Republika Hrvatska

Županijski sud u Splitu

Split, Gundulićeva 29a

Poslovni broj: Gž R-74/2026-4

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Splitu u vijeću sastavljenom od sutkinja Sande Crljen Ivančić predsjednice vijeća, Marije Šimičić članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice i Sonje Meštrović članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja AO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnik Goran Devrnja, odvjetnik u Zagrebu, protiv tuženika Sveučilišta u Zagrebu Fakultet hrvatskih studija, Zagreb, Borongajska Cesta 83d, OIB: 99454315441, koji zastupa punomoćnik Tomislav Konforta, odvjetnik u Zagrebu, radi sklapanja ugovora, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Općinskog radnog suda u Splitu poslovni broj: Pr-1307/2025-11 od 27. siječnja 2026., u sjednici održanoj 26. ožujka 2026.,

r i j e š i o  j e

Ukida se presuda Općinskog radnog suda u Splitu poslovni broj: Pr- 1307/2025-11 od 27. siječnja 2026. i predmet se vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom odbijen je tužbeni zahtjev tužitelja koji glasi:

"Nalaže se tuženiku Fakultetu hrvatskih studija Sveučilišta u Zagrebu da s tužiteljem AO iz [adresa] sklopi ugovor sljedećeg sadržaja:

Temeljem Odluke Matičnoga odbora za područje humanističkih znanosti - polje povijesti, povijesti umjetnosti, arheologije, znanosti o umjetnosti, etnologije i antropologije od 22. svibnja 2025. (KLASA: UP/1-640-03/25-01/117, URBROJ: 355- 06-04-25-04), Suglasnosti Sveučilišta u Zagrebu od 21. kolovoza 2024. (KLASA: 100-01/24-03/606, URBROJ: 251-25-03/I-24-2),

Suglasnosti Ministarstva znanosti i obrazovanja od 18. rujna 2024. (KLASA: 602- 04/24-04/00109, URBROJ: 533-04-24-0022), Odluke o pokretanju postupka radi provedbe javnoga natječaja za izbor nastavnika na slobodno znanstveno-nastavno radno mjesto docenta u znanstvenomu području Humanističke znanosti, znanstvenomu polju Povijest, na neodređeno vrijeme, u punom radnom vremenu, na Odsjeku za povijest i Odsjeku za komunikologiju Fakulteta hrvatskih studija Sveučilišta u Zagrebu od 31. listopada 2024. (KLASA 640-01/24-2/0013, URBROJ 380-1/1-24-0015), koja je izmijenjena Odlukom o izmjeni i dopuni od 14. ožujka 2025. (KLASA 640-01/24-2/0003, URBROJ 380-1/1-24-0009), točke 3. javnoga natječaja od 5. studenog 2024. (KLASA 100-01/24-2/0002, URBROJ 380-1/1-23-0010), Izvješća Stručnoga povjerenstva o ocjeni ispunjavanja uvjeta, davanja mišljenja i prijedloga pristupnika za izbor nastavnika na slobodno znanstveno-nastavno radno mjesto I. vrste - docent, u znanstvenomu području humanističkih znanosti, znanstveno polje povijest, na neodređeno vrijeme, u punom radnom vremenu, na Odsjeku za povijest i Odsjeku komunikologiju Fakulteta hrvatskih studija Sveučilišta u Zagrebu od 24. ožujka 2025. (KLASA 602-04/25-2/0007, URBROJ 380-3/29-25- 0027) i Odluke Fakultetskoga vijeća od 28. ožujka 2025. (KLASA: 640-01/25-2/0004, URBROJ: 380-1/1-25-0008), SVEUČILIŠTE U ZAGREBU, FAKULTET HRVATSKIH STUDIJA, OIB 99454315441, iz Zagreba, Borongajska cesta 83d, koje zastupa izv. prof. dr. sc. TO, a na temelju Odluke Senata Sveučilišta u Zagrebu od 15. listopada 2024. (KLASA: 602-03/24-01/20, URBROJ: 251-25-03-04/1-24-19) (u daljnjem tekstu: poslodavac) i doc. dr. sc. AO, iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] (u daljnjem tekstu: zaposlenik), dana 10. srpnja 2025. sklapaju

UGOVOR O RADU NA NEODREĐENO VRIJEME

Članak 1.

