Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj: Pp-1407/2025-15
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Mehanizacija Bura d.o.o. OIB: 98535602670 i drugookrivljene odgovorne osobe ČK, OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje zastupani po braniteljici Hermini Baraković, odvjetnici iz Rijeke, zbog prekršaja iz članka 40. stavak 1. točka 24. i stavak 2. Odluke o nerazvrstanim cestama Općine Čavle („Službene novine Općine čavle broj 9/23; dalje u tekstu ONCOČ) u svezi s člankom 34. stavak 1. točka 3. iste odluke, odlučujući o prigovorima protiv obaveznih prekršajnih naloga Općine Čavle, Upravnog odjela za lokalnu samoupravu i upravu Klasa: UP/I-363- 04/25-01/08, Urbroj: 2170-17-01/15-25-6 od 10. ožujka 2025.; Klasa: UP/I-363-04/25- 01/07, Urbroj: 2170-17-01/15-25-2 od 06. ožujka 2025.; Klasa: UP/I-363-04/25-01/10, Urbroj: 2170-17-01/16-25-2 od 14. ožujka 2025. i Klasa: UP/I-363-04/25-01/06, Urbroj: 2170-17-01/15-25-4 od 06. ožujka 2025., nakon provedenog žurnog prekršajnog postupka, temeljem članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 26. ožujka 2026.
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba Mehanizacija Bura d.o.o. za građevinarstvo, trgovinu i usluge, sa sjedištem u [adresa]; OIB: 98535602670; upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci s MBS: 040242853; koje zastupa član uprave ČK, OIB: [osobni identifikacijski broj], ujedno i jedini član društva; prekršajno kažnjavano iz područja prometa; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ostali podaci nepoznati i
drugookrivljena odgovorna osoba ČK; ime oca Č; ime majke P; rođen **.**.1970. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; sa stečenom srednjom stručnom spremom; poduzetnik; zaposlen u društvu Mehanizacija Bura d.o.o.; neoženjen; bez djece; s prosječnim mjesečnim primanjima od oko 1.000,00 eura; prekršajno kažnjavan iz područja prometa; ne vodi se drugi prekršajni postupak;
k r i v i s u
što su,
I. protivno odredbi članka 34. stavak 1. Odluka o nerazvrstanim cestama bez odobrenja Upravnog odjela Općine Čavle prekomjerno opteretili nerazvrstanu cestu broj 116 u Ulici Baćina u blizini kbr. 1, naselje Mavrinci, Općina Čavle, na način da su kolnikom iste prometovali:
1. dana 28. veljače 2025. u 15:37 sati, teretnim vozilom marke mercedes, crvene boje, model vozila arocs 4142K, registarskih oznaka [registarska oznaka] broja šasije: [broj šasije], za koje je temeljem izvješća Centra za vozila Hrvatske d.d. klasa: 211-01/25-01/211, Urbroj: 251-763-998/466-25-2 od 06. ožujka 2025. utvrđena registrirana masa praznog vozila od 15,3 tona (15300 kg) unatoč prometnim znakom određenoj zabrani prometovanja vozilima mase veće od 5,0 tona, osim za komunalna i interventna vozila i lokalne dostave do 7,5 tona na navedenoj prometnici;
dakle, postupili suprotno članku 34. stavak 1. točka 3. ONCOČ;
2. dana 28. veljače 2025. u 16:20 sati, teretnim vozilom marke mercedes, narančaste boje, model vozila actros 4141K 8x4, registarskih oznaka [registarska oznaka] broja šasije: [broj šasije], za koje je temeljem izvješća Centra za vozila Hrvatske d.d. klasa: 211-01/25-01/212, Urbroj: 251-763-998/466-25-2 od 06. ožujka 2025. utvrđena registrirana masa praznog vozila od 14,5 tona (14500 kg) unatoč prometnim znakom određenoj zabrani prometovanja vozilima mase veće od 5,0 tona, osim za komunalna i interventna vozila i lokalne dostave do 7,5 tona na navedenoj prometnici;
dakle, postupili suprotno članku 34. stavak 1. točka 3. ONCOČ;
3. dana 13. ožujka 2025. u 16:20 sati, teretnim vozilom marke mercedes, narančaste boje, model vozila actros 4141K 8x4, registarskih oznaka [registarska oznaka] broja šasije: [broj šasije], za koje je temeljem izvješća Centra za vozila Hrvatske d.d. klasa: 211-01/25-01/212, Urbroj: 251-763-998/466-25-2 od 06. ožujka 2025. utvrđena registrirana masa praznog vozila od 14,5 tona (14500 kg) unatoč prometnim znakom određenoj zabrani prometovanja vozilima mase veće od 5,0 tona, osim za komunalna i interventna vozila i lokalne dostave do 7,5 tona na navedenoj prometnici;
dakle, postupili suprotno članku 34. stavak 1. točka 3. ONCOČ;
