Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Pp-1769/2023-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje Mirande Kunac kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Rajb-bau d.o.o. Zagreb i TM, zbog prekršaja kažnjivih po članku 247. stavak 1. točka 5. i stavak 2. Zakona o strancima (NN 130/11, 74/13, 69/17, 46/18, 133/20, 151/22) povodom optužnog prijedloga RH, Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: UP/I-116-02/23-01/16, Urbroj: 443-02-03-11/4-23-5, nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 27. ožujka 2026. u izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja objavio je i

p r e s u d i o  j e

na temelju članka 182. točka 4. Prekršajnoga zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

odbija se optužba

protiv

prvookrivljenik RAJB-BAU d.o.o. Zagreb, Albaharijeva ulica 7, OIB: 97800334166, pravna osoba

drugookrivljenik TM, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], direktor, zastupa društvo pojedinačno i samostalno od 21.10.2016. godine, kao odgovorna osoba

zbog toga što je prilikom inspekcijskog nadzora od dana 23.01.2023 god na gradilištu WEST GATE u Splitu, Domovinskog rata 67, na 27-0m katu, odnosno dana 25.01.2023 god izjavom opunomoćenika na zapisnik u uredu inspektora rada utvrđen je nezakoniti rad radnika-stranaca KM rođ. **.**.1993.g. u [adresa] OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], putovnica br. B2803432 izdana od MUP TK Kalesija, državljanin BIH i ĆM rođ. 13.4.]991. g. u Zvorniku 01B: 74427107397 iz Tuzle, Krojčica 271, lična karta OK 15 IA67A izdana od MUP TK Tuzla, državljanin BIH koji su za poslodavca RAJB-BAU d.o.o. Zagreb, Albaharijeva ulica 7, na gradilištu WEST GATE u Splitu, Domovinskog rata 67,A, 27 kat, radili na poslovima keramičara sve bez ishođene dozvole za boravak i rad u RH od 16.01.2023.g. do 23.01.2023. god. u radnom vremenu od 8:00 sati do 14:00 sati osim vikenda (21 i 22.01.2023 g)

I. Okrivljeni su u odnosu na imenovane radnike strane državljane počinili prekršaj iz čl. 88. stavka 1. Zakona o strancima („Narodne novine", broj 130/11, 74/13, 69/17, 46/18,133/2020) kojim je propisano kako stranac u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, osim ako Zakonom o strancima nije drugačije propisano, a radnici stranci SM i KM su za poslodavca RAJB-BAU d.o.o. Zagreb Albaharijeva ulica 7, na gradilištu WEST GATE u Splitu, Domovinskog rata 67, 27 kat, radili na poslovima keramičara sve bez ishođene dozvole za boravak i rad u RH

čime su dana 16.01.2023 god počinili prekršaj iz čl.88. st. 1. Zakona o strancima (”Narodne novine” br. (NN 130/11, 74/13, 69/17, 46/18, 133/20, 151/22), kažnjiv po čl. 247. st. 2. t. 1. i t. 5. istog Zakona.

Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Republika Hrvatska, Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja pod gore navedenim brojem podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Na raspravi održanoj u izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja sukladno Zakonu izvršen je uvid i pročitani su Povijesni izvadak iz sudskog registra za tvrtku Rajb-bau d.o.o. od 25.3.2026., obavijest počiniteljima prekršaja od 28.2.2023., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 25.1.2023. u dijelu koji sadrži neposredno opažanje višeg inspektora rada s usmenim rješenjem, rješenje RH, Državni inspektorat, PU Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja od 02. veljače 2023., uz pisanu obranu okrivljenika priloženi prijava o početku osiguranja Obrazac eM-1P za KM od 30.1.2023., prijava o početku osiguranja Obrazac eM-1P za SM od 30.1.2023., Potvrda o provedenom nalogu za plaćanje platitelj Rajb-bau d.o.o. od 30.1.2023. na iznos od 3981,68 EUR opis plaćanja Plaćanje kazne po usmenom rješenju za stranca SM, Potvrda o provedenom nalogu za plaćanje platitelj Rajb-bau d.o.o. od 30.1.2023. na iznos od 3981,68 EUR opis plaćanja Plaćanje kazne po usmenom rješenju za stranca KM, Potvrda RH, Ministarstvo pravosuđa, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije od 10.12.2024. prema kojoj Rajb-bau d.o.o. nije osuđivan, Potvrda RH, Ministarstvo pravosuđa, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije od 25.3.2026. prema kojoj TM nije osuđivan.

3. Predmetnim optužnim prijedlogom okrivljenici se terete da bi počinili prekršaje kažnjive po članku 247. stavak 1. točka 5. i stavak 2. Zakona o strancima.

4. U pisanoj obrani okrivljenici priznaju počinjenje prekršaja kako je to opisano optužnim prijedlogom ali ističu da je prvookrivljenik postupio po usmenom rješenju nadležnog inspektora tako da je za oba radnika platio kazne i to dana 30.1.2023. u iznosu od po 3981,68 eura, isto je razvidno iz Potvrde o provedenom nalogu za plaćanje platitelj Rajb-bau d.o.o. od 30.1.2023. na iznos od 3981,68 EUR opis plaćanja Plaćanje kazne po usmenom rješenju za stranca SM, Potvrde o provedenom nalogu za plaćanje platitelj Rajb-bau d.o.o. od 30.1.2023. na iznos od 3981,68 EUR opis plaćanja Plaćanje kazne po usmenom rješenju za stranca KM, iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 25.1.2023. razvidno je da isto sadrži i Usmeno rješenje kojim se poslodavcu zabranjuje obavljanje djelatnosti u trajanju od 30 dana te da se mjera privremene zabrane obavljanja djelatnosti neće izvršiti a usmeno rješenje će se ukinuti ukoliko poslodavac u roku od tri dana od dana izricanja rješenja odnosno do dana 31.01.2023.god. inspektoru rada dostavi dokaz da je izvršio uplatu novčanog iznosa od 3.981,684 EURA za svakog stranca, tako da je i doneseno rješenje RH, Državni inspektorat, PU Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja od 02. veljače 2023. kojim je ukinuto usmeno izrečeno rješenje u zapisniku od dana 25.1.2023. a kako se to u istom navodi.

5. S obzirom da izrečena upravna mjera u konkretnom slučaju predstavlja sredstvo kažnjavanja za okrivljenika i ima penalni karakter, a iz stanja spisa proizlazi da je okrivljenik za isti propust odnosno isti činjenični supstrat izvršio uplatu novčanog iznosa od 3.981,68 EURA za svakog stranca, tako da je okrivljenik plaćanjem novčanog iznosa od 3.981,68 EURA za svakog stranca kažnjen za isti događaj pa se u ovom slučaju radi o presuđenoj stvari, stoga je postupajući u skladu s praksom Europskog suda za ljudska prava temeljem članka 182. točka 4. Prekršajnog zakona trebalo odbiti optužbu protiv okrivljenika za ovo djelo, kako je i odlučeno u izreci ove presude.

6. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona budući su okrivljenici oslobođeni od optužbe troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Splitu, 27. ožujka 2026.

Zapisničarka

Sudac

Miranda Kunac, v.r.

Tonči Rakela, v.r.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenici imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka iste. Potpisana žalba se podnosi pismeno neposredno Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u dva istovjetna primjerka bez pristojbe, a o žalbi odlučuje nadležni Sud.

Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, pismohrana