REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84, Zagreb

Poslovni broj: R1 Ob-413/2026-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski građanski sud u Zagrebu po sucu Nedi Šoli, kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB: 52966791065, Zagreb (Grad Zagreb), Trg Nevenke Topalušić 1, Područni ured Zabok, Zanpk. Prilaz dr. Franje Tuđmana 15, zastupan po upraviteljici EH, univ.mag.act.soc. protiv prveprotustranke EHS, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], drugeprotustranke ŠH, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], trećeprotustranke maloljetnog ČH, OIB: [osobni identifikacijski broj], četvrteprotustranke ZH, OIB: [osobni identifikacijski broj], peteprotustranke ĐH, OIB: [osobni identifikacijski broj], ŠESTEPROTUSTRANKE CH, OIB: 43601035369svi na adresi [adresa], koje zastupa poseban skrbnik SH, zaposlenik u Centru za posebno skrbništvo, te sedmeprotustranke Centra za odgoj i obrazovanje Tuškanac, Zagreb, OIB: 34634200382, Podružnica Prekrižje, Gornje Prekrižje 48, Zagreb te osmeprotustranke Udomiteljske obitelji JH, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] i deveteprotustranke obrta za socijalni smještaj [obrt], osnivača GH Požega, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], radi mjere o oduzimanju prava na stanovanje s djecom i povjeravanje svakodnevne skrbi drugoj osobi, ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji, nakon održanih ročišta, 30. ožujka 2026.

r i j e š i o  j e

I. Prvojprotustranci EHS, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] i drugojprotustranci ŠH, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], oduzima se pravo na stanovanje s maloljetnom djecom, trećomprotustrankom maloljetnim MH, OIB: [osobni identifikacijski broj], četvrtomprotustrankom FH, OIB: [osobni identifikacijski broj], petomprotustrankom ĆH, OIB: [osobni identifikacijski broj], te šestomprotustrankom TH, OIB: [osobni identifikacijski broj], svi na adresi [adresa] te se lišavaju prava na svakodnevnu skrb o maloljetnoj djeci, na vrijeme od godine dana.

II. Svakodnevna skrb o maloljetnom djetetu, trećojprotustranci ČH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenom **.**.2016. u [adresa], povjerava se u ustanovu Centar za odgoj i obrazovanje Tuškanac, Zagreb, OIB: 34634200382, Podružnica Prekrižje, Gornje Prekrižje 48, Zagreb gdje se dijete smještava, na vrijeme od godine dana.

III. Svakodnevna skrb o maloljetnoj djeci, četvrtojprotustranci ZH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenom **.**.2014.. u [adresa] i petojprotustranci LH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenom **.**.2020. u [adresa], povjerava se u udomiteljsku obitelj JH, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] gdje se djeca smještavaju, na vrijeme od godine dana.

IV. Svakodnevna skrb o maloljetnom djetetu, šestojprotustranci CH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenom **.**.2026. u [adresa], povjerava se u obrt za usluge socijalnog smještaja GH, osnivača GH, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], gdje se dijete smještava, na vrijeme od godine dana.

IV. Osobni odnosi prveprotustranke EHS, OIB: [osobni identifikacijski broj] i drugeprotustranke ŠH, OIB: [osobni identifikacijski broj] kao roditelja s maloljetnim djetetom, trećomprotustrankom MH, OIB: [osobni identifikacijski broj], održavat će se na sljedeći način:

- od ponedjeljka do petka, putem telefonskih poziva, sukladno pravilima ustanove i obvezama djeteta,

- svaki vikend, počevši od petka u 17,00 sati do nedjelje do 20,00 sati

- sve školske praznike,

- sve vjerske blagdane i državne praznike,

na način da će roditelji preuzeti dijete na adresi ustanove, provesti vrijeme s djetetom u svojem kućanstvu te po završetku osobnih odnosa vratiti dijete u naznačeno vrijeme i prema dogovoru s predstavnicima ustanove na adresu ustanove, dok traje mjera iz točke I., II., III. i IV. izreke ovog rješenja.

V. Osobni odnosi prveprotustranke EHS, OIB: [osobni identifikacijski broj] i drugeprotustranke ŠH, OIB: [osobni identifikacijski broj] kao roditelja s maloljetnom djecom, četvrtomprotustrankom FH, OIB: [osobni identifikacijski broj] i petomprotustrankom ĆH, OIB: [osobni identifikacijski broj], održavat će se na sljedeći način:

- od ponedjeljka do petka, putem telefonskih poziva, sukladno pravilima ustanove i obvezama djeteta,

- svaki vikend, počevši od petka u 17,00 sati do nedjelje do 20,00 sati

- sve školske praznike,

- sve vjerske blagdane i državne praznike,

na način da će roditelji preuzeti dijete na adresi ustanove, provesti vrijeme s djetetom u svojem kućanstvu te po završetku osobnih odnosa vratiti dijete u naznačeno vrijeme i prema dogovoru s predstavnicima ustanove na adresu ustanove, dok traje mjera iz točke I., II., III., IV. i V. izreke ovog rješenja.

VI. Osobni odnosi prveprotustranke EHS, OIB: [osobni identifikacijski broj] i drugeprotustranke ŠH, OIB: [osobni identifikacijski broj] kao roditelja s maloljetnim djetetom, šestomprotustrankom TH, OIB: [osobni identifikacijski broj], održavat će se na sljedeći način:

- dva puta mjesečno, subotom, prema dogovoru roditelja s predstavnicom obrta pri čemu će se uzeti u obzir njihove mogućnosti zbog prostorne udaljenosti, dok traje mjera iz točke I., II., III., IV. i V. izreke ovog rješenja.

VII. Prvaprotustranka EHS, OIB: [osobni identifikacijski broj] i drugaprotustranka ŠH, OIB: [osobni identifikacijski broj], kao roditelji dužni su nadležni Hrvatski zavod za socijalni rad – Područni ured Zabok obavijestiti o svakoj promjeni adrese stanovanja.