Ugovor o radu sklapa se na neodređeno vrijeme s obvezom provođenja izbora ili reizbora na više znanstveno-nastavno radno mjesto.

Članak 2.

(1) Zaposlenik će obavljati poslove na slobodnom znanstveno-nastavnom radnom mjestu-docenta u znanstvenom području Humanističkih znanosti, znanstvenom polju Povijesti, na Odsjeku za povijest i Odsjeku za komunikologiju i to: održavanje nastave na prijediplomskoj, diplomskoj i poslijediplomskoj razini na više studijskih smjerova sukladno izvedbenomu nastavnomu planu; držanje predavanja, kolokvija, vježba, seminara, terenske nastave, konzultacija i dr.; pomaganje studentima; bavljenje znanstvenom djelatnošću; aktivno sudjelovanje u radu Fakulteta hrvatskih studija; aktivno sudjelovanje u poslovima vezanim uz osiguravanje izvedbe znanstveno-nastavnih procesa i poslodavčevih djelatnosti te, prema potrebi, obavljanje i drugih poslova u skladu s naravi svojega radnoga mjesta i potrebama posla.

(2) Zaposlenik će prema ovom ugovoru otpočeti s radom 10. srpnja 2025.

Članak 3.

(1) Zaposlenik će poslove iz članka 2. ovoga ugovora obavljati u sjedištu poslodavca, u Zagrebu, Borongajska cesta 83d (Sveučilišni kampus Borongaj).

(2) Zaposlenik će raditi u punom radnom vremenu u trajanju od 40 sati tjedno. (3) Zaposlenik će kao povjerljive čuvati podatke čije odavanje može štetiti poslodavcu.

(4) Zaposlenik je obvezan neprestano se usavršavati u skladu s potrebama poslodavca.

Članak 4.

Trajanje plaćenoga godišnjega odmora, otkazni rokovi, plača, dodatci na plaću, razdoblja isplate primanja i trajanje redovitoga radnoga tjedna i radnoga dana propisuju se zakonom utvrđenim propisima.

Članak 5.

(1) Osnove i mjera za plaću određuje se sukladno Zakonu o plaćama u državnoj službi i javnim službama, Uredbi o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama, Zakonu o radu i kolektivnim ugovorima.

(2) Plaća iz ovoga ugovora o radu je plaća u bruto iznosu.

(3) Zaposlenik ima pravo na plaću prema koeficijentu 2,90.

(4) U slučaju promjene koeficijenta iz stavka 2. ovoga članka temeljem Uredbe, ili na drugi zakoniti način, a pod uvjetom da se ostali elementi plaće odnosno sustav obračuna plaće ne mijenja, Zaposlenik će imati pravo na plaću prema tako izmijenjenom koeficijentu bez potrebe promjene ugovora o radu.

(5) Osnovica za plaću utvrđuje se kolektivnim ugovorom, odnosno odlukom Vlade RH ako se kolektivnim ugovorom ne ugovori visina osnovice do donošenja državnog proračuna Republike Hrvatske za iduću godinu.

(6) Zaposlenik ima pravo na dodatke na plaću sukladno Zakonu o plaćama i kolektivnom ugovoru sukladno Zakonu o plaćama.

(7) Dodatak za radni staž iznosi 0,5% na osnovnu plaću za svaku navršenu godinu radnog staža.

(8) Dodatak na plaću za učinkovitost rada isplaćuje se Zaposleniku na temelju ocjena njegove učinkovitosti rada, sukladno uvjetima iz Zakona o plaćama i podzakonskom aktu donesenom na temelju toga Zakona, a nakon što navedene odredbe Zakona o plaćama i podzakonskog akta stupe na snagu.

