REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U KARLOVCU
STALNA SLUŽBA U OGULINU
B. Frankopana 1, Ogulin
Broj: Pp-306/2026-7
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski sud u Karlovcu, Stalna služba u Ogulinu po sutkinji Nadi Turkalj, na prijedlog Višnje Turkalj Belobrajdić više sudske savjetnice - specijalistice, uz prisustvo zapisničarke Mihaele Turković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog EO iz [adresa], radi djela prekršaja iz čl. 42 st. 1 t. 35 Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" br. 78/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22 i 82/23), povodom prigovora okrivljenog protiv prekršajnog naloga FINA-e Regionalni centar Rijeka, F. Kurelca 8, klasa: 120-02/22-04/25177, urbr:07-03-22-1 od 18. listopada 2022., povodom rješenja Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj: Ppž-7440/24. od 12. studenog 2025., nakon održane glavne i javne rasprave u nazočnosti okrivljenika, a bez nazočnosti tužitelja, temeljem čl. 179 st. 1 i 2 Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 91/16, 70/17, 118/18 i 114/22 - u daljnjem tekstu: PZ-a), 30. ožujka 2026. javno objavio i
p r e s u d i o j e
Okrivljeni EO, sin E i H, rođene Ć, rođen **.**.1947. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], VSS, umirovljenik, s mj. primanjima u iznosu od oko 900,00 EUR-a, oženjen, otac dvoje djece, prekršajno nekažnjavan, ne vodi se drugi prekršajni postupak,
oslobađa se od optužbe
da
I. kao obveznik poreza na dobit iz čl. 4 st. 3 Zakona o računovodstvu nije dostavio FINA-i do 30. travnja 2022. u bilo koju poslovnicu FINA-e na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (Bilancu, Račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu,
dakle, da isti nije FINA-i u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavio financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, da bi time postupio suprotno odredbi čl. 18 Zakona o računovodstvu,
čime bi počinio prekršaj kažnjiv po čl. 60 st. 1 toč. 16 istog Zakona.
II. Troškovi prekršajnog postupka padaju na teret sredstava ovog suda.
O b r a z l o ž e n j e
1. Financijska agencija, Regionalni centar Rijeka izdala je prekršajni nalog broj gornji od 18. listopada 2022., protiv okrivljenog EO kao obveznika poreza na dobit, radi djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude. Kako je okrivljeni pravodobno uložio prigovor 28. listopada 2022., isti nalog je stavljen izvan snage i nastavljen je redovni prekršajni postupak.
2. Na glavnoj raspravi ispitan je okrivljeni EO koji navodi da se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret i u svojoj obrani iznosi da u cijelosti ostaje kod svog prigovora na prekršajni nalog i žalbenih navoda iznesenih protiv presude ovog suda br. Pp-3441/2022-4.
Nadalje, tijekom ispitivanja izjavljuje da nije mogao predati navedeni izvještaj, a da je bio obveznik poreza na dobit i dodaje da je kontaktirao FINA-u u Rijeci i istaknuo da je imao problema sa upisom matičnog broja - MB i matičnog broja subjekta – MBS u poslovnici FINA-e u [adresa], jer isti nisu htjeli zaprimiti godišnji izvještaj, iako mu nisu dostavili navedene brojeve koje nije mogao upisati bez dostave tih podataka. Zbog navedenog su kontaktirali FINA-u i tada im je rečeno da to zanemare jer nije ni obrtnik, ni pravna osoba, već fizička osoba u sustavu PDV-a, da bi mu nakon toga izdali prekršajni nalog kojim ga kažnjavaju. Dodaje da je doslovce isti financijski izvještaj uredno dostavio u Porezu upravu Ispostava Ogulin, a da mu inače sve knjigovodstvo vodi ovlašteni knjigovodstveni servis EOM, te da je takav financijski izvještaj nakon konzultacija mailom od strane servisa sa FINA-om u Rijeci za 2022. uspio predati u zakonskom roku jer su mu dostavili obavijest da može upisati samo nule i da će sustav prihvatiti takav izvještaj, što je i učinjeno. Dodaje da isključivo zbog postupka FINA-e koja mu nije dala matični broj nije bio u mogućnosti predati traženi izvještaj, iako ga je za taj period uredno predao poreznoj upravi, te da je uredno prijavljivao i podnosio izvještaje, plaćao porez i da nema nikakvog razloga da ne preda traženi izvještaj, da je izvještaj nakon što je poslan na disku u poreznu, tako i poslan u poslovnicu FINA-e u [adresa], odnosno osobno je dostavljen disk. Dostavlja sudu na uvid dopis FINA-e od 26. travnja 2023. dostavljen na zamolbu njegovog knjig. servisa, te se konstatira da se servis obavještava da je za obveznika – privatnu osobu EO u polje NKD-a potrebno upisati 0000 kako se upisuje za sve privatne osobe obveznike poreza na dobit koji nemaju MB i takav izvještaj dostaviti u obližnju poslovnicu, koji odgovor je dostavljen na njegovo traženje.
Na pročitano očitovanje FINA-e od 06. ožujka 2026. okrivljenik izjavljuje da prigovara, jer isti navode nepotpune podatke budući se u ožujku 2023. obraćao FINA-i radi toga da ga obavijeste o tome kako treba popuniti obrazac, a obzirom da im je samo odgovoreno da je predmet ustupljen dalje sudu, nije dobio nikakav odgovor o načinu popunjavanja obrasca. Također prigovara da je netočno da je kod financijskog izvještaja "Vrsta poslovnog subjekta" trebalo izabrati šifru 16 jer prilikom podnošenja izvješća o tome nije bio obaviješten, već o potrebi unošenja četiri nule i da je tek 26. travnja 2023. dobiven odgovor od FINA-e prilikom podnošenja izvještaja za 2022. Okrivljenik predlaže da se u dokaznom postupku kao svjedok ispita knjigovodstveni servis, odnosno njegova vlasnica EOM, te HO i ĆO, zaposlenice FINA-e, obje u mirovini, na okolnost podnošenja izvještaja.
3. Tijekom dokaznog postupka Sud je izvršio uvid i čitanje u očitovanje tužitelja na prigovor okrivljenog od 12. prosinca 2022., izvadak FINA-e iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. (list spisa 3 i 4), prigovor okrivljenog sa prilozima; Potvrdu o zaprimanju obrasca, Godišnjim financijskim izvještajem poduzetnika za 2021., dokaz o dostavljenim dokumentima e-porezna od strane okr., Bilancu stanja na dan 31. prosinca 2021. (list spisa 10-13), Račun dobiti i gubitka (list spisa 14-15) i obrazac Dodatni podaci za 2021. (list spisa 16-17), prekršajni nalog FINA-e od 18. listopada 2022., zapisnik o glavnoj raspravi od 12. lipnja 2024., presudu ovog suda od 12. lipnja 2024., žalbu okrivljenog sa prilozima (list spisa 57-59), rješenje Visokog prekršajnog suda RH br. Ppž-7440/2024 i potvrdu iz prekršajne evidencije, te očitovanje tužitelja od 06. ožujka 2026. sa prilozima; potvrdom o zaprimanju obrasca Porezne uprave i Godišnjim financijskim izvještajem poduzetnika za 2021.
4. Iz očitovanja tužitelja u povodu prigovora okrivljenog od 12. prosinca 2022. proizlazi da je uvidom u RGFI, Financijska agencija utvrdila da okrivljeni nije ispunio zakonsku obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja i dodatnih podataka za nadzorne, statističke i druge potrebe do 30. travnja 2022. za prethodnu kalendarsku 2021. godinu, a koja obveza je propisana čl. 32 st. 1 Zakona o računovodstvu. Kao dokaz navedenome dostavljaju izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. od 01. prosinca 2022. iz kojeg proizlazi da do dana izdavanja izvatka obveznici nisu predali godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe.
4.1. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINA-e za 2021. od 01. prosinca 2022., sa lista spisa 4, proizlazi da obveznik EO nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2021. godinu sukladno čl. 32 Zakona o računovodstvu.
5. Povodom dopisa EO RGFI RI (list spisa 57) očitovala se da je prigovor okrivljenog sa cjelokupnim spisom poslan na odlučivanje nadležnom prekršajnom sudu, dok iz Odgovora FINA-e AO na dan 26. ožujka 2023. povodom njenog traženja proizlazi da je za obveznika -privatnu osobu EO na referentnu stranicu u Polje NKD-a potrebno upisati 0000, kako se upisuje za sve privatne osobe, obveznike poreza na dobit koji nemaju MB, te izvještaj dostaviti u obližnju poslovnicu i isti će proći navedene logičke provjere.