VIII. Izricanjem mjera iz točki I. do VII. izreke ovog rješenja roditeljima ne prestaju prava i dužnosti u vezi s ostvarivanjem roditeljske skrbi o djetetu, osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi prava na svakodnevnu skrb o djetetu.

IX. Žalba na ovo rješenje ne odgađa njegovu ovrhu.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je podnio prijedlog radi oduzimanja prava protustrankama EHS i ŠH s maloljetnom djecom i povjeravanja na svakodnevnu skrb ustanovi i udomiteljskoj obitelji.

1.1. U prijedlogu predlagatelj, u bitnome, ističe da je otac djece ŠH završio je osnovnu školu, po struci nekvalificirani radnik, zaposlen na poslovima građevine te ostvaruje plaću od oko 968, 00 EUR mjesečno. Majka EHS, nakon završene Osnovne škole upisala je srednjoškolsko obrazovanje u Centru za odgoj i obrazovanje Dubrava, u zanimanju pomoćna krojačica, no tijekom pohađanja I. razreda napustila je obrazovanje. Nikada nije bila u radnom odnosu, nema radnog staža. Od mjesečnih primanja ostvaruje doplatak za djecu u iznosu od oko 231, 90 EURA.

1.2. Maloljetni ČH , polaznik je 4. razreda pri Centru za odgoj i obrazovanje Krapinske Toplice, iskazuje teškoće u ponašanju i reguliranju vlastitih emocija te reakcija. Maloljetni ZH je učenik 2. razreda Osnovne škole Antuna Mihanovića u [adresa], Područne škole Lučelnica, dobrog je zdravstvenog stanja i urednog razvoja, sukladno dobi. Maloljetni ĐH , ovdje 5.-protustranka, ne polazi odgojno-obrazovnu ustanovu, dobrog je zdravstvenog stanja i urednog razvoja, sukladno dobi.

1.3. Obitelj E prvi se put pojavljuje u tretman predlagatelja u veljači 2016. zbog prijave nasilja u obitelji od strane svekrve DH prema snahi EHS, a postupanjem stručnih radnica doznaje se da ŠH ima problem s prekomjernim konzumiranjem alkohola. Tijekom 2017. i 2018. godine predlagatelj je, u okviru rada s obitelji, zaprimio saznanja i prijave o propustima u održavanju higijene mlt. MH. Nadalje, da je ŠH, zbog prirode posla koji uključuje terenski rad, izbivao iz kućanstva u razdobljima do dva tjedna, pri čemu obitelji za vrijeme odsutnosti nije osiguravao dostatna novčana sredstva za podmirenje osnovnih životnih potreba. Obitelj se određeno vrijeme nije javljala u tretman, sve do 2019. godine kada je predlagatelj zaprimio prijavu o sumnji na zanemarivanje djece i sumnju da je ŠH verbalno nasilan prema EHS. Zbog navedenog je roditeljima EHS i ŠH bila izrečena mjera stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djeci počevši od 18. 11. 2019. godine, u trajanju od godine dana. Tijekom provođenja mjere uočeni su određeni pomaci u skrbi za djecu. Međutim, briga o higijeni djece nije kontinuirano bila na zadovoljavajućoj razini, a kod roditelja je i dalje bila prisutna nedosljednost u odgojnim postupcima. Evaluacijom provedene mjere utvrđeno je da otac ŠH i nadalje konzumira alkohol te se povremeno dovodi u alkoholizirano stanje. Također su evidentirani incidenti fizičkog i verbalnog nasilja od strane oca prema majci. Obzirom na ponovnu prijavu nasilja u obitelji od strane ŠH prema EHS, mjera je ponovno izrečena roditeljima dana 1. 12. 2020. godine, u trajanju od godine dana. Praćenjem obitelji tijekom provedbe ponovno izrečene mjere evidentirani su pozitivni pomaci u roditeljskim kapacitetima oba roditelja te unapređenje stambenih uvjeta. Unatoč tome, otac ŠH i nadalje nije održavao apstinenciju od alkohola, a mlt. MH iskazivao je teškoće u ponašanju, zbog čega je obitelj ostala u povremenom stručnom praćenju Ureda. Tijekom praćenja obitelji kroz 2022. godinu zamijećeni su pozitivni pomaci u pogledu očevog konzumiranja alkohola i poboljšanja stambenog prostora te predlagatelj nije zaprimao prijave o eventualnom neprimjerenom ponašanju u obitelji. Ponovno u travnju 2023. godine predlagatelj zaprima prijavu nasilja u obitelji od strane oca ŠH prema mlt. MH i supruzi EHS. Usprkos navodima majke kako u obitelji ne dolazi do nasilja, predlagatelj je roditeljima odredio mjeru intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci koja se provodila 6 mjeseci, počevši od 12. 6. 2023. godine. Tijekom praćenja mjere roditelji više truda ulažu u uređenje novog dijela kuće, u obitelji i među roditeljima nije došlo do prijave nasilja, niti je bilo informacija da se otac neprimjereno ponašao. Ipak, iz izvješća voditeljice mjere se doznaje kako mlt. MH iskazuje teškoće u ponašanju i teškoće u savladavanju školskog gradiva, a roditelji, posebice majka, nemaju autoritet u odnosu na njega i ne znaju reagirati na njegovu agresivnost. Radi navedenog predlagatelj je izvršio procjenu razvojnih rizika i sigurnosti za djecu te je roditeljima ponovno određena mjera stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djeci počevši od 1. 2. 2024. godine.

