uvećanja plaća

13. Ukoliko radnik u redovnom radnom vremenu radi u posebnim uvjetima rada i s iznimnom odgovornošću za život i zdravlje ljudi te u potpuno istim okolnostima obavlja i prekovremeni rad, onda radnik pravo na ugovorene dodatke na plaću ostvaruje i za vrijeme prekovremenog rada, ujedno uvažavajući činjenicu da uvećanje plaće na temelju posebnih uvjeta rada i po osnovu iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi ne ulazi u osnovnu plaću liječnika. Stoga tužitelj ima pravo istodobno na isplatu navedenih dodataka i za redovni i za prekovremeni rad. Vrhovni sud Republike Hrvatske na osmoj sjednici Građanskog odjela broj: SU-IV-56/19-18, koja je održana 9. prosinca 2019., zauzeo je slijedeće pravno shvaćanje: „Zdravstveni radnici za vrijeme važenja Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja („Narodne novine broj 143/13 i 96/15) koji u redovnom radu imaju pravo na uvećanje plaće za posebne uvjete rada iz čl. 57. KU i pravo na uvećanje plaće za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi iz članka 59. KU imaju pravo na te dodatke (kumulativno) i za sate ostvarene u prekovremenom radu“. Osim toga pravo na isplatu dodataka na temelju posebnih uvjeta rada i po osnovu iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi te za znanstveni stupanj potvrđuje i Dodatak III. Kolektivnom ugovoru za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja („Narodne novine“ broj 66/2020) koji se ne primjenjuje na utuženo razdoblje, ali je u konačnici jasno definirao prava zdravstvenih radnika i namjeru ugovornih strana te u članku 2. odredio da se navedeni dodatci na plaću isplaćuju i na dio plaće ostvaren na temelju prekovremenog rada. Iz navedenih razloga Zaključci Povjerenstva na koje se poziva tužena u dijelu obračunatih dodataka na plaću ne mogu se primijeniti jer su suprotni zakonskim propisima i prihvaćenim pravnim stavovima, kao i odredbama sklopljenih Kolektivnih ugovora. Sukladno utvrđenju prava na uvećanje plaće za dodatke koji su predmet ovog spora, tuženik nije ispravno obračunao prosjek plaće koji predstavlja osnovu za izračun naknade za godišnji odmor i bolovanje, a na temelju naprijed navedenih odredbi Kolektivnih ugovora koji su važili u utuženom razdoblju. Osim odredbi KU i Zakon o radu u članku 81. određuje da za vrijeme korištenja godišnjeg odmora radnik ima pravo na naknadu plaće u visini određenoj kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu, a najmanje u visini njegove prosječne mjesečne plaće u prethodna tri mjeseca (uračunavajući sva primanja u novcu i naravi koji predstavljaju naknadu za rad), a u članku 95. stavak 5. Zakon o radu određuje da radnik ima pravo na naknadu plaće u visini određenoj kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu, a najmanje u visini njegove prosječne mjesečne plaće u prethodna tri mjeseca za razdoblje kad nije radio zbog opravdanih razloga (npr. bolovanje).

14. Odluka o kamatama temelji se na odredbi čl. 29. ZOO-a prema kojoj dužnik koji zakasni s ispunjenjem novčane obveze duguje, pored glavnice, i zatezne kamate. Kako prema čl. 90. st. 4. Zakona o radu plaća, naknada plaće i ostali primici isplaćuju se u rokovima određenim kolektivnim ugovorom ili ugovorom o radu, a najkasnije petnaestog dana tekućeg mjeseca za prethodni mjesec, tako je kao datum početka tijeka kamata određen 16. datum slijedećeg mjeseca na iznose utvrđenih razlika plaće za pojedine mjesece.

15. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 154. stavka 1. Zakona o parničnom postupku s obzirom na to da je tužiteljica u cijelosti uspjela u sporu. Troškovi su odmjereni prema vrijednosti predmeta spora od 153,47 EUR i odredbama Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika. Sud je tužiteljici priznao trošak sastava tužbe u iznosu od 50,00 EUR prema Tbr. 7. toč. 1. Tarife, trošak sastava pet obrazloženih podnesaka od 25. srpnja 2022., 26. listopada 2022., 24. travnja 2024., 7. lipn ja 2024. i 16. siječnja 2025. u iznosima od po 50,00 EUR po podnesku sukladno Tbr. 8. toč. 1. Tarife, trošak zastupanja na ročištima održanim 3. svibnja 2024. i 19. veljače 2026. u iznosima od po 50,00 EUR sukladno Tbr. 9. toč. 1. Tarife, te trošak zastupanja na ročištu za objavu presude u iznosu od 25,00 EUR prema Tbr. 9. toč. 3. Tarife. Na navedene iznose odvjetničkih usluga u ukupnom iznosu od 425,00 EUR obračunat je porez na dodanu vrijednost u visini od 25% što iznosi 106,25 EUR. Nadalje, tužiteljici je priznat stvarni trošak financijskog vještačenja u iznosu od 345,08 EUR. Ukupno priznati trošak postupka iznosi 876,33 EUR na koji iznos tužiteljici pripadaju zakonske zatezne kamate od dana presuđenja do isplate

16. Zbog navedenog odlučeno je kao u izreci presude.

Slavonski Brod, 31. ožujka 2026.

Sutkinja

Miranda Gavrić Jularić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dozvoljena je žalba u roku od 15 dana od dana primitka iste. Žalba se podnosi putem ovog suda na Županijski sud.

DNA:

1. Tužitelj po punomoćniku

2. Tužena po punomoćniku

3. Porezna uprava po pravomoćnosti