(9) Zaposlenik se promiče u plaći stjecanjem prava na dodatak na plaću za učinkovitost rada sukladno Zakonu o plaćama, nakon što te odredbe Zakona o plaćama stupe na snagu.

(10) Dodaci za različite oblike organizacije rada (prekovremeni rad, noćni rad, smjenski rad, pripravnost i drugo) Zaposlenik ostvaruje sukladno Zakonu o plaćama, kolektivnom ugovoru i Zakonu o radu.

(11) Zaposlenik može ostvariti dodatak za rad u izvanrednim radnim okolnostima sukladno Zakonu o plaćama i kolektivnom ugovoru.

(12) Zaposlenik može ostvariti pravo na jednokratnu novčanu nagradu za radne rezultate (bonus) koje je ostvario tijekom jedne kalendarske godine, a sukladno Zakonu o plaćama.

Članak 6.

(1) Zaposlenik ima pravo na materijalna prava i troškove sukladno kolektivnom ugovoru.

(2) Zaposlenik ima pravo i na druga prava koja su sukladno Zakonu o plaćama utvrđena kolektivnim ugovorom.

Članak 7.

(1) Zaposlenikov rad izvan Fakulteta hrvatskih studija te novčani i drugi interesi koji iz takvoga rada proizlaze ne smiju biti u sukobu s redovitim radnim obavezama i općim interesima Fakulteta hrvatskih studija.

(2) Zaposlenik ne smije na svoj račun ili na račun treće osobe s drugim poslodavcem sklapati poslove iz djelatnosti Fakulteta hrvatskih studija bez prethodne pisane suglasnosti poslodavca.

Članak 8.

Zaposlenik čini neospornim da mu je poslodavac omogućio upoznati se s propisima o radnom odnosu i da ga je upoznao s organizacijom rada, zaštitom zdravlja i sigurnosti na radu.

Članak 9.

(1) Izmjene i dopune ugovora moraju biti u pisanom obliku. Ugovor može prestati na način propisan Zakonom o radu.

(2) Ako dođe do redovitoga ili izvanrednoga otkaza ovoga ugovora, poslodavac i zaposlenik dužni su se pridržavati otkaznih rokova propisanih zakonom ili kolektivnim ugovorom.

(3) Ako bi donošenjem zakona ili kolektivnoga ugovora došlo do promjena dijela ovoga ugovora, primijenit će se odredbe zakona, odnosno kolektivnoga ugovora. (4) Ako bi odredba zakona, kolektivnoga ugovora ili pravilnika za zaposlenika bila povoljnija od ovoga ugovora, primijenit će se neposredno odredba povoljnija za zaposlenika.

Članak 10.

Ovaj je ugovor sklopljen u tri (3) istovjetna primjerka od kojih poslodavac zadržava dva (2) primjerka, a zaposlenik jedan.“ (točka I. izreke).

1.2. Odlukom o troškovima postupka sadržanoj u istoj presudi naloženo je tužitelju da naknadi tuženiku troškove parničnog postupka u iznosu 625,00 eura, u roku od 15 dana (točka II. izreke).

2. Protiv te presude žali se tužitelj pobijajući je zbog svih žalbenih razloga iz odredbi članka 353. stavka 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91., 91/92., 112/99., 117/03., 88/05., 2/07. - Odluka USRH, 84/08., 96/08. – Odluka USRH, 123/08. – ispra., 57/11., 148/11-pročišćeni tekst, 25/13., 89/14. - Odluka USRH, 70/19., 80/22., 114/22., 155/23. i 146/25. - u daljnjem tekstu: ZPP), s prijedlogom da se preinači, podredno, da se ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

2.1. U odgovoru na žalbu tuženik je osporio sve žalbene navode tužitelja kao neosnovane te je predložio da se žalba kao takva odbije, dok je tužitelj osporio sve navode tuženika iznesene u odgovoru na žalbu.

