Poslovni broj: Us I-703/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje HD, državljanin Nepala, dana 30. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Postaja granične policije Gruda, Klasa: UP/I-216-01/26-03/268, Urbroj: 511-03-09-26-1 od 19. ožujka 2026.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko- neretvanske, Postaja granične policije Gruda, Klasa: UP/I-216-01/26-03/268, Urbroj: 511-03-09-26-1 od 19. ožujka 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje HD, sin CD, rođen **.**.2003., u [adresa], državljanin Nepala, nositelj osobne putne isprave ser. broja PA1724152, važeća do 28. svibnja 2033, s prebivalištem u [adresa], Nepal, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, (dalje: Centar) na vrijeme od najdulje od (dva) mjeseca, od dana donošenja tog rješenja.

2.Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 27. ožujka 2026. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/2022, 151/2022, 40/25 - dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Postaja granične policije Gruda, donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/26-01/1398, Urbroj: 511- 03-09-26-2 od 19. ožujka 2026. (rješenje prileži spisu predmeta) kojim je određeno da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor (dalje: EGP), uz zabranu ulaska i boravka u RGP u trajanju od jedne godine. Nadalje proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom na to da imenovani stranac nema putnu ispravu, putne dokumente ili putnu kartu kao ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

4.Spisu je priložen i zapisnik Postaja granične policije Gruda 19. ožujka 2026.o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, iz kojeg je razvidno da je isti izjavio da razumije hrvatski jezik i latinično pismo. Iz izjave istog proizlazi da je u Republiku Hrvatsku došao u travnju mjesecu 2025., da je radio do studenog 2025., da je od tada u potrazi za poslom a naveo je i da mu je poznato da ne može raditi dok mu ne dođe dozvola. Ističe da nije znao da je u nezakonitom boravku jer je mislio da je normalno da čeka radnu dozvolu u Hrvatskoj. Naveo je i da nema novca, da se, što se tiče smještaja i prehrane, snalazi kod svojih sunarodnjaka, međutim, da nema novca ni za povratak kući.

5.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

6.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

7.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

8. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

9.Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera budući da je imenovani državljanin Nepala, da, između ostalog, nema prijavljen boravak i čije naprijed opisano prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 2. i 9. Zakona.

10.Imajući u vidu činjenicu da je imenovani državljanin Nepala, određeni rok ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka od najduže 2 mjeseca, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, to je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona.

11.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24) odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 30. ožujka 2026.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.

DNA:

-donositelju rješenja Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, V. Policijska postaja,

-državljaninu treće zemlje, HD, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;

-u spis.