REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-2336/2024-18

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Tomislavu Krušlinu, uz sudjelovanje Ljerke Perice, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja AĆ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanom po Slađani Čanković, odvjetnici u Zagrebu, Preradovićeva 18/1, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, Zagreb, Mihanovićeva 3, kojeg zastupa AĆZ, službena osoba, radi prijevremene starosne mirovine, 26. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, KLASA: UP/II 140-02/23- 03/03350482299, URBROJ: 341-99-06/2-23-1233 od 30. ožujka 2023. i rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Zagrebu, KLASA: 140-02/22-03/03350482299, URBROJ: 341-25- 06/2-22-106238 od 18. siječnja 2023. te vraćanje predmeta na ponovni postupak.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, KLASA: UP/II 140-02/23-03/03350482299, URBROJ: 341-99-06/2-23-1233 od 30. ožujka 2023. odbijena je žalba izjavljena protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Zagrebu, KLASA: 140 -02/22- 03/03350482299, URBROJ: 341-25-06/2-22-106238 od 18. siječnja 2023. Navedenim prvostupanjskim rješenjem tužitelju je, počevši od 20. siječnja 2022., priznato pravo na razmjerni dio prijevremene starosne mirovine primjenom Ugovora između Republike Hrvatske i SR Jugoslavije o socijalnom osiguranju ("Narodne novine – međunarodni ugovori" broj 14/01; dalje: Ugovor) u iznosu od 722,58 kn (95,90 eura) mjesečno, uz daljnja usklađenja.

2. Tužitelj u tužbi osporava rješenje tuženika, prigovarajući da mu nije pravilno utvrđen mirovinski staž i to staž navršen u inozemstvu. Obrazlaže da mu je od strane nositelja mirovinskog osiguranja u Srbiji priznat ukupan staž osiguranja u trajanju od 33 godine, 1 mjeseca i 1 dana, dok je u osporenim rješenjima navedeno da je u inozemstvu ostvario staž osiguranja u trajanju od 30 godina, 3 mjeseca i 11 dana . Predlaže poništiti osporeno i prvostupanjsko rješenje uz vraćanje predmeta na ponovni postupak.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu osporava tužbene navode. Predlaže sudu da odbije tužbeni zahtjev.

4. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

5. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika dostavljen uz odgovor na tužbu te je održao raspravu.

6. Prema članku 16. stavku 1. Ugovora, ako je, prema pravnim propisima jedne države ugovornice, stjecanje, očuvanje ili ponovno priznavanje prava na davanje uvjetovano navršenjem mirovinskog staža, nositelj te države ugovornice uzima u obzir, ako je potrebno, i mirovinski staž navršen prema pravnim propisima druge države ugovornice, kao da je navršen prema njegovim pravnim propisima, pod uvjetom da se razdoblja ne poklapaju, ako ovim ugovorom nije drukčije određeno.

Prema članku 16. stavku 1. Ugovora, pri primjeni stavka 1. članka 16., staž osiguranja koji se, prema