REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U VUKOVARU
Vukovar, Županijska 31
Poslovni broj: Pp-1152/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vukovaru, po sucu Ankici Sabo, uz sudjelovanje zapisničarke Tatjane Štipak, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljene političke stranke IVAN PENAVA NEZAVISNA LISTA, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj 29/19, 98/19 i 126/21), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru broj: PP-DO-16/2025-5 od 19. studenoga 2025., nakon završene glavne i javne rasprave dana 26. ožujka 2026., u odsutnosti predstavnika okrivljene političke stranke i tužitelja, temeljem članka 183. Prekršajnog zakona, istoga dana javno objavio i
p r e s u d i o j e
Okrivljena politička stranka IVAN PENAVA NEZAVISNA LISTA, OIB: 88679416522, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,
k r i v a j e
I. što je protivno čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN, br. 29/19. i 98/19.) nije u propisanom roku do 15. srpnja 2025. unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja dostavila Državnom izbornom povjerenstvu polugodišnje izvješće o donacijama koje je kao politička stranka primila za potporu svog političkog djelovanja u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije,
-dakle, kao politička stranka u propisanom roku i sadržaju i na propisani način nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje je primila u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije,
II. čime je počinila prekršaj opisan u čl. 87. st. 1. t. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po čl. 87. st. 2. istoga Zakona,
III. pa se okrivljenoj političkoj stranci na temelju citiranog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu od 800,00 (osamsto) eura.
IV. Na temelju odredbe čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljena pravna osoba je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude naplaćena u cijelosti ili djelomično, primijenit će se odredbe čl. 34. Prekršajnog zakona.
V. Na temelju čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona, sud upozorava okrivljenu pravnu osobu da ako u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne (533,33 eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
VI. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. t. 3. i st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljena politička stranka je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 (petnaest) eura u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Vukovaru podnijelo je ovom sudu optužni prijedlog broj: PP-DO-16/2025-5 od 19. studenoga 2025., protiv okrivljene političke stranke IVAN PENAVA NEZAVISNA LISTA, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
1.1.Člankom 87. stavkom 3. istoga Zakona propisano je: „Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 20.000,00 kuna“.
Člankom 87. stavkom 2. istoga Zakona propisano je: “Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka politička stranka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna”.
1.2. Uvidom u ispis iz registra političkih stranaka Republike hrvatske utvrđeno je da je „IVAN PENAVA NEZAVISNA LISTA“ upisana kao politička stranka s danom 19.01.2021.g., stoga je sud pravilno pravno označio djelo kao prekršaj kažnjiv po članku 87. stavku 2. zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
2. Ispitan na glavnoj raspravi dana **.**.2025. OL, predstavnik političke stranke je naveo da je stranka ugašena s danom 25.09.2025. odlukom Skupštine, on tu odluku kod sebe kao bivši predsjednik nema ali ima povratnicu iz koje je vidljivo da je ta odluka dostavljeno nadležnom Ministarstvu koje je isti zaprimilo dana 6. listopada 2025.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u Obavijest Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske Klasa: 044-01/25-02/558, Urbroj: 507-03/02-25-1 od 13. kolovoza 2025. o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma utvrđenih nadzorom polugodišnjih izvješća o donacijama za okrivljenika za 2025. (stranica 4-7 spisa), izlist iz Registra političkih stranaka Republike Hrvatske (stranica 12 spisa), uvid u Ispis iz Registra političkih stranaka Republike Hrvatske na dan 26.03.2026. i uvid u Izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika (stranica 13-14 spisa).
4. Sud je dana 26. ožujka 2026. donio i javno objavio presudu u odsutnosti predstavnika političke stranke i tužitelja, obzirom da je predstavnik okrivljenika iznio svoju obranu.
5. Temeljem ovako provedenog dokaznog postupka, prvenstveno materijalnih dokaza u spisu sa stranice 4-7 spisa ovaj sud smatra neprijeporno utvrđenim da je okr. politička stranka počinila prekršaj kako je se tereti, odnosno da kao politička stranka nije u propisanom roku do 15. srpnja 2025. unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja dostavila Državnom izbornom povjerenstvu polugodišnje izvješće o donacijama koje je kao politička stranka primila za potporu svog političkog djelovanja u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije, čime je počinila prekršaj opisan u čl. 87. st. 1. t. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po čl. 87. st. 2. istoga Zakona. Suprotno tvrdnji predstavnika okrivljenika ovaj sud je utvrdio da je politička stranka okrivljenik upisana u Registar političkih stranaka Republike Hrvatske i na dan donošenja ove presude, a okrivljena politička stranka nije sudu dostavila dokaze za svoje tvrdnje.
Sud je okrivljenu političku stranku oglasio krivom za prekršaj za koji se tereti, ne nalazeći okolnosti na strani iste koje bi isključile njenu krivnju.
6. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenoj političkoj stranci za počinjeni prekršaj, sud je cijenio sve okolnosti iz članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona, a kao olakotnu okolnost sud je cijenio da nije prekršajno kažnjavana, dok joj otegotnih okolnosti nije našao, pa je okrivljenoj političkoj stranci, cijeneći olakotne okolnosti, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona izrekao ublaženu novčanu kaznu, smatrajući da će se i ovakvom ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja da okrivljena pravna osoba u buduće ne čini ovakve ili slične prekršaje, te utjecati na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja počinitelja prekršaja.
7. Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljena politička stranka plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku navedenom u izreci presude.
8. Sud je okrivljenu političku stranku obvezao na plaćanje paušalnog troška vođenja prekršajnog postupka koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje prekršajnog postupka.
9. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.
U Vukovaru 26. ožujka 2026.
Zapisničar
Sudac
Tatjana Štipak, v.r.
Ankica Sabo, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude stranke mogu uložiti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovoga Suda, bez plaćanja sudske pristojbe.
DOSTAVITI:
1. Tužitelju
2. Okrivljenoj političkoj stranci
3. Spis