4. dana 27. veljače 2025. u 16:15 sati, teretnim vozilom marke mercedes, narančaste boje, model vozila actros 4141K 8x4, registarskih oznaka [registarska oznaka] broja šasije: [broj šasije], za koje je temeljem izvješća Centra za vozila Hrvatske d.d. klasa: 211-01/25-01/212, Urbroj: 251-763-998/466-25-2 od 06. ožujka 2025. utvrđena registrirana masa praznog vozila od 14,5 tona (14500 kg) unatoč prometnim znakom određenoj zabrani prometovanja vozilima mase veće od 5,0 tona, osim za komunalna i interventna vozila i lokalne dostave do 7,5 tona na navedenoj prometnici;
dakle, postupili suprotno članku 34. stavak 1. točka 3. ONCOČ;
čime su pod točkom 1. počinili djelo prekršaja iz članka 40. stavak 1. točka 24. i stavak 2. ONCOČ, pod točkom 2. djelo prekršaja iz članka 40. stavak 1. točka 24. i stavak 2. ONCOČ; pod točkom 3. djelo prekršaja iz članka 40. stavak 1. točka 24. i stavak 2. ONCOČ i pod točkom 4. djelo prekršaja iz članka 40. stavak 1. točka 24. i stavak 2. ONCOČ;
pa se na temelju navedenih propisa uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ-a prvookrivljenoj pravnoj osobi
utvrđuje
- za djelo pod točkom 1. izreke presude novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura i nula centi);
- za djelo pod točkom 2. izreke presude novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura i nula centi);
- za djelo pod točkom 3. izreke presude novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura i nula centi);
- za djelo pod točkom 4. izreke presude novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura i nula centi);
pa se prvookrivljenoj pravnoj osobu temeljem članka 39. stavak 1. PZ-a
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 600,00 eura (šesto eura i nula centi);
dok se drugookrivljenoj odgovornoj osobi na temelju članka 40. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 24. ONCOČ i uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ-a
utvrđuje
- za djelo pod točkom 1. izreke presude novčana kazna u iznosu od 75,00 eura (sedamdeset i pet eura i nula centi);
- za djelo pod točkom 2. izreke presude novčana kazna u iznosu od 75,00 eura (sedamdeset i pet eura i nula centi);
- za djelo pod točkom 3. izreke presude novčana kazna u iznosu od 75,00 eura (sedamdeset i pet eura i nula centi);
- za djelo pod točkom 4. izreke presude novčana kazna u iznosu od 75,00 eura (sedamdeset i pet eura i nula centi);
pa se okrivljenom temeljem članka 39. stavak 1. PZ-a
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura i nula centi).
Na temelju članka 33. stavka 11. PZ-a okrivljeni su obvezni platiti novčanu kaznu u korist proračuna Općine Čavle i to u roku od 2 (dva) mjeseca po dostavi ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi članka 34. PZ-a.
Temeljem članka 152. stavak 3. i članka 183. stavka 2. PZ-a ako okrivljeni u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plati 2/3 izrečene novčane kazne, a što iznosi: za prvookrivljenu pravnu osobu 400,00 eura (četiristo eura i nula centi), a za drugookrivljenu odgovornu osobu 200,00 eura (dvjesta eura) smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena, a u protivnom će se novčana kazna prisilno naplatiti u dosuđenom iznosu.
II. Okrivljeni je temeljem članka 139. stavak 3. PZ dužan naknaditi trošak prekršajnog postupka i to paušal – svaki u iznosu od 60,00 eura (šezdeset eura i nula centi) u roku od 2 (dva) mjeseca od dostavi ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.
Obrazloženje
1. Općina Čavle, Upravni odjel za lokalnu samoupravu i upravu dostavila je sudu predmet Klasa: UP/I-363-04/25-01/08, Urbroj: 2170-17-01/15-25-9 od 02. travnja 2025. povodom prigovora okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Klasa:
UP/I-363-04/25-01/08, Urbroj: 2170-17-01/15-25-6 od 10. ožujka 2025. radi počinjenja prekršaja iz članka 40. stavak 1. točka 24. i stavak 2. ONCOČ.
1.1. Također su na ovom sudu zaprimljeni predmeti istog ovlaštenog tužitelja, osnovom prigovora istih okrivljenika na obavezne prekršajne naloge Klasa: UP/I-363- 04/25-01/07, Urbroj: 2170-17-01/15-25-2 od 06. ožujka 2025.; Klasa: UP/I-363-04/25- 01/10, Urbroj: 2170-17-01/16-25-2 od 14. ožujka 2025. i Klasa: UP/I-363-04/25-01/06, Urbroj: 2170-17-01/15-25-4 od 06. ožujka 2025.
