REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

Poslovni broj: Us I-1720/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Tomislavu Krušlinu, uz sudjelovanje Anite Burza, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti produljenja smještaja stranca LF, državljanina Pakistana, rođenog **.**.1999., 31. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Potvrđuje se točka 1. izreke rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: UP/I-034-02/26-01/11, URBROJ: 511-01-65-26-1 od 26. ožujka 2026.

II. Ukida se točka 2. izreke rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: UP/I-034-02/26-01/11, URBROJ: 511-01-65-26-1 od 26. ožujka 2026. i određuje se produljenje smještaja stranca LF u prihvatnom centru za najdulje dva mjeseca, računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju.

Obrazloženje

1. Ovaj sud je zaprimio rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: UP/I-034-02/26- 01/11, URBROJ: 511-01-65-26-1 od 26. ožujka 2026. radi sudske kontrole produljenja smještaja stranca LF u prihvatnom centru temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25; dalje: ZS).

2. Citiranim rješenjem strancu LF, državljaninu Pakistana, produljen je smještaj u Prihvatnom centru za strance na vrijeme od najduže tri mjeseca.

3. Prema članku 215. toč. 3. ZS-a državljaninu treće zemlje može se produljiti smještaju u centru za najviše 12 mjeseci ako se opravdano očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje koji su zatraženi od nadležnih tijela druge države.

4. Iz podataka spisa upravnog postupka proizlazi da je strancu LF rješenjem Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Hrvatska Kostajnica, KLASA: UP/I-216-01/25-03/734, URBROJ: 511-10-15-25-2 od 26. rujna 2025. određen smještaj u prihvatnom centru za strance na razdoblje od najdulje tri mjeseca. Između ostalog, stranac je bio bez osobnih i putnih isprava, dao je netočne podatke o svom identitetu, zbog čega je bio neophodno utvrditi njegov identitet te ishoditi odgovarajuću dokumentaciju potrebnu za prisilno udaljenje. Nadalje, rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: UP/I-034-02/25-01/38, URBROJ: 511-01-65-25-1 od 16. prosinca 2025. strancu je produljen smještaj za još tri mjeseca. Navedeno iz razloga što je bila u tijeku pribava putnog lista za stranca nakon što je ostvaren kontakt sa službenim vlastima Pakistana putem elektroničkog sustava NADRA Pakistan.

5. U konkretnom slučaju, u citiranom rješenju od 26. ožujka 2026. koje je predmet kontrole navodi se kako se i dalje očekuje dobivanje putnog lista za stranca LF od strane službenih vlasti Pakistana, ali da je došlo poteškoća u radu elektroničkog sustava NADRA-a, zbog čega je ostvaren kontakt s Veleposlanstvom Islamske Republike Pakistan u Sarajevu u cilju izdavanja putnog lista.

6. Dostavljenom spisu prileži dopis Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: NK-212-09/25-02/587, URBROJ: 511-01-65-26- 3 od 20. siječnja 2026. kojim se od Ministarstva vanjskih i europskih poslova traži da od Veleposlanstva Islamske Republike Pakistan u Sarajevu žurna provjera i utvrđivanje identiteta i državljanstva za stranca LF te izdavanje i dostava putnog lista u svrhu provedbe postupka povratka. U dopisu se napominje da je prethodno putem sustava NADRA ostvarena komunikacija s pakistanskim vlastima i odobreno izdavanje putnog lista, ali je došlo do problema u samom sustavu NADRA i gubitka komunikacije.

7. Slijedom izloženog, sud smatra opravdanim produljenje smještaja stranca u prihvatnom centru u smislu članka 215. toč. 3. ZS-a budući da stranac LF ne posjeduje osobne dokumente i putne isprave, a u cilju dovršetka postupka prisilnog udaljenja opravdano se očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje stranca LF, a koji su zatraženi od pakistanskih tijela. Stoga je potvrđena točka 1. izreke rješenja o produljenju smještaja.

8. Uvažavajući opću obvezu iz članka 212. stavka 2. ZS-a, sud smatra da je produljenje smještaja, za sada, određeno u predugom trajanju, odnosno da je isto potrebno odrediti u kraćem trajanju od najviše dva mjeseca (računajući od isteka smještaja po ranijem rješenju od 16. prosinca 2026.), zbog čega je valjalo ukinuti točku 2. izreke rješenja o produljenju smještaja i odrediti produljenje smještaja za najviše dva mjeseca. Navedeno iz razloga što kraći rok treba potaknuti državna tijela na poduzimanje aktivnosti radi prisilnog udaljenja s dužnom pažnjom, pa tako i aktivnosti koje se nadovezuju na dopis od 20. siječnja 2026. koji je upućen Ministarstvu vanjskih i europskih poslova. Time se ne isključuje mogućnost ponovnog donošenja rješenja o produljenju smještaja, ali za to moraju postojati opravdani razlozi, utemeljeni na aktivnom i kontinuiranom poduzimanju radnji u cilju prisilnog udaljenja stranca.

9. Uvažavajući navedeno, temeljem članka 216. stavak 4. ZS-a u svezi članka 12. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24; dalje: ZUS) odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 31. ožujka 2026.

Sudac

Tomislav Krušlin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

Dna:

1. Haider LF - Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance