Poslovni broj: Pp-1660/2023

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU

Prekršajni odjel

Šibenik, Stjepana Radića 81

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku OIB: 29399232217, po sutkinji Ani-Mariji Paić Baković i zapisničarki Valentini Ćaleta-Car, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ČN zbog prekršaja iz čl. 231. st. 3. Zakona o zaštiti prirode (Narodne novine broj 80/13, 15/18, 14/19, 127/19 i 155/23, dalje Zakona o zaštiti prirode), povodom obveznog prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Postaje pomorske policije broj: 211-07/23-2/18236 od 5. lipnja 2023.,nakon održanog ročišta u žurnom postupku održanog dana 12. ožujka 2026. godine, održanog u nazočnosti okrivljenika, izvan ročišta dana 30. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju čl. 182. toč. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje Prekršajni zakon)

Okrivljeni ČN OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. Č i U djevojačko prezime majke Ž, rođen **.**.1951. na otoku Žirju, a prebivalištem u [adresa], državljanin RH, sa završenom osnovnom školom, instruktor za casina u Nevadi, oženjen, otac četrnaest punoljetne djece, nezaposlen, umirovljenik, sa mjesečnim primanjima od oko 180,00 eura, prima socijalnu potporu, srednjeg imovnog stanja, ranije prekršajno osuđivan za prekršaje iz čl. 163. st. 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama,

o s l o b a đ a  s e  o d  o p t u ž b e

"da bi dana 2. lipnja 2023. godine u 10:00 sati u Nacionalnom parku Kornati, kod otoka Samograd geografske širine 43,40766 i geografske dužine 15,33016 obavljao ribolov na zaštićenom području NP Kornati koristeći ribolovni alat mrežu stajačicu i vršu sa reg. oznakom [registarska oznaka] ribolovnim oznakama (manalima). Predmetni ribolov je nedozvoljen, predmetna reg. oznaka je unesena u povlasticu za mali obalni ribolov predmetnoga ČN broj MOR01760

čime da bi počinio prekršaj iz čl. 139. st. 1. toč. 7. Zakona o zaštiti prirode, kažnjiv po čl. 231. st. 3. istog Zakona"

II. Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Šibensko-kninska, Postaja pomorske policije donijela je dana 5. lipnja 2023. obvezni prekršajni nalog uvodno naznačenog poslovnog broja protiv okrivljenog ČN zbog prekršaja iz čl. 231. st. 3. Zakona o zaštiti prirode. Povodom prigovora okrivljenog na navedeni obvezni prekršajni nalog predmet je dostavljen na odlučivanje ovom sudu.

2. U svojoj obrani danoj na ročištu u žurnom održanom dana 12. ožujka 2026. okrivljeni je porekao terećeno prekršajno djelo. Isti je u bitnom naveo da ovaj događaj miješa s događajem kada sam zbog slične situacije išao kod suca u Knin. Isto da se radilo o mrežama. Naime, istaknuo je da samo na otoku [adresa] on i UN imaju dozvolu za mali obalni ribolov. On da se ne sjeća događaja koji se navodi u obveznom prekršajnom nalogu, sada optužnom prijedlogu od 2. lipnja 2023., ali u svezi ribolova u NP Kornati i otoka Samograd kazao je da je on suvlasnik tog otočića kao i drugih u NP Kornati. On da ne zna zbog čega ga se ovdje tereti niti smatra da je kriv, te posjeduje odobrenje za mali ribolov od 1.6.1998. godine

3. U dokaznom postupku izvedeni su dokazi pregledom i čitanjem: Odobrenja za mali ribolov te potvrde Službe za evidenciju i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije o ranijoj prekršajnoj kažnjavanosti okrivljenika od dana 12. ožujka 2026. godine.

4. Naime, okrivljenom ŽN se obveznim prekršajnim nalogom sada optužnim prijedlogom stavlja na teret da bi počinio prekršaj iz čl. 231. st. 3. Zakona o zaštiti prirode pobliže opisan u izreci presude, odnosno da je na području Nacionalnog parka Kornati obavljao nezakonit ribolov koristeći ribolovni alat mrežu stajačicu i vršu s plovila reg. oznake [registarska oznaka] .

4.1. Odredbom članka 231. stavka 3.u svezi stavka 1. točke 9. Zakona o zaštiti prirode propisano je kažnjavanje fizičke osobe koja obavlja nedozvoljeni ribolov (članak 139. stavak 1. podstavak 7.), dok je odredbom članka 139. stavak 1. podstavak 7. istog Zakona propisano da je u zaštićenim područjima osobito zabranjeno, među ostalim, obavljanje nedozvoljenog ribolova.

4.2. Nadalje, regulacija ribolova u dijelovima mora koji su zaštićeni u kategoriji nacionalnog parka propisana je Pravilnikom o obavljanju ribolova u zaštićenim područjima, posebnim staništima i područjima s posebnom regulacijom ribolova („Narodne novine“ broj 125/20.) koji u svojim odredbama, između ostalog, detaljno propisuje koje vrste ribolova i pod kojim uvjetima se mogu obavljati na području nacionalnih parkova.

5. Imajući u vidu prethodno navedeno, primjena navedenog Pravilnika u predmetnom je slučaju nužna radi donošenja zaključka je li se u predmetnom slučaju na području Nacionalnog parka Kornati obavljao ribolov koji je nedozvoljen. U tom smislu, riječ je o prekršaju blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost počinitelja veže uz povredu podzakonskog propisa koji potpunije regulira inkriminirano djelo te dopunjuje biće djela (Pravilnik o obavljanju ribolova u zaštićenim područjima, posebnim staništima i područjima s posebnom regulacijom ribolova).

6. S obzirom da u činjeničnom opisu optužnog akta Postaje pomorske policije Šibenik uvodno naznačenog poslovnog broja spomenuti Pravilnik nije naveden, to iz takvog činjeničnog opisa ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja.

6.1. Stoga, kako u konkretnom slučaju u činjeničnom opisu prekršaja nije naveden poseban propis kojim se određuje biće prekršajnog djela, a zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja pa sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, a u nedostatku konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, isto nije prekršaj.

7. Stoga je valjalo odlučiti kao u izreci presude te okrivljenika osloboditi od optužbe temeljem čl. 182. toč. 1. Prekršajnog zakona.

8. Slijedom navedenog, sud se nije upuštao u ocjenu obrane okrivljene niti provedenih dokaza.

9. Kako je okrivljena oslobođena od optužbe to troškovi prekršajnog postupka temeljem čl. 140. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Šibenik, 30. ožujka 2026.

Sutkinja

Ana-Marija Paić Baković,v.r.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude nije dopuštena žalba.

Dostaviti:

1. okrivljeniku

2. tužitelju PU Šibensko-kninska, Postaja pomorske policije Šibenik

3. u spis, ovdje