2. Postupajući po navedenom prigovoru, sud je zakazao ročište 09. srpnja 2025., stavio izvan snage pobijani obavezni prekršajni nalog Klasa: UP/I-363-04/25-01/08, Urbroj: 2170-17-01/15-25-6 od 10. ožujka 2025., odredio da će se provesti žurni prekršajni postupak u smislu članka 244. stavak 1. i članka 221. stavak 1. točka 6. PZ- a, ispitao drugookrivljenu pravnu osobu, na ročištu 16. rujna 2025. izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: zahtjev za pristup informacijama od 17. ožujka 2025. uz priloženu fotografiju; podnesak UO za lokalnu samoupravu i upravu Općine Čavle upućen Općinskom sudu u Rijeci od 02. travnja 2025.; podnesak Erste & Steiermärkische S-Leasing d.o.o. upućen Općini Čavle od 07. ožujka 2025.; podaci o registriranoj masi praznog vozila marke Mercedes, reg. oznake [registarska oznaka] od 06. ožujka 2025.; zapisnik o očevidu Klasa: UP/I-363-04/25-01/08, Urbroj: 2170-17-01/15- 25-1 od 28. veljače 2025.; podnesak Županijske uprave za ceste PGŽ od 27. kolovoza 2025.; potom je sud 25. rujna 2025. osnovom članka 99. PZ-a donio rješenje posl.br. Pp-1407/2025-8 o spajanju postupaka i odredio provođenje jedinstvenog postupka u predmetu Pp-1407/2025, te na ročištu 10. ožujka 2026. stavio izvan snage pobijane prekršajne naloge Klasa: UP/I-363-04/25-01/07, Ur.broj: 2170-17-01/15-25-2, izdan 06. ožujka 2025.; Klasa: UP/I-363-04/25-01/10, Ur.broj: 2170-17-01/16-25-2, izdan 14. ožujka 2025. i Klasa: UP/I-363-04/25-01/06, Ur.broj: 2170-17-01/15-25-4, izdan 06. ožujka 2025., izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: e-mail poruka PK od 17. ožujka 2025.; dopis Centra za vozila Hrvatske od 06. ožujka 2025. za vozilo [registarska oznaka]; zapisnik o obavljenom očevidu komunalnog redara Općine Čavle od 28. veljače 2025. s fotografijama mjesta događaja i vozila u prekršaju; rješenje Policijske uprave Primorsko-goranske od 03. kolovoza 2022.; fotografije mjesta postavljenog prometnog znaka; odgovor Županijske uprave za ceste od 27. kolovoza 2025.; zapisnik o obavljenom očevidu komunalnog redara Općine Čavle od 28. veljače 2025. s fotografijama mjesta događaja i vozila u prekršaju; rješenje Policijske uprave Primorsko-goranske od 03. kolovoza 2022.; fotografije mjesta postavljenog prometnog znaka; dopis Centra za vozila Hrvatske od 06. ožujka 2025. za vozilo [registarska oznaka]; zapisnik o obavljenom očevidu komunalnog redara Općine Čavle od 14. ožujka 2025. s fotografijama mjesta događaja i vozila u prekršaju; zaključak komunalnog redara Općine Čavle od 28. veljače 2025.; očitovanje na zapisnik okrivljenika od 14. ožujka 2025.; zapisnik o očevidu komunalnog redara Općine Čavle od 27. veljače 2025.; te izvod iz Prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike.
3. U svojim prigovorima protiv ranije navedenih prekršajnih nalog okrivljeni su naveli da pobijaju iste u cijelosti iz svih zakonom dozvoljenih razloga; da osporavaju zakonitost postavljenog prometnog znaka zabrane prometovanja vozilima mase veće od 5,0 tona, osim za komunalna, interventna i vozila lokalne dostave do 7,5 tona; da predmetni znak nije zakonito postavljen, jer da je isti postavljen na dijelu županijske ceste, a da je službenik za informiranje Županijske uprave za ceste Primorsko- goranske županije obavijestio okrivljene da Županija nije izdala suglasnost za prometni elaborat Općine Čavle u odnosu na postavljanje prometnog znaka „zabrane za vozila mase veće od 5,0 tona“ u naselju Mavrinci koja se nastavlja na županijsku cestu Ž5205; da se članak 34. stavak 1. ONCOČ sastoji od 14 različitih točaka, a prvostupanjsko tijelo da ne navodi točku predmetnog članka na koju se točka odnosi; da članka 40. stavak 1. ONCOČ se sastoji od 26 točaka, a okrivljeni se ne mogu teretiti niti im se može odrediti prekršajna sankcija u odnosu na sve točke sadržaje u predmetnom članku. Predlažu da se obavezni prekršajni nalog stavi izvan snage i ukinu provedene radnje, u protivnom da se proslijedi na nadležni prekršajni sud.