1.4. Uvidom u izvješća voditeljice mjere bilo je razvidno kako roditelji iskazuju propuste u skrbi za djecu, ponajprije u pogledu postavljanja odgojnih granica. Roditelji, posebice majka, nad djecom nemaju uspostavljen autoritet, uslijed čega djeca iskazuju teškoće u ponašanju. Roditelji nisu ustrajni u pridržavanju postavljenih granica u odgoju, nemaju dovoljna znanja, niti kapaciteta za primjereno discipliniranje djece, radi čega djeca ponavljaju neprimjerena ponašanja. Roditelji su sniženih intelektualnih sposobnosti, zbog čega često nisu u mogućnosti djeci pomoći sa školskim obvezama. Otac je velik dio vremena zbog posla odsutan iz kućanstva te je susret njega i voditeljice mjere rijetko uspostavljen. Na obiteljsku dinamiku uvelike utječe očeva prekomjerna konzumacija alkohola, otac ne može uspostaviti apstinenciju od alkohola, niti zatražiti pomoć usprkos podrške supruge. Predlagatelj nije zaprimao saznanja o ponavljanju nasilja u obitelji ili neprimjerenog ponašanja oca prema supruzi i djeci. Od travnja 2023. godine nije bilo prijava nasilja u obitelji. Majka EHS voditeljici mjere opisivala je skladne bračne odnose. Veće promjene bile su vidljive u poboljšanju stambenog prostora.

1.5. Prema završnom izvješću voditeljice mjere roditelji su iskazali spremnost na suradnju, no majka zbog ograničenih kapaciteta iskazuje teškoće u primjerenoj skrbi i odgoju djece, dok otac nerijetko izbiva iz zajedničkog kućanstva te je tek povremeno uključen u svakodnevnu skrb o djeci. Oca je, također, potrebno nadalje poticati na apstinenciju od alkohola. Važno je i kontinuirano održavati kontakt sa školama koje dječaci pohađaju, a posebno za mlt. MH, kako bi se dobio cjeloviti uvid u pogledu njegova ponašanja te, u konačnici, utjecalo na isto. Mjera je istekla s danom 1. 2. 2025. godine, a iz završnog izvješća voditeljice bila je vidljiva daljnja potreba praćenja obitelji. Obzirom na sve navedeno, a uzevši u obzir daljnje teškoće u obitelji, majčinu nemogućnost postavljanja odgojnih granica prema djeci, očevo svakodnevno konzumiranje alkohola te iskazivanje agresivnih oblika ponašanja i nepoštovanje autoriteta od strane mlt. djece, predlagatelj je ponovno izvršio procjenu razvojnih rizika i sigurnosti za mlt. MH, FH i ĐH. Sukladno izvršenoj stručnoj procjeni roditeljima EHS i ŠH izrečena je mjera stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djetetu, u trajanju od 6 mjeseci, počevši od 17. 3. 2025. godine. U međuvremenu predlagatelj zaprima informaciju da je majka EHS ponovno trudna, kao i da redovito i uredno kontrolira trudnoću. Navedena mjera je završila s danom 17. 9. 2025., a iz završnog izvješća voditeljice mjere vidljivo je kako su u obitelji postignuti pozitivni pomaci, u pogledu adaptacije stambenih uvjeta kućanstva, brige o zdravlju i školskim obvezama djece te nenasilničkog ponašanja u obitelji. Naime, unatoč majčinim kognitivnim ograničenjima i očevim sklonostima ka ponovljenoj konzumaciji alkohola, nije bilo nasilnih i neprimjerenih ponašanja između roditelja.

1.6. Obzirom na sve navedeno, a uzevši u obzir činjenicu da su u obitelji kontinuirano u posljednje vrijeme izrečene mjere iz obiteljsko-pravne zaštite, ovaj je Ured procijenio nesvrsishodnim ponovno određenje mjere, već povremeno praćenje obitelji. Tijekom praćenja obitelji po završetku mjere, dana 30. 1. 2026. godine stručne radnice predlagatelja izvršile su terenski izvid u kućanstvo obitelji E na adresi u [adresa]. U kućanstvu su zatečeni mlt. FH i ĐH te baka po ocu djece, DH. Kućanstvo je zatečeno neuredno, prljavo, s predmetima razbacanim po stambenom prostoru, međutim, prostor je zatečen ugrijan, a dio prostora i u postupku renovacije i adaptacije. Od strane bake DH zaprimljena su saznanja da se majka EHS unatrag tri tjedna nalazi na trudničkom odjelu Opće bolnice Zabok zbog komplikacija u trudnoći te da joj se uskoro bliži porod djeteta. U kućanstvu su uočeni predmeti pripremljeni za dolazak novorođenčeta, no isti su bili prljavi i neuredni. Baka potvrđuje kako je privremeno preuzela svakodnevnu skrb o mlt. unucima, dok se otac ŠH nalazi na radnom mjestu. Na traženje stručne radnice Ureda, baka je telefonski kontaktirala oca te je s njim dogovoren termin dolaska u prostorije Ureda radi obavljanja savjetodavnog razgovora. Tijekom terenskog izvida izvršen je razgovor s mlt. djecom od strane stručne radnice psihologinje Ureda. Dana 4. 2. 2026. godine u obavljen je razgovor s ocem djece, kojom je prilikom upoznat s dolaskom stručnih radnica u njegovo kućanstvo i izvršenim terenskim izvidom. Od strane predlagatelja ponuđena mu je socijalna usluga psihosocijalne podrške – aktivnost obiteljskog suradnika, radi pružanja pomoći u održavanju kućanstva, s čime je suglasan. Otac je upoznat da će predlagatelj, s obzirom na zatečene stambene uvjete kućanstva, izvršiti procjenu sigurnosti i razvojnih rizika za mlt. djecu te majci i njemu odrediti odgovarajuću mjeru obiteljsko-pravne zaštite.