3. Žalba je osnovana.

4. Predmet spora je zahtjev da se naloži tuženiku da s tužiteljem sklopi ugovor o radu, sadržaja navedenog u izreci pobijane presude.

5. Prvostupanjski sud odbio je tužbeni zahtjev tužitelja u bitnom navodeći kako je sklapanje ugovora o radu izraz volje radnika i poslodavca, pa da radniku ne pripada pravo zahtijevati od suda da poslodavcu naloži sklapanje ugovora o radu određenog sadržaja s radnikom. Stoga je taj sud zaključio da nije osnovan tužbeni zahtjev da se naloži tuženiku da s tužiteljem sklopi ugovor o radu na neodređeno vrijeme za poslove docenta u znanstvenom području Humanističkih znanosti, znanstvenom polju Povijesti, na Odsjeku zapovijest i Odsjeku za komunikologiju jer da ne postoji nijedna zakonska odredba iz koje bi proizlazila takva ovlast ovog suda.

6. Prema stanju spisa i pobijane odluke proizlazi da je na temelju provedenog javnog natječaja za popunu slobodnog znanstveno nastavnog radnog mjesta docenta, Fakultetsko vijeće tuženika na sjednici od 28. ožujka 2025. jednoglasno odlučilo da se tužitelj izabere na slobodno znanstveno-nastavno radno mjesto docenta u znanstvenom području humanističkih znanosti, polju povijesti (grana hrvatska i svjetska moderna povijest) na neodređeno vrijeme u punom radnom vremenu, a nakon čega je sukladno članku 40. i 90. Zakona o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti ("Narodne novine", broj 119/22. – u daljnjem tekstu: ZVOZD-a), nadležni Matični odbor (za području humanističkih znanosti) Nacionalnog vijeća za visoko obrazovanje, znanost i tehnološki razvoj, odlukom od 22. svibnja 2025. odlučio da kao pristupnik u predmetnom postupku izbora za navedeno slobodno znanstveno - nastavno radno mjesto tužitelj ispunjava uvjete propisane odredbama Pravilnika o uvjetima za izbor u znanstvena zvanja.

7. Nadalje, prema stanju spisa i pobijane odluke proizlazi kako je Fakultetsko vijeće tuženika 14. srpnja 2025. donijelo Odluku o stavljanju izvan snage odluke o raspisivanju javnog natječaja, koja je dostavljena i tužitelju 15. srpnja 2025., a tom Odlukom od 14. srpnja 2025. stavljene su izvan snage sve odluke donesene u svezi predmetnog natječaja, i to Odluka Fakultetskog vijeća Fakulteta hrvatskih studija Sveučilišta u Zagrebu o pokretanju postupka radi provedbe javnoga natječaja i imenovanju stručnoga povjerenstva za izbor nastavnika na slobodno znanstveno- nastavno radno mjesto docenta u znanstvenom području Humanističke znanosti, znanstveno polje Povijest, na neodređeno vrijeme, u punom radnom vremenu na Odsjeku za komunikologiju i Odsjeku za povijest Fakulteta hrvatskih studija Sveučilišta u Zagrebu od 31. listopada 2024.. Odluka o izboru nastavnika na slobodno znanstveno nastavno radno mjesto docenta od 30. siječnja 2025., Odluka o izmjeni odluke o raspisivanju javnoga natječaja i imenovanju stručnoga povjerenstva radi izbora nastavnika na slobodno znanstveno-nastavno radno mjesto docenta u znanstvenom području Humanističke znanosti, znanstveno polje Povijest, na neodređeno vrijeme, u punom radnom vremenu za rad na Odsjeku za komunikologiju i Odsjeku za povijest Fakulteta hrvatskih studija Sveučilišta u Zagrebu od 14. ožujka 2025. i Odluka o izboru nastavnika na slobodno znanstveno nastavno radno mjesto docenta od 28. ožujka 2025.