3.1. U svom iskazu na sudu drugookrivljena odgovorna osoba je izjavila da u cijelosti ostaje pri navodima iz svog prigovora; da mu se čini da je predmetni prometni znak izuzetno nelogično postavljen, k tome što je postavljen nezakonito iz razloga što skretanjem u tu ulicu dolaze i druga teretna vozila teža od 5 tona, prolazi i autobus za Mavrince, a tamo da je i trgovina Cortina. Međutim, da koliko je uspio vidjeti smo se njemu pišu kazne što smatra da nije u redu jer tamo ne prolazi često; da se također, dalje u ulici nalazi i automehaničar koji popravlja teretna vozila pa je zaista postavljanje tog znaka u potpunosti nerazumno; da su kazne prevelike jer da su im se troškovi poslovanja znatno povećali, a ako sad bude prisiljen plaćati i kazne za svako prekoračenje općinskih propisa zaista da više neće biti isplativo raditi; da u drugim jedinicama lokalne samouprave nema tih problema; da ga upozore, predlože mu alternativni način transporta, ali da mu ne ispisuju kaznu, tj. može reći da mu izađu u susret.
3.2. Braniteljica okrivljenika je na ročištu pred sudom izjavila da u cijelosti ostaje kod dosadašnjih navoda i ukazuje da Općina Čavle, kao jedinica lokalne samouprave tijelo je državne vlasti koje je jednako kao i građani dužno postupati u skladu sa zakonskim i podzakonskim aktima. Međutim, da u konkretnoj stvari predmetni prometni znak Općina Čavle nije postavila u skladu sa člankom 5. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (dalje u tekstu ZSPC), člankom 6. stavak 1. ZSPC-a i članka 2. stavak 1. točka 10. Zakona o cestama; da iz očitovanja Županijske uprave za ceste od 17. ožujka 2025. i 27. kolovoza 2025. proizlazi da je Općina Čavle predmetni prometni znak postavila u zaštitnom pojasu županijske ceste, slijedom čega je bila obvezna tražiti suglasnost ŽUC-a, što proizlazi iz prethodno istaknutih propisa; da bez postojanja obveznih suglasnosti MUP-a i ŽUC-a postavljeni prometni znak se ima smatrati nezakonitim; da je nepravično i protivno načelu pravne sigurnosti da se građani kažnjavaju za prekršaje koji se temelje na nezakonito provedenoj proceduri postavljanja znakova; da građani postupaju s povjerenjem u institucije i tijela državne vlasti, no oni ne mogu i ne smiju biti kažnjeni u slučaju da država, u ovom slučaju jedinica lokalne samouprave, nije postupala sukladno zakonskim propisima; da zakonski propisi obvezuju sve fizičke i pravne osobe na jednak način i ako jedinica lokalne samouprave očekuje da građani postupaju u skladu sa zakonom onda se također ista mora u proceduri držati zakonskih propisa; da je uvjet za počinjenje prekršaja za koji se okrivljeni terete postojanje legalno postavljenog prometnog znaka i to isključivo na način propisan člankom 5. stavak 1. ZSPC-a.
4. Iz isprave zapisnik komunalnog redara o obavljenom očevidu Klasa: UP/I-363- 04/25-01/08, Urbroj: 2170-17-01/15-25-1 od 28. veljače 2025. sud utvrđuje da je lokacija očevida Ulica Baćina u blizini kbr. 1, naselje Mavrinci; da je predmet očevida prekomjerna uporaba nerazvrstane ceste broj 116 protivno odredbi članka 34. Odluke o nerazvrstanim cestama; da je početak očevida 28. veljače 2025. u 15:37 sati; da je neposrednim opažanjem komunalnog redara utvrđeno da se na lokaciji ulice Baćina u blizini kbr. 1 u naselju Mavrinci, Općina Čavle, kolnikom nerazvrstane ceste broj 116 kreće teretno vozilo kamion s četiri osovine marke mercedes, crvene boje, registarskih oznaka [registarska oznaka] za koje je utvrđena sumnja da se radi o vozilu mase veće od 5,0 tona; da je putanja kretanja vozila od raskrižja nerazvrstane ceste broj 116 i županijske ceste Ž5205, dalje smjerom ulice Baćina do okretišta autobusa gdje je predmetno vozilo sišlo s kolnika na makadamski put i dalje prema zemljištu udaljenom cca 180 metara od kolnika nerazvrstane ceste; da je za navedenu dionicu nerazvrstane ceste broj 116 uspostavljena zabrana prometovanja za vozila mase veće od 5 tona osim za komunalna i interventna vozila i lokalne dostave do 7,5 tona, a što je prometnim znakom i dopunskim pločama vidljivo postavljenim na raskrižju nerazvrstane ceste 116 i županijske ceste Ž5205.; te da je završetak očevida 28. veljače 2025. u 16:25 sati.
