R E P U B L I K A H R V A T S K A

OPĆINSKI SUD U SLAVONSKOM BRODU

Broj: Pp 746/2026-2

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Slavonskom Brodu po sucu Ljerki Barić uz sudjelovanje zapisničara Renate Đaković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika 1. TEAM VAŠ PARTNER U GRADNJI d.o.o., Velika Kopanica i dr., zbog prekršaja iz čl. 150. Zakona o obveznom zdravstvnom osiguranju (NN 80/2013, 137/2013, 98/2019, 33/2023, 105/2025), u povodu optužnog prijedloga Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Područni ured Slavonski Brod, klasa: 503-01/25-01/115 od 19. ožujka 2026.godine, u ispitivanju optužnog akta u smislu čl. 161 Prekršajnog zakona (NN broj: 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022, dalje: PZ), dana 26. ožujka 2026.godine

p r e s u d i o  j e

Okrivljenici:

1. TEAM VAŠ PARTNER U GRADNJI d.o.o., OIB: 77575853477, Ulica Ivana Filipovića 121, Velika Kopanica, kao pravna osoba

2. ŠB, oib: [osobni identifikacijski broj], [adresa], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

Temeljem članka 161 st. 6 PZ oslobađaju se od optužbe

I Da bi čl. 150 st. 2 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju bilo propisano da će se za prekršaj kazniti fizička osoba, obveznik podnošenja prijave na obvezno osiguranje koja nije u roku propisanom čl. 120 st. 4 Zakona, podnijela Zavodu nastanak, promjenu ili prestanak okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osiguranje osobe. Uvidom u službenu evidenicju Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Područnog ureda Slavonski Brod, da bi bilo utvređeno da Team vaš partner u gradnji d.o.o., oib: OIB: 77575853477, kao poslodavac , odnosno odgovorna osoba ŠB, oib: [osobni identifikacijski broj], nije u zakonskom roku od osam dana podnio odjavu sa obveznog zdravstvenog osiguranja za radnika GB, oib: [osobni identifikacijski broj]. Uvidom u službene evidencije Zavoda da je utvrđeno da je odjava osnovnomn prestanka radnog odnosa evidentirana dana 07.05.2025., a status je prestao 04.02.2025. Slijedom gore navedenog poslodavac odnosno odgovorna osoba da nije u zakonskom roku od 8 dana od dana primitka Obavijesti o upisu u registar poreznih obveznika regulirao status u obveznom zdravstvenom osiguranju,

II pa da bi time počinio prekršaj iz članka 150 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.

III Temeljem članka . 2. PZ, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

O b r a z l o ž e n j e

1. HZZO, Područna služba Slavonski Brod, podnijela je gore navedeni optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog kao u izreci ove presude.

2. Ispitujući optužni akt u smislu čl. 161 Prekršajnog zakona, sud je utvrdio da djelo koje se optuženima stavlja na teret nije prekršaj.

3. Naime, kako sud sudi na temelju činjeničnog opisa djela i činjenični opis djela mora biti jasan, sastavljen na način da se iz činjeničnog opisa djela jasno vidi što se okrivljeniku stavlja na teret tj. da iz opisa okrivljenikovog postupanja bude jasno u čemu se ostvaruje biće prekršaja koje mu se stavlja na teret. Ukoliko iz činjeničnog opisa djela izostanu navodi iz kojih jasno proizlaze svi elementi zakonskog opisa prekršaja, prekršaja nema i sud je dužan donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa od presude jer djelo za koje se optužuje nije po propisu prekršaj. ( tako VPS RH, presuda Ppž 11040/2021-2 od 23.02.2022.godine).

4. U konkretnom slučaju, činjenični opis djela sam je sebi kontradiktoran, prvotno tužitelj citira zakonsku odredbu čl. 150 st. 2 Zakona koja se odnosi na fizičku osobu, a optužim aktom optužuje pravnu i odgovornu osobu. Nadalje, tužitelj u činjeničnom opisu djela navodi da okrivljenici ne bi: „ … u zakonskom roku od 8 dana od dana primitka Obavijesti o upisu u registar poreznih obveznika regulirali status u obveznom zdravstvenom osiguranju.“, pri čemu uopće ne navode datum primitka takve obavijesti kao početak tijeka zakonskog roka, pa time niti sam rok.

5. Nadalje, iako sud primjenjuje načelo „ iura novit curia“ , kraj činjenice da je tužitelj na drugoj strani svog optužnog akta prekršaj, koji je činjenično opisao kao u izreci ove presude, pravno označio kao prekršaj iz čl. 150. Zakona, sud nije bio u mogućnosti provesti postupak i nakon istoga primijeniti predmetno načelo, a zbog nedostataka činjeničnog opisa djela, na način kako je isto opisano od strane tužitelja.

6. Naime, sud nalazi da činjenični opis djela nema sva obilježja bića djela iz čl. 150 st. 1 točka 2. i st. 2 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a kojim je propisano kažnjavanje pravne i odgovorne osobe koja Zavodu u propisanom roku ne dostavi, među ostalim, „ … odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.), ….“. Člankom 120 st. 4 istoga zakona propisano je: „ … 4) Prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe. …“.

7. U optužnom aktu tužitelja, u činjeničnom opisu je navedeno: „ …nije u zakonskom roku od osam dana podnio odjavu sa obveznog zdravstvenog osiguranja za radnika GB, OIB: [osobni identifikacijski broj]. Uvidom u službene evidencije Zavoda utvrđeno je da je odjava osnovnom prestanaka radnog odnosa evidentirana dana 07.05.2025.. a status je prestao 04.02.2025.“. Dakle, u opisanoj situaciji to bi značilo da propisana obveza teče od dana 04.02.2025., te bi okrivljenici bili u prekršaju protekom roka od 8 dana, a ne na opisani način. Takav opis ne sadrži vrijeme počinjenja prekršaja, koji je bitan element bića djela ovoga prekršaja, te takav činjeničan opis tužitelja kakav je u optužnom aktu, u biti sadrži samo djelomičan zakonski opis djela, a ne i konkretno obilježje prekršaja za koji se okrivljenik optužuje. Stoga djelo, na način kako je isto opisano u optužnom aktu i izreci ove presude nije po zakonu prekršaj. Takav stav izrazio je i Visoki prekršajni sud RH u svojim odlukama, npr. Ppž-2433/2025-2 od 02.04.2025.; Ppž 1638/2025-2 od 02.04.2025.godine.

8. Uslijed navedenoga, sud je, u skladu s načelom ekonomičnosti i efikasnosti postupanja, u ispitivanju optužnog akta temeljem čl. 161 st.6 PZ-a odlučio kao u izreci ove presude.

9. Temeljem članka 140. st. 2. PZ trošak prekršajnog postupka pao je na teret proračunskih sredstava ovog suda.

U Slavonskom Brodu, 26.ožujka 2026.godine

Zapisničar:

Sudac:

Renata Đaković

Ljerka Barić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe iz članka 192. PZ mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od osam dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

- okrivljenicima

- ovlašteni tužitelj,

- pismohrana.