1.7. S obzirom na višegodišnje teškoće u funkcioniranju obitelji E, koje se očituju u propustima u skrbi za djecu, neadekvatnim higijenskim i stambenim uvjetima, otežanim roditeljskim kapacitetima te učestaloj konzumaciji alkohola od strane oca ŠH, predlagatelj je u više navrata provodio procjene sigurnosti i razvojnih rizika za mlt. djecu te su roditeljima EHS i ŠH opetovano izricane mjere obiteljsko-pravne zaštite u vidu mjera stručne pomoći i potpore, kao i mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci. Tijekom provedbe mjera u pojedinim razdobljima evidentirani su određeni pozitivni pomaci, prvenstveno u pogledu poboljšanja stambenih uvjeta, uređenja dijela kućanstva te veće uključenosti roditelja u zadovoljavanje osnovnih potreba djece. Roditelji su u pravilu iskazivali spremnost na suradnju s Uredom i voditeljicom mjere te su prihvaćali stručne upute. Međutim, unatoč navedenom, pozitivne promjene nisu bile stabilne ni dugoročno održive. Kod roditelja su i nadalje prisutni značajni propusti u roditeljskim kompetencijama, osobito u postavljanju odgojnih granica, dosljednosti u odgoju te osiguravanju primjerenih higijenskih uvjeta života djece. Majka iskazuje ograničene kapacitete u organizaciji svakodnevne skrbi i nadzora nad djecom, dok je otac zbog prirode posla često odsutan iz kućanstva te je tek povremeno uključen u svakodnevno roditeljsko funkcioniranje. Posebno zabrinjava kontinuirano konzumiranje alkohola od strane oca, uz nemogućnost održavanja apstinencije, što negativno utječe na obiteljsku dinamiku i osjećaj sigurnosti članova obitelji. Tijekom praćenja obitelji u više su navrata evidentirani i incidenti verbalnog i fizičkog nasilja prema majci, kao i prijave neprimjerenog ponašanja oca prema djeci. Kod mlt. MH kroz dulje vremensko razdoblje prisutne su teškoće u ponašanju i savladavanju školskog gradiva, dok roditelji ne uspijevaju osigurati adekvatnu podršku i strukturu. U više navrata upućivani su na uključivanje djeteta u stručni tretman, no preporuke nisu dosljedno realizirane. Tijekom posljednjih terenskih izvida kućanstvo je zatečeno higijenski zapušteno i neuredno, a djeca neadekvatno održavane osobne higijene, čime su utvrđeni povećani sigurnosni i razvojni rizici. U razdoblju majčine hospitalizacije skrb o djeci bila je prepuštena trećim osobama, bez osigurane stabilne i odgovorne roditeljske brige.

1.8. Slijedom navedenog, a uzimajući u obzir dugotrajnost tretmana, višekratno izricanje mjera obiteljsko-pravne zaštite te izostanak trajnih i stabilnih promjena u roditeljskom funkcioniranju, predlagatelj procjenjuje da dosadašnje mjere nisu u dovoljnoj mjeri polučile očekivane učinke niti su osigurale sigurnu i poticajnu okolinu za odrastanje mlt. djece. Stoga je, radi zaštite najboljeg interesa i sigurnosti mlt. djece, predlagateljprocijenio potrebnim pokrenuti postupak oduzimanja prava na stanovanje s djecom za roditelje ŠH i EHS i to žurno prema čl. 137. st. 4. i 138. st. 2. Obiteljskog zakona.

1.9. Dana 9. 2. 2026. godine predlagatelj zaprima anonimnu prijavu o zanemarivanju djece u obitelji, kao i saznanja o neadekvatnom i neprimjerenom ponašanju oca ŠH te saznanja o nasilničkom ponašanju oca prema majci EHS, kao i da otac prepušta skrb o djeci svojoj majci koja je trenutno ozlijeđena od ugriza psa. Prema navodima iz prijave trenutnu skrb o djeci je preuzela Ivanova bivša partnerica. U prijavi se navode i saznanja o neadekvatnoj skrbi oca o djeci, neadekvatnoj ishrani djece, neodržavanja higijene djece, izlaganje djece alkoholu. Navedena saznanja žurno su proslijeđena na nadležno policijsko postupanje. Predlagatelj je istog dana izvršio terenski izvid kućanstva. U kućanstvu je zatečeno svo troje djece. Kućanstvo je zatečeno izrazito neuredno, a mlt. djeca također. Djeca su odjevena u prljavu odjeću te se stječe dojam kako već dulje vrijeme nemaju održavanu osobnu higijenu. U kućanstvu je zatečena i očeva bivša partnerica koja je navela kako je danas došla radi čuvanja djece. Također, tijekom izvida, u kućanstvu je zajedno u sobi s mlt. djecom zatečen i pas koji je za vikend prouzročio nesreću bake (doznaju se kako je pas povukao baku kojom prilikom je ona pala i ozlijedila ključnu kost radi čega nije u mogućnosti preuzeti skrb o djeci). Uzevši u obzir zatečeno, stručna radnica ovog Ureda kontaktirala je oca mlt. djece te ga tom prilikom obavijestila o utvrđenim uvjetima u kućanstvu, kao i o stručnoj procjeni Ureda prema kojoj su mlt. djeca u njegovu kućanstvu sigurnosno ugrožena. Slijedom navedenog, obaviješten je kako će predlagatelj poduzeti mjere radi osiguravanja adekvatnog smještaja za djecu. Otac je izrazio neslaganje s priznavanjem smještaja mlt. djeci, ističući da je spreman u potpunosti surađivati s Uredom. Istoga dana obavljen je i razgovor s majkom djece EHS u prostorijama Opće bolnice Bračak. Ista je upoznata sa stručnom procjenom Ureda prema kojoj su njezina mlt. djeca u kućanstvu sigurnosno ugrožena. Potvrdila je kako je suprug ŠH povremeno bio nasilan i agresivan, osobito pod utjecajem alkohola. Navela je kako je u subotu, 7. 2. 2026. godine, carskim rezom rodila dijete, muško novorođenče, sina kojem namjeravaju dati ime CH, te se trenutačno nalazi u procesu oporavka. Majka je upoznata s mogućnošću priznavanja prava na smještaj u sigurnu kuću kao žrtva nasilja u obitelji, zajedno s mlt. djecom, na što je u početku dala suglasnost. Sljedećeg dana, 10. 2. 2026. godine, putem službene e-pošte Ureda, kao i telefonskog poziva, povukla je svoj pristanak i suglasnost za smještaj u sigurnu kuću zajedno s mlt. djecom. Isto tako, navodi kako ne želi da joj se osigura smještaj za majke s djecom do godinu dana, odnosno u Majčinski dom Centra za djecu Zagreb.