4.1. Iz isprave zapisnik komunalnog redara o obavljenom očevidu Klasa: UP/I-363- 04/25-01/07, Urbroj: 2170-17-01/15-25-2 od 28. veljače 2025. sud utvrđuje da je lokacija očevida Ulica Baćina u blizini kbr. 1, naselje Mavrinci; da je predmet očevida prekomjerna uporaba nerazvrstane ceste broj 116 protivno odredbi članka 34. Odluke o nerazvrstanim cestama; da je početak očevida 28. veljače 2025. u 16:20 sati; da je neposrednim opažanjem komunalnog redara utvrđeno da se na lokaciji ulice Baćina u blizini kbr. 1 u naselju Mavrinci, Općina Čavle, kolnikom nerazvrstane ceste broj 116 kreće teretno vozilo kamion s četiri osovine marke mercedes, narančaste boje, registarskih oznaka [registarska oznaka] za koje je utvrđena sumnja da se radi o vozilu mase veće od 5,0 tona; da je putanja kretanja vozila od raskrižja nerazvrstane ceste broj 116 i županijske ceste Ž5205, dalje smjerom ulice Baćina do okretišta autobusa gdje je predmetno vozilo sišlo s kolnika na makadamski put i dalje prema zemljištu udaljenom cca 180 metara od kolnika nerazvrstane ceste; da je za navedenu dionicu nerazvrstane ceste broj 116 uspostavljena zabrana prometovanja za vozila mase veće od 5 tona osim za komunalna i interventna vozila i lokalne dostave do 7,5 tona, a što je prometnim znakom i dopunskim pločama vidljivo postavljenim na raskrižju nerazvrstane ceste 116 i županijske ceste Ž5205; te da je završetak očevida 28. veljače 2025. u 16:25 sati.
4.2. Iz isprave zapisnik komunalnog redara o obavljenom očevidu Klasa: UP/I-363- 04/25-01/10, Urbroj: 2170-17-01/16-25-2 od 14. ožujka 2025. sud utvrđuje da je lokacija očevida Ulica Baćina u blizini kbr. 1, naselje Mavrinci; da je predmet očevida prekomjerna uporaba nerazvrstane ceste broj 116 protivno odredbi članka 34. Odluke o nerazvrstanim cestama; da je početak očevida 13. ožujka 2025. u 16:20 sati; da je neposrednim opažanjem komunalnog redara utvrđeno da se na lokaciji ulice Baćina u blizini kbr. 1 u naselju Mavrinci, Općina Čavle, kolnikom nerazvrstane ceste broj 116 kreće teretno vozilo kamion s četiri osovine marke mercedes, narančaste boje, registarskih oznaka [registarska oznaka] za koje je utvrđena sumnja da se radi o vozilu mase veće od 5,0 tona; da je putanja kretanja vozila od raskrižja nerazvrstane ceste broj 116 i županijske ceste Ž5205, dalje smjerom ulice Baćina do okretišta autobusa gdje je predmetno vozilo sišlo s kolnika na makadamski put i dalje prema zemljištu udaljenom cca 180 metara od kolnika nerazvrstane ceste; da je za navedenu dionicu nerazvrstane ceste broj 116 uspostavljena zabrana prometovanja za vozila mase veće od 5 tona osim za komunalna i interventna vozila i lokalne dostave do 7,5 tona, a što je prometnim znakom i dopunskim pločama vidljivo postavljenim na raskrižju nerazvrstane ceste 116 i županijske ceste Ž5205; te da je završetak očevida 13. ožujka 2025. u 16:25 sati.
