REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Osijek, Vukovarska cesta 31/III

Poslovni broj: Us I-408/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, strankinje ĐN, rođena **.**.1972., državljanka Kine, 27. ožujka 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Dvor, KLASA: UP/I- 216-01/26-03/276, URBROJ: 511-10-14-26-1 od 24. ožujka 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko- moslavačka, Postaja granične policije Dvor dostavila je 26. ožujka 2026. ovome Sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/276, URBROJ: 511-10-14-26-1 od 24. ožujka 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22., 151/22., 40/25., – nastavno: Zakon).

2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Predmetnim rješenjem strankinji ĐN određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj se određuje u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje jedan (1) mjesec.

4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.

5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanu strankinju Policijska uprava sisačko-moslavačka, Postaja granične policije Dvor, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/26-01/1436, URBROJ: 511-10- 14-26-2 od 24. ožujka 2026. koje prileži spisu, a istim se strankinja protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužna je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te joj se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se strankinju prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čija je državljanka.

6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje strankinje u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 2. i 8. Zakona (državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, nezakonit ulazak u EGP odnosno Republiku Hrvatsku).

7. Iz zapisnika o uzimanju izjave Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko moslavačke, Postaje granične policije Dvor od 24. ožujka 2026. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnom strankinjom, da je ista u Republiku Hrvatsku ušla nezakonito, odnosno utvrđeno je postojanje okolnosti iz članka 214. stavka 2. podstavaka 2. i 8. Zakona, te je pravilno utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak nisu mogli osigurati blažim mjerama.

8. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisi lno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).

9. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.

10. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.

11. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovano j strankinji prethodno rješenjem određeno protjerivanje iz Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovane strankinje od 24. ožujka 2026. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.

12. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Osijeku 27. ožujka 2026.

Sutkinja

Jasenka Beker Rupčić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. MUP RH, PU sisačko-moslavačka, Postaja granične policije Dvor

2. Tranzitno prihvatnom centru za strance MUP-a, Tovarnik, Rudina Mlaka 2 – za strankinju ĐN