1.9. Obzirom na utvrđene neadekvatne uvjete stanovanja obitelji, zaprimljenu prijavu o zanemarivanju mlt. djece od strane roditelja, očevu prekomjernu konzumaciju alkohola te prethodne prijave nasilničkog ponašanja oca ŠH prema majci EHS u prisutnosti mlt. djece, predlagatelj je izvršio procjenu sigurnosti za mlt. djecu. Izvršenom procjenom sigurnosti za mlt. FH, ĆH i ČH utvrđeno je postojanje ozbiljne prijetnje sigurnosti djece, zbog izlaganja alkoholu, opasnih životnih uvjeta, neosiguravanja osnovnih potreba (nadzor, hrana, odjeća), propusta u skrbi za tjelesno i psihičko zdravlje djece, te zbog dugotrajne i sadašnje očeve ovisnosti o alkoholu te kognitivnih i intelektualnih ograničenja oba roditelja, a koje ih onemogućuje u osiguravanju stabilnih životnih uvjeta.

1.10. Obzirom na sve navedeno, stručna je procjena predlagatelja da djeca mlt. ĐH, MH i ZH nisu sigurni u kućanstvu roditelja ŠH i EHS, jer postoje prijetnje sigurnosti, a zaštitne sposobnosti primarnih skrbnika nisu dovoljne, niti su prikladne da zaštite djecu od prijetnji sigurnosti. Procjena je predlagatelja bila kako je roditeljima, ocu ŠH i majci EHS potrebno odrediti žurnu mjeru izdvajanja i smještaja djeteta iz obitelji, a mlt. djeci, MH, FH i ĐH osigurati adekvatan smještaj unutar sustava socijalne skrbi. Rješenjem ovog Ureda KLASA: UP/I-552-06/26-02/1, URBROJ: 139- 097-03/13-26-8 od dana 10. 2. 2026. godine roditeljima, ocu ŠH i majci EHS, s prebivalištem u [adresa], određena je žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji djece: ČH, ŽH i ĐH, s danom 9. 2. 2026. godine. Dana 9. 2. 2026. mlt. djeca privremeno se smještavaju u Centar za pružanje usluga u zajednici Zagorje, Dislocirana jedinica Lug zabočki, na adresi [adresa]. Od dana 11. 2. 2026. mlt. ČH privremeno se smještava izvan obitelji u Centru za odgoj i obrazovanje Tuškanac, Gornje Prekrižje 48, Zagreb, na vrijeme od najdulje petnaest dana od dana oduzimanja djeteta, dok se mlt. FH i ĐH privremeno smještavaju u udomiteljsku obitelj JH, [adresa], na vrijeme od najdulje petnaest dana od dana oduzimanja djeteta.

1.11. Slijedom svega, temeljem članka 155.st.1. u vezi s čl. 137.st.4. i čl.138.st.2. Obiteljskog zakona, predlagatelj u zakonskom roku od 72 sata od žurnog izdvajanja djeteta, podnosi Naslovnom sudu prijedlog da se roditeljima oduzme pravo na stanovanje s mlt. djecom. Radi naprijed navedenog, izvršena je sveobuhvatna obiteljska procjena. Temeljem dosadašnjeg praćenja obitelji E, višegodišnjih mjera stručne pomoći i potpore, terenskih izvida, novih saznanja o mogućim propustima u skrbi o mlt. djeci te procjene sigurnosti kojom je utvrđeno da mlt. MH, FH i ĐH nisu sigurni u kućanstvu roditelja EHS i ŠH, ovaj je Područni ured mlt. djecu, MH, FH i ĐH žurno izdvojio iz obitelji. Obzirom na navedeno, procjena je ovog Ureda da je roditeljima EHS, s prebivalištem u [adresa], i ŠH, s prebivalištem u [adresa], potrebno oduzeti pravo na stanovanje s mlt. djecom MH, FH i ĆH, dok se ne osigura stabilna i sigurna skrb. Mlt. djeci osiguran je privremeni smještaj u Centru za pružanje usluga u zajednici Zagorje, Dislocirana jedinica Lug Zabočki, na adresi [adresa], do dana 10. 2. 2026. godine. Od dana 11. 2. 2026. godine mlt. ČH osiguran je smještaj u Centru za odgoj i obrazovanje Tuškanac, Gornje Prekrižje 48, dok je mlt. FH i ĐH osiguran smještaj u udomiteljskoj obitelj JH, na adresi [adresa]. Sukladno načelu zaštite najboljeg interesa djeteta te radi očuvanja i unaprjeđenja emocionalne povezanosti mlt. djece s roditeljima, predlaže se da roditelji ŠH i EHS ostvaruju kontakte s djecom od ponedjeljka do petka, putem telefonskih poziva, sukladno pravilima ustanove i obvezama mlt. djece i udomiteljice. Nadalje, predlaže se ostvarivanje osobnih odnosa roditelja s mlt. FH i ĆH jednom tjedno, svake subote, u trajanju i na način sukladno dogovoru s udomiteljskom obitelji, a s mlt. MH jednom tjedno, svake nedjelje, u trajanju i na način sukladno pravilima ustanove u kojoj je dijete smješteno.

1.12. Na ročištu održanim kod ovoga suda 30. ožujka 2026. predlagatelj je uredio način ostvarivanja osobnih odnosa roditelja s maloljetnom djecom kako je i detaljno navedeno u izreci rješenja.

2. Rješenjem ovoga suda posl.br. R1 Ob-354/2026-2 od 19. veljače 2026., a primjenom čl. 240. st. 1. toč. 3. i st. 2., čl. 242. st. 2., čl. 246. st. 2., čl. 485. st. 1. toč. 1., čl. 486. st. 1. i čl. 487. Obiteljskog zakona ("Narodne novine", broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23), maloljetnoj djeci protustranaka imenovan je poseban skrbnik u osobi SH iz Centra za posebno skrbništvo Zagreb.