4.3. Iz isprave zapisnik komunalnog redara o obavljenom očevidu Klasa: UP/I-363- 04/25-01/06, Urbroj: 2170-17-01/16-25-2 od 27. veljače 2025. sud utvrđuje da je lokacija očevida Ulica Baćina u blizini kbr. 1, naselje Mavrinci; da je predmet očevida prekomjerna uporaba nerazvrstane ceste broj 116 protivno odredbi članka 34. Odluke o nerazvrstanim cestama; da je početak očevida 27. veljače 2025. u 16:15 sati; da je neposrednim opažanjem komunalnog redara utvrđeno da se na lokaciji ulice Baćina u blizini kbr. 1 u naselju Mavrinci, Općina Čavle, kolnikom nerazvrstane ceste broj 116 kreće teretno vozilo kamion s četiri osovine marke mercedes, narančaste boje, registarskih oznaka [registarska oznaka] za koje je utvrđena sumnja da se radi o vozilu mase veće od 5,0 tona; da je putanja kretanja vozila od raskrižja nerazvrstane ceste broj 116 i županijske ceste Ž5205, dalje smjerom ulice Baćina do okretišta autobusa gdje je predmetno vozilo sišlo s kolnika na makadamski put i dalje prema zemljištu udaljenom cca 180 metara od kolnika nerazvrstane ceste; da je za navedenu dionicu nerazvrstane ceste broj 116 uspostavljena zabrana prometovanja za vozila mase veće od 5 tona osim za komunalna i interventna vozila i lokalne dostave do 7,5 tona, a što je prometnim znakom i dopunskim pločama vidljivo postavljenim na raskrižju nerazvrstane ceste 116 i županijske ceste Ž5205; te da je završetak očevida 27. veljače 2025. u 16:25 sati.
4.4. Iz dopisa Centra za vozila Hrvatske Klasa: 211-01/25-01/211, Urbroj: 251-763- 998/466-25-2 od 06. ožujka 2025. sud utvrđuje da se istim dostavljaju podaci o registriranoj masi praznog vozila mercedes registarske oznake [registarska oznaka]; da je između ostalog vrsta vozila N3, model 4142 K, godina proizvodnje 2015., da je masa vozila 15300 kg, nosivost 24700 kg, te da je najveća dopuštena masa 40000 kg.
4.5. Iz dopisa Centra za vozila Hrvatske Klasa: 211-01/25-01/212, Urbroj: 251-763- 998/466-25-2 od 06. ožujka 2025. sud utvrđuje da se istim dostavljaju podaci o registriranoj masi praznog vozila mercedes registarske oznake [registarska oznaka]; da je između ostalog vrsta vozila N3, model 4141K 8X4, godina proizvodnje 2011. , da je masa vozila 14500 kg, nosivost 26500 kg, te da je najveća dopuštena masa 41000 kg.
4.6. Iz isprave rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave primorsko goranske Sektora policije broj: 511-09-05-71-102/22 JJ od 03. kolovoza 2022. sud utvrđuje da se istim daje suglasnost Općini Čavle, Upravnom odjelu za lokalnu samoupravu i upravu, da uredi promet na području naselja Mavrinci, na način da na ulazu u Novo naselje Mavrinci postavi vertikalnu prometnu signalizaciju (ograničenja brzine na 30 km/g (C22) i zabrana prometa vozilima čija je ukupna masa veća od 5,0 tona (B24) s dopunskom pločom (E07) koja će regulirati izuzeće od zabrane određenih teretnih vozila, a sve u skladu s prometnim elaboratom „Prometni elaborat za postavljanje znakova ograničenja brzine i ukupne mase vozila na području Novog naselja Mavrinci“ broj 20-2022 izrađenog od Pro Via d.o.o. za istraživanje i razvoj u prometu i usluge iz Kastva, Pilepčić 41, te zahtjevom, Općine Čavle, Upravnog odjela za lokalnu samoupravu i upravu Klasa: 363-04/22-02/11, Urbroj: 2170/03-22-01-1 od 01. kolovoza 2022.
4.7. Iz isprave odgovor Županijske uprave za ceste od 27. kolovoza 2025. sud utvrđuje da je prometni znak „zabrana prometovanja za vozila mase veće od 5 tona osim za komunalna i interventna vozila i lokalne dostave do 7,5 tona“ postavljen unutar zaštitnog pojasa Županijske ceste ŽC 5205; da Županijska uprava za ceste Primorsko- goranske županije nije zaprimila zahtjev za suglasnost postave tog znaka; da upućuju na članak 55. Zakona o cestama; te da u konkretnom slučaju postava navedenog znaka ne ugrožava, ometa niti ne povećava održavanje javne ceste.
5. Sukladno članku 34. stavak 1. točka 3. ONCOČ radi zaštite nerazvrstanih cesta i drugih javno-prometnih površina osobito je zabranjeno:
- prekomjerno opterećivati bez dozvole ili suprotno dozvoli.
5.1. Sukladno članku 40. stavak 1. točka 24. ONCOČ novčanom kaznom u iznosu od 1.300,00 EURA kaznit će se za prekršaj pravna osoba obrtnik ako:
- postupi suprotno čl. 34. st.1. Odluke.
5.2. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom u iznosu od 600,00 EURA kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi, fizička osoba obrtnik i druga osoba koja obavlja samostalnu djelatnost za prekršaje iz stavka 1. ovog članka.