8. Kako iz stanja spisa proizlazi da je tužitelj pokrenuto upravni spor pred Upravnim sudom u Zagrebu, poslovni broj: Us I-2776/2025. u kojem traži poništenje citirane Odluke tuženika od 14. srpnja 2025., kojom su stavljene izvan snage sve Odluke na kojima tužitelj temelji svoj zahtjev u ovoj parnici, to prema mišljenju ovoga suda odluka u ovoj parnici ovisi o prethodnom rješenju tog upravnog spora, dakle, rješenje upravnog spora je prethodno pitanje u ovom postupku u smislu odredbe članka 213. stavka 1. točke 1. ZPP-a.

8.1. Naime, sukladno odredbi članka 213. stavka 1. točke 1. ZPP-a, sud je ovlašten odlučiti da sam ne rješava o prethodnom pitanju (članak 12.), u kojem slučaju će odrediti prekid postupka.

8.2. Prema odredbi članka 12. stavka 1. ZPP-a, kad odluka suda ovisi o prethodnom rješenju pitanja postoji li neko pravo ili pravni odnos, a o tom pitanju još nije donio odluku sud ili drugo nadležno tijelo (prethodno pitanje), sud može sam riješiti to pitanje, ako posebnim propisima nije drugačije određeno.

9. Znači, prvostupanjski sud nije pravilno postupio kada nije donoseći pobijanu presudu cijenio prethodno navedeno, odnosno da od odluke u upravnom sporu ovisi donošenje odluke u ovoj parnici. Ovo iz razloga, ako bi se u tom sporu pravomoćno poništile prethodno citirane Odluke tuženika tada bi tuženik bio u obvezi sklopiti ugovor o radu s tužiteljem za navedeno radno mjesto, a ako bi potom tuženik odbio sklopiti ugovor o radu s tužiteljem tada bi proizlazilo da osnovano tužitelj ustraje u ovom tužbenom zahtjevu. Međutim, ako bi tužitelj u upravnom sporu bio pravomoćno odbijen sa svojim tužbenim zahtjevom za poništenje citiranih odluka tuženika, tada bi također to utjecalo na odluku u ovoj parnici, zbog čega je prema mišljenju ovoga suda prvostupanjski sud trebao postupiti na temelju odredbe članka 213. stavka 1. točke 1. ZPP-a, u svezi s odredbom članka 12. ZPP-a i prekinuti ovaj postupak do pravomoćnog rješenja upravnog spora, što se ponovno ističe.

10. Za istaći je kako osnovano u žalbi tužitelj tvrdi da prvostupanjski sud donoseći pobijanu odluku uopće ne daje razloge u pogledu dopisa Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih od 18. rujna 2025., a u kojem se između ostalog navodi da je to Ministarstvo uputilo tuženiku dopis da sklopi s tužiteljem ugovor o radu.

11. S obzirom na to da prvostupanjski sud sve naprijed navedeno nije cijenio, to je trebalo na temelju odredbi članka 369. stavka 1. ZPP-a, uvažiti žalbu tužitelja i ukinuti prvostupanjsku presudu te predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

12. Budući da je ukinuta odluka o glavnoj stvari to je valjalo ukinuti i odluku o troškovima postupka, a o kojima će prvostupanjski sud odlučiti na temelju odredbe članka 166. stavka 3. ZPP-a.

13. U ponovno postupku prvostupanjski će sud postupiti po uputama iz ovoga rješenje, pa će potom ocijeniti sve dokaze na način određen odredbom članka 8. ZPP-a i ovisno o tim utvrđenjima ponovno će odlučiti o postavljenom tužbenom zahtjevu tužitelja novom, pravilnom i zakonitom odlukom.

U Splitu 26. ožujka 2026.

Predsjednica vijeća:

Sanda Crljen Ivančić