3. Na ročištu održanim kod ovoga suda 30. ožujka 2026. roditelji EHS i ŠH su se suglasili s prijedlogom predlagatelja, dok su ranije na ročištu održanim kod ovoga suda 11. ožujka 2026. istaknuli da su promijenili stambene uvjete, a ŠH je naveo da je prestao konzumirati alkohol.

4. Sedmaprotustranka Centra za odgoj i obrazovanje Tuškanac su istaknuli da je potrebno dati priliku protustrankama na način da im se pruži podrška oko svega što je ukazano kao negativno. Kod njih je smješten maloljetni MH koji je trenutno odvojen od braće i teško mu pada odvajanje od roditelja, konkretno majke. Jako je vezan uz majku koju zove nekoliko puta na dan, čak svakih 5 minuta, te smatra ju da bi daljnje odvajanje od obitelji bilo štetno za dijete i njegov psihofizički razvoj. Isto tako ukazuju da mu je i teško palo što je odvojen od braće koji su sada trenutno skupa, pa bi i to trebalo uzeti u obzir. Nakon uređenja osobnih odnosa roditelja s djecom, suglasili su se s prijedlogom predlagatelja.

5. Osmaprotustranka udomiteljska obitelj JH navodi da su se kod nje djeca dobro prilagodila, a roditelji ih redovito posjećuju, a mama zove svaki dan i svaki dan šalje poruke. Djeca se vesele roditeljima, te su i dobrog ponašanja kada roditelji i odu. Ne zna kakvi su uvjeti kod roditelja, pa ne može reći ništa o prijedlogu, osim da su roditelji brižni kad dođu kod nje.

6. Sud je tijekom ovog postupka izvršio uvid u cjelokupnu dokumentaciju koja je priložena spisu (list 1-138 spisa) te spis ovoga suda R1 Ob-354/2026.

6.1. Nakon provedenog dokaznog postupka, stranke su predložile utvrditi dovršenim dokazni postupak navodeći pritom da nije potrebno provođenje daljnjih dokaza zbog čega nije izveden dokaz saslušanja stranaka.

7. Sud je izvedene dokaze ocijenio u skladu s odredbom čl. 8. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23) u vezi s čl. 346. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23).

8. Iz priložene dokumentacije proizlazi da su protustranke EHS i drugaprotustranka ŠH, roditelji maloljetne djece.

9. Rješenjima predlagatelja od 10. veljače 2026. maloljetna djeca su izdvojena žurno iz obitelji djece.

10. Rješenjem ovoga suda posl.br. R1 Ob-354/2026-3 od 19. veljače 2026. odlučeno je sljedeće:

"I. Maloljetni RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2016. u [adresa], privremeno se povjerava na skrb i smještava se u ustanovu Centar za odgoj i obrazovanje Tuškanac, Zagreb, OIB: 34634200382, Podružnica Prekrižje, Gornje Prekrižje 48, Zagreb.

II. Maloljetna djeca ZH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2017. u [adresa] i ĐH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2020. u [adresa], privremeno se povjeravaju na skrb i smještavaju se u udomiteljsku obitelj JH, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa].

III. Mjera iz točke I. i II. izreke ovoga rješenja izriče se u trajanju od trideset dana odnosno do 19. ožujka 2026.

III. Prvaprotustranka EHS, OIB: [osobni identifikacijski broj] i drugaprotustranka ŠH, OIB: [osobni identifikacijski broj], za vrijeme trajanja mjere iz točke I. i II. ovog rješenja, ostvarivati će osobne odnose s maloljetnim MH, OIB: [osobni identifikacijski broj]:

- od ponedjeljka do petka, putem telefonskih poziva, sukladno pravilima ustanove i obvezama djece

- jednom tjedno, svake nedjelje, u trajanju i na način sukladno pravilima ustanove u kojoj je dijete smješteno.

IV. Prvaprotustranka EHS, OIB: [osobni identifikacijski broj] i drugaprotustranka ŠH, OIB: [osobni identifikacijski broj] za vrijeme trajanja mjere iz točke I. i II. ovog rješenja, ostvarivati će osobne odnose s maloljetnom djecom FH, OIB: [osobni identifikacijski broj] i ĆH, OIB: [osobni identifikacijski broj]:

- od ponedjeljka do petka, putem telefonskih poziva, prema dogovoru s udomiteljicom te sukladno i obvezama djece i udomiteljice,

- jednom tjedno, svake subote, u trajanju i na način sukladno dogovoru s udomiteljskom obitelji.

V. Izricanjem ove mjere ne prestaju odgovornosti niti prava i dužnosti roditelja u ostvarivanju roditeljske skrbi o djeci, osim prava na stanovanje s djecom i s tim u vezi prava na svakodnevnu skrb o djeci dok traje mjera izrečena stavkom I., II., III. i IV. izreke ovog rješenja.

VI. Žalba protiv ovoga rješenja ne odgađa njegovu ovrhu."

11. Iz dostavljene dokumentacije također proizlazi da roditelji ne zadovoljavaju za djecu neposredne potrebe za nadzorom, hranom, odjećom, ne brinu o tjelesnom niti psihičkom zdravlju djece, djeca su prisustvovala u više navrata incidentima verbalnog i fizičkog nasilja prema majci, kao i prijave neprimjerenog ponašanja oca prema djeci.

11.1. Utvrđeni su neadekvatni uvjeti stanovanja obitelji, zaprimljene prijavu o zanemarivanju mlt. djece od strane roditelja, očeva prekomjerna konzumacija alkohola te prethodne prijave nasilničkog ponašanja oca ŠH prema majci EHS u prisutnosti mlt. djece, te sve to ukazuje da postoje ozbiljne prijetnje sigurnosti djece, zbog izlaganja alkoholu, opasnih životnih uvjeta, neosiguravanja osnovnih potreba (nadzor, hrana, odjeća), propusta u skrbi za tjelesno i psihičko zdravlje djece, te zbog dugotrajne i sadašnje očeve ovisnosti o alkoholu te kognitivnih i intelektualnih ograničenja oba roditelja, a koje ih onemogućuje u osiguravanju stabilnih životnih uvjeta.