5.3. Sukladno članku 5. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22, 133/23 i 145/24; dalje u tekstu: ZSPC), jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, u skladu s odredbama ovoga Zakona, uz prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za unutarnje poslove, uređuju promet na svom području tako da određuju:
1. ceste s prednošću prolaska,
2. dvosmjerni, odnosno jednosmjerni promet,
3. sustav tehničkog uređenja prometa i upravljanje prometom putem elektroničkih sustava i video nadzora,
4. ograničenja brzine kretanja vozila,
5. promet pješaka, vozača bicikla, vozača osobnih prijevoznih sredstava, vozača mopeda, turističkog vlaka i zaprežnih kola, jahača te gonjenje i vođenje stoke, 6. parkirališne površine i način parkiranja, zabrane parkiranja i mjesta ograničenog parkiranja,
7. zone smirenog prometa,
8. blokiranje autobusa, teretnih automobila, priključnih vozila i radnih strojeva na mjestima koja nisu namijenjena za parkiranje tih vrsta vozila i način deblokade tih vozila,
9. postavljanje i održavanje zaštitnih ograda za pješake na opasnim mjestima, 10. pješačke zone, sigurne pravce za kretanje školske djece, posebne tehničke mjere za sigurnost pješaka i vozača bicikla u blizini obrazovnih, zdravstvenih i drugih ustanova, igrališta, kino dvorana i sl.,
11. uklanjanje dotrajalih, oštećenih i napuštenih vozila,
12. površinu na kojoj će se obavljati: test vožnja, terenska vožnja (cross), vožnja izvan kolnika (off road), sportske, enduro i promidžbene vožnje,
13. uvjete prometovanja vozila opskrbe u zonama smirenog prometa i pješačkim zonama,
14. uvjete ulaza, prometovanja i izlaza vozila iz zone prometa u zaštićenoj kulturno- povijesnoj cjelini i kontaktnoj zoni,
15. područje prometovanja potpuno automatiziranih vozila.
5.4. Sukladno stavku 2. istog članka iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, kada se promet uređuje na dijelu državne ili županijske ceste, potrebna je i suglasnost ministarstva nadležnog za poslove prometa, a kada se uređuju uvjeti za ulaz, prometovanje i izlaz vozila iz zone prometa u zaštićenoj kulturno-povijesnoj cjelini i kontaktnoj zoni, potrebna je i suglasnost ministarstva nadležnog za poslove kulture.
5.5. Sukladno članku 6. stavak 1. ZSPC ceste, kao osnova na kojoj se odvija promet, moraju se projektirati, izgrađivati, opremati, održavati i štititi tako da odgovaraju svojoj namjeni i zahtjevima sigurnosti prometa u skladu s odredbama posebnog zakona i propisima donesenim na temelju toga zakona.
5.6. Sukladno članku 55. stavak 1. Zakona o cestama („Narodne novine“ broj:
84/2011, 18/2013, 22/2013, 54/2013, 148/2013, 92/2014, 110/2019, 144/2021, 114/2022, 114/2022, 4/2023 i 133/2023; dalje u tekstu: ZC) ako se za građenje objekata i instalacija unutar zaštitnog pojasa javne ceste izdaje lokacijska dozvola, odnosno drugi akt kojim se provode dokumenti prostornog uređenja sukladno posebnom propisu, prethodno se moraju zatražiti uvjeti Hrvatskih autocesta d.o.o. kad se radi o autocestama, Hrvatskih cesta d.o.o. kada se radi o državnim cestama i županijske uprave za ceste ako se radi o županijskoj i lokalnoj cesti.
5.7. Sukladno stavku 2. točka 4. istog članka zaštitni pojas u smislu stavka 1. ovoga članka mjeri se od vanjskog ruba zemljišnog pojasa tako da je širok sa svake strane:
- županijske ceste, 15 m.
5.8. Sukladno stavku 3. zabranjeno je poduzimati bilo kakve radove ili radnje u zaštitnom pojasu javne ceste bez suglasnosti pravne osobe koja upravlja javnom cestom ako bi ti radovi ili radnje mogli nanijeti štetu javnoj cesti, kao i ugrožavati ili ometati promet na njoj te povećati troškove održavanja javne ceste. U suglasnosti se određuju uvjeti za obavljanje tih radova ili radnji.
5.9. Sukladno članku 114. stavak 1. točka 3. ZC novčanom kaznom od 1320,00 do 3980,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba:
- 3. ako postupi suprotno odredbi članka 55. stavka 3. ovoga Zakona.