6. Iz očitovanja tužitelja od 06. ožujka 2026. proizlazi da uvidom u predmetni spis utvrđeno kako okr. EO nije dostavio godišnji financijski izvještaj za 2021., te je izdan prekršajni nalog, te napominju da se u ovom slučaju radi o privatnoj osobi koja nema i ne može imati MB niti MBS i da je kod predaje godišnjeg financijskog izvještaja trebalo kod „vrsta poslovnog subjekta“ izabrati šifru 16 (privatna osoba, obveznik poreza na dobit), te u tom slučaju obrazac ne bi „tražio“ upis MB niti MBS. Također napominju kako je u dostavljenoj preslici GFI za 2021 g. vidljivo da obrazac javlja grešku, ali nije dostavljena i posljednja stranica obrasca koja signalizira o kojoj se pogrešci radi, te da je iz dostavljenog dopisa AO FINA-i također vidljivo da su se obratili FINA- za uputu 26. travnja 2023., što je godinu dana nakon roka koji je bio za predaju GFI za 2021.
7. U odnosu na djelo prekršaja koje se okrivljenom stavlja na teret ovaj Sud nalazi da je nakon počinjenja inkriminiranog prekršaja izmijenjen propis o prekršaju, te je članak 42 st. 1 t. 35 i st. 2 Zakona o računovodstvu prestao važiti danom stupanja na snagu Zakona o računovodstvu 27. srpnja 2024. („Narodne novine“ broj: 85/24, 145/24 i 151/25), pa je postupajući sukladno članku 3. PZ-a, ispitao postoji li pravni kontinuitet djela i podvodeći činjenično stanje pod biće odgovarajućeg prekršaja iz novog propisa utvrdio da se pravni kontinuitet prekršaja koji se okrivljeniku stavlja na teret nalazi u članku 60 st.1 t. 16 Zakona o računovodstvu.
8. Analizirajući provedene dokaze, obranu okrivljenika i dovodeći ih u međusobnu vezu, sud nije nedvojbeno utvrdio da bi okrivljeni počinio djelo prekršaja koje mu se stavlja na teret optužbom.
9. Naime kako okrivljeni u svojoj obrani navodi da je kao obveznik poreza na dobit Poreznoj upravi i FINA-i dostavljao traženo izvješće 27. travnja 2022. što nedvojbeno proizlazi, a da mu Godišnji financijski izvještaj poduzetnika za 2021., nije prihvaćen od strane FINA-e, jer mu nisu upisani odgovarajući podaci za fizičku osobu u sustavu PDV-a, da je obavješten da je na referentnu stranicu u Polje NKD-a potrebno upisati 0000, dok iz podneska tužitelja od 06. ožujka 2026. proizlazi da je kod predaje godišnjeg financijskog izvještaja trebalo kod „vrsta poslovnog subjekta“ izabrati šifru 16 (privatna osoba, obveznik poreza na dobit), sud nije na nedvojben način utvrdio da okrivljeni uopće nije dostavio FINA-i do 30. travnja 2022. za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (Bilancu, Račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu, jer je isti predavao izvještaj 27. travnja 2022., a budući mu isto nije prihvaćeno zbog različitih spornih podataka prilikom unosa u samom obrascu, koji je pokušao dostaviti, smatra da nisu ispunjena sva obilježja prekršaja koji mu se stavljaju na teret optužbom, te ga je primjenom čl. 182 t.3 PZ-a oslobodio optužbe da bi počinio prekršaj kažnjiv po čl. 60 st.1 t. 16 Zakona o računovodstvu.
10. Sud nije prihvatio prijedlog okrivljenog za ispitivanjem zaposlenika njigovodstvenog servisa i zaposlenica FINA-e jer smatra da provedeni dokazni postupak pruža dostatnu osnovu za donošenje odluke u ovom prekršajnom predmetu jer okrivljeni ionako ne može prenijeti svoju prekršajnu odgovornost na drugu osobu, pa tako ni na knjigovodstveni servis, a smatra da ispitivanje zaposlenica FINA- e zbog proteka vremena ne bi dovelo do novih i drugačijih saznanja u ovom prekršajnom postupku.
11. Obzirom da je okrivljenik oslobođen optužbe valjalo je temeljem čl. 140 st. 2 PZ -a odlučiti da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret sredstava ovog suda.
U Ogulinu, 30. ožujka 2026.
Odluku izradila:
Višnja Turkalj Belobrajdić
viša sudska savjetnica - specijalistica v.r.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Mihaela Turković v.r.
Nada Turkalj v.r.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopušteno je izjaviti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana po primitku ovjerovljenog prijepisa presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka Općinskom sudu u Karlovcu Stalna služba u Ogulinu.
Presuda se dostavlja:
1. tužitelju
2. okr.
3. pismohrana