11.2. Upravo navedene okolnosti upućuju da postoji jedna ili više prijetnji sigurnosti koje su prisutne učestalo i nije moguće ih kontrolirati u obitelji djece te ne postoje dovoljni zaštitni čimbenici u obitelji.

11.3. U skladu s navedenim, kod podnošenja prijedloga utvrđeno je da postoji visoka razina rizika – veći broj značajnih okolnosti visokog intenziteta kod roditelja koje ugrožavaju psihofizički i socijalni razvoj djece kao i zdravlje, život i sigurnost te su prisutni i ponašajni i ostali znakovi da je razvoj djece ugrožen.

12. Također je utvrđeno da su oba roditelja zanemarili obrazovne potrebe djece, psihičko i fizičko zlostavljanje djece od strane roditelja, te oba roditelja nisu zaštitila djecu od nasilja i nasilničkog ponašanja, povijest kontakata sa socijalnim i drugim službama; prethodne dokumentirane/dokazane prijave za zlostavljanje.

12.1. Kod oba roditelja je potrebno razvijanje roditeljske odgovornosti, edukacija roditelja u smislu razvijanja roditeljskih vještina, usvajanja adekvatnih odgojnih metoda i načina pravilne svakodnevne skrbi za dijete, zaštititi djecu od nasilničkog ponašanja, te uputiti oca na liječenje od ovisnosti.

12.2. Kod djece je potrebno osigurati sigurno okruženje i stabilnu okolinu, omogućiti im školovanje, poštivanje emocionalnih i obrazovnih potreba djece, adekvatna zdravstvena skrb, adekvatna skrb o svakodnevnim potrebama, pravilna skrb i podrška u kognitivnom, emocionalnom i socijalnom razvoju.

12.3. Roditelje treba poticati na preuzimanje odgovornosti za svoju roditeljsku ulogu, te ih podučavati načinu skrbi za djecu koji bi zadovoljavao svakodnevne potrebe djece. Roditelji trebaju zaštititi djecu od nasilja i nasilničkog ponašanja te voditi brigu o emocionalnom i zdravstvenom stanju djece. Oba roditelja trebaju mijenjati dosadašnji stil života, koji ne pruža sigurnost djeci. Raditi na stvaranju uvjeta za preuzimanje skrbi o djeci odnosno stvoriti sigurno i stabilno okruženje za djecu.

13. Temeljem provedene procjene ugroženosti djece, kod podnošenja prijedloga, utvrđuje se da postoji visok rizik razvojne štete za djecu ako ostanu u obitelji i da su djeca životno ugrožena zbog čega su ispunjene pretpostavke za poduzimanje žurne mjere izdvajanja i smještaja djece izvan obitelji. Zaštitne sposobnosti protustranaka nisu dostatne za zaštitu djece od prijetnji sigurnosti te je djecu moguće samo zaštiti izdvajanjem iz primarne obitelji i osiguravanjem smještaja izvan obitelji.

14. Terenskom provjerom adrese stanovanja, nakon održanog ročišta kod ovoga suda 11. ožujka 2026., na adresi roditelja maloljetne djece utvrđeno je da su se uvjeti stanovanja u bitnome na bolje promijenili te da su roditelji poslušali dane savjete.

15. Prema obavijesti Policijske postaje Klanjec od 12. ožujka 2026. utvrđeno je da je protiv roditelja djeteta podnesena kaznena prijava Općinskom državnom odvjetništvu radi počinjenja kaznenog djela povrede djetetovih prava na štetu maloljetnog MH, FH i ĆH za razdoblje od 18. studenog 2019. do 9. veljače 2029.

16. Nadalje, imajući u vidu prijedlog prema kojem je i doneseno ovopredmetno rješenje, predlagatelj je prethodno donio i rješenje 16. ožujka 2026. kojim je izrekao mjere stručne pomoći roditeljima djece u trajanju od neprekidno 12 mjeseci počevši od 23. ožujka 2026. do 23. ožujka 2027.

16.1. S tim u vezi se navodi da je utvrđeno postojanje srednje razine rizika za djecu i da su potrebne intervencije i mjere obiteljsko-pravne zaštite koje će otkloniti i li umanjiti rizike i vjerojatnost razvojne štete po djecu s čime su roditelji djece upoznat i i suglasni.

17. Predlagatelj ističe u bitnome da su unatoč određenim pozitivnim promjenama na strani roditelja djece i dalje prisutni značajni propusti u području roditeljske skrbi uz snižene roditeljske kompetencije koje ne osiguravaju trenutno stabilno i razvojno poticajno okruženje za djecu.

17.1. Povratak djece u obitelj roditelja bi predstavljao ozbiljan rizik ako nisu kontrolirani uvjeti, osobito bi ugroženo bilo emocionalna stabilnost djece, socijalno funkcioniranje i kontinuitet odgojno-obrazovnog procesa.

17.2. Međutim, u cilju očuvanja i unapređenja odnosa djece i roditelja, te prema mišljenju sedmeprotustranke Centra za odgoj i obrazovanje Tuškanac proizlazi da je opravdano ostvarivanje osobnih odnosa roditelja s djecom ĆH, FH i MH u vremenskim ograničenjima u kućanstvu roditelja, jer je navedeno vremensko ograničenje kraće vremensko razdoblje u kojem je manja vjerojatnost značajnijeg narušavanja funkcioniranja djece, dok se istovremeno može jačati roditeljska vještina kroz mjeru stručne pomoći i potpore. Djeca u aktualnim uvjetima izvan obitelji ostvaruju veću stabilnost i veću podršku što je od utjecaja za njihov razvoj.