5.10. Sukladno stavku 2. istog članka za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 260,00 do 1060,00 eura.
6. Sukladno takvim utvrđenjima, cijeneći činjenicu da je prekršaj utvrđen neposrednim opažanjem komunalnog redara Općine Čavle kao službene osobe u okviru obavljanja svoje službe, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljeni kritičnih zgoda počinili djela prekršaja koja im se stavljaju na teret, tj. prekomjerno opteretili nerazvrstanu cestu broj 116 bez dozvole na način da su prometovali istom teretnim vozilima čije mase praznih vozila iznose 15,3 tona (15300 kg) i 14,5 tona (14500 kg) unatoč postavljenom prometnom znaku zabrane prometovanja vozilima mase veće od 5,0 tona.
6.1. Naime, sud je cijenio neosnovanim navode okrivljenika da je predmetni prometni znak postavljen nezakonito, jer da za istog nije zatražena suglasnost Županijske uprave za ceste. Predmetno iz razloga što je člankom 5. stavak 1. ZSPC propisano da jedinice lokalne samouprave mogu uz suglasnost ministarstva nadležnog za unutarnje poslove, uređuju promet na svom području, a što je u ovom konkretnom slučaju Općina Čavle, na čijem se području nalazi predmetna nerazvrstana cesta, učinila ishodujući rješenje MUP-a od 03. kolovoza 2022. Pri tome, u ovom konkretnom slučaju ne dolazi do primjene odredba stavka 2. tog članka, da je za uređenje prometa na dijelu državne ili županijske ceste potrebna i suglasnost ministarstva nadležnog za poslove prometa, jer se postavom predmetnog znaka promet ne uređuje na dijelu županijske ceste, već na nerazvrstanoj cesti broj 116 Općine Čavle. U svom odgovoru od 27. kolovoza 2025. Županijska uprava za ceste Primorsko goranske županije potvrdila je da se taj prometni znak nalazi u zaštitnom pojasu županijske ceste ŽC 5205 i da suglasnost za postavu istog Općina Čavle nije zatražila, no dodala je da postava tog znaka ne ugrožava, ometa niti ne povećava održavanje javne ceste. K tome, suprotno navodima iz obrane okrivljenih, postava prometnog znaka u zaštitnom pojasu županijske ceste bez suglasnosti tijela nadležnog za održavanje takve ceste ne čini takav prometni znak nevažećim, odnosno nezakonito postavljenim, jer takvu pravnu posljedicu zakon ne propisuje, već je za postupanje suprotno članku 55. stavak 3. ZC zakonodavac predvidio prekršajnu odgovornost za pravnu, odgovornu i fizičku osobu koja nekom radnjom nanosi štetu, ugrožava ili ometa promet, te povećava troškove održavanja takve ceste. Kao posljednje, a također odlučno, tijekom postupka okrivljeni nisu dokazali da su zatražili dozvolu Općine Čavle za prekomjernu uporabu nerazvrstane ceste broj 116.
7. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenom za počinjeni prekršaj sud je cijenio sve okolnosti iz članka 36. stavak 1.i stavak 2. PZ-a. Otegotne okolnosti sud nije našao, a kao olakotne okolnosti sud je cijenio da okrivljeni u prethodne tri godine nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani zbog istovrsnog djela prekršaja. Kao naročito olakotnu okolnost sud je cijenio da je se na završetku predmetne nerazvrstane ceste broj 116 Općine Čavle nalazi autobusno okretište linije 14 prijevoznika Autotrolej d.o.o. Rijeka, kao i da prekomjerna uporaba predmetne ceste od strane okrivljenika nije trajala duže vrijeme. Stoga je sud okrivljenima za počinjena djela odmjerio novčanu kaznu ispod zakonom propisanih kazni, jer sud smatra da se obzirom na postojanje svih okolnosti ovog slučaja svrha kažnjavanja može postići takvim, blažim kaznama, vjerujući da će iste preventivno djelovati na okrivljene da shvate nedopuštenost svog ponašanja i mogućeg oštećenja javne ceste koje svojim postupanjem čine, da ubuduće više pažnje posvećuju formalnim pretpostavkama glede dozvola kretanja po nerazvrstanim cestama, da poštuju komunalne odluke jedinica lokalne samouprave, pravila prometa i pravni poredak, te da ne čine više prekršaja.
7.1. Sukladno članku 152. stavku 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljeni plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
8. Kako su okrivljeni proglašeni krivim, sud ih je obvezao na plaćanje paušalnih troškova nastalih u svezi i u tijeku prekršajnog postupka – svakog u iznosu od 60,00 eura, a koji iznos je odmjeren s obzirom na složenost i trajanje postupka u kojem su održana tri ročišta.
9. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Rijeka, 26. ožujka 2026.
Zapisničarka:
Sudac:
Gordana Šegota
Severin Perger
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (članak 244. stavak 1. PZ-a).
DNA:
- ovl. tužitelj;
- prvookrivljena pravna osoba;
- drugookrivljena odgovorna osoba;
- braniteljica.