17.3. U odnosu na maloljetno dijete TH, a imajući u vidu da je novorođenče, procijenjena je potreba kontinuirane zdravstvene skrbi i njege zbog čega je u odnosu na njega određen drugačiji način ostvarivanja osobnih odnosa.

17.4. Pri tome se dodaje da je organizaciju roditelja s djecom nužno provoditi postepeno da na način da se stabilizira i procijeni tijek osobnih odnosa s djecom starije dobi i potom postepeno s maloljetnim TH u skladu s njegovim razvojnim potrebama i procjenom njegove dobrobiti.

18. Analizirajući provedene dokaze, ocijenjeno je kako je u interesu djece da budu izdvojeni iz obitelji odnosno roditelja i budu povjereni na svakodnevnu skrb kod ustanove i udomiteljskih obitelji gdje su smješteni, a u skladu s prijedlogom predlagatelja.

19. Naime, iz provedenog postupka proizlazi da je u trenutnim okolnostima razina razvojnog rizika za djecu srednja što znači da su djeca razvojno ugrožena i da su potrebne intenzivne intervencije i mjere obiteljsko-pravne zaštite, a da su se protustranke suglasile s prijedlogom predlagatelja.

19.1. Izdvajanje djeteta iz obitelji kroz oduzimanje roditeljima prava na stanovanje s djecom, predstavlja ozbiljno miješanje u privatni život osobe i potencijalno može proizvesti ozbiljne posljedice. Ova mjera je međutim, u konkretnom slučaju, nužna radi zaštite zdravlja i dobrobiti djece i njezinu nužnost utvrđuje se u skladu s odredbama članka 8. stavka 2. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ("Narodne novine - Međunarodni ugovori" broj 18/97.,6/99. -pročišćeni tekst, 8/99., 14/02.,1/06. i 2/10.) te činjenicu da roditelji su svjesni propusta i da uz pomoć mjera obiteljskopravne zaštite će im se nastojati unaprijediti roditeljske vještine.

20. Stoga su po ocjeni suda ispunjene pretpostavke iz odredbe čl. 155. st. 1. i 2. Obiteljskog zakona slijedom čega je roditeljima oduzeto pravo na stanovanje s maloljetnom djecom, te su lišeni prava na svakodnevnu skrb o maloljetnoj djeci.

21. Prema odredbi čl. 158. st. 1. Obiteljskog zakona mjere oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi određuje se u trajanju do godine dana.

22. U skladu sa citiranom odredbom ova mjera oduzimanja prava protustrankama kao roditeljima, kojom je oduzeto pravo da žive s djecom i lišenja prava na svakodnevnu skrb o djeci određena je na vrijeme od godinu dana.

23. Odredbom čl. 157. st. 1. Obiteljskog zakona propisano je da će sud rješenjem o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanju svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi odlučiti o smještaju djeteta i ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom, odnosno o nadzoru nad ostvarivanjem osobnih odnosa s djetetom ili zabrani ostvarivanja osobnih odnosa ako je to potrebno i ako to predlažu dijete, roditelj ili centar za socijalnu skrb.

24. Sud je odredio ostvarivanje osobnih odnosa roditelja s djecom, smatrajući da su određeni osobni odnosi primjereni konkretnim okolnostima i održavanju emocionalne veze između roditelja i djece, imajući u vidu izraženo mišljenje djece koja žele viđati roditelje i biti skupa, zatim da su u tijeku mjere stručne pomoći roditeljima, te s obzirom na to da su imajući u vidu ponašanje protustranaka, njihov pristup i kajanje zbog nastale situacije, utvrđeni uvjeti da se može u kraćem vremenskom razdoblju za koje će se ostvarivati osobni odnosi omogućiti zaštita psihofizičkog zdravlja djece, a istodobno roditelji pokazati sporemnost na promjenu i poboljšanje uvjeta na svojoj strani. Navedeno je i u skladu s prijedlogom predlagatelja, iskazima protustranaka, dok se poseban skrbnik nije protivio tijekom postupka prijedlogu rpedlagatelja.

25. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u točkama I. do VI. izreke ovog rješenja.

26. Odredbom čl. 157. st. 2. Obiteljskog zakona propisano je da će sud rješenjem iz stavka 1. ovoga članka obvezati roditelja da obavještava nadležni centar za socijalnu skrb o svakoj promjeni adrese stanovanja.

27. Slijedom navedenoga, odlučeno kao u točki VII. izreke rješenja.

28. Za vrijeme trajanja mjera iz točki I. do VI. izreke ovog rješenja roditelj ima sva prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o djeci, osim prava na stanovanje s djecom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djeci (čl. 162. st. 1. Obiteljskog zakona), pa je odlučeno kao u točki VIII. izreke rješenja.

29. Primjenom odredbe čl. 489. st. 3. Obiteljskog zakona odlučeno je kao u točki IX. izreke ovog rješenja.

30. Slijedom svega navedenoga, odlučeno je kao u izreci rješenja.

U Zagrebu, 30. ožujka 2026.

Sudac

Neda Šola

Uputa o pravnom lijeku

Protiv ovog rješenja predlagatelju, protustrankama EHS, ŠH, Centru za odgoj i obrazovanje Tuškanac nije dopuštena žalba jer su se odrekle tog prava po objavi rješenja.

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba posebnom skrbniku, udomiteljici JH i obrtu za socijalni smještaj [obrt], nadležnom županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno u 3 primjerka u roku od 3 dana od dana primitka ovoga rješenja.

Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu (čl. 489. st. 3. Obiteljskog zakona).

Dostaviti:

1. Predlagatelju

2. Posebnom skrbniku maloljetne djece,

3. Prvojprotustranci EHS,

4. Drugojprotustranci ŠH,

5. Sedmojprotustranci Centra za odgoj i obrazovanje Tuškanac,

6. Osmojprotustranci udomiteljske obitelji JH,

7. Devetojprotustranci obrtu za socijalni smještaj [obrt], osnivača GH, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa]

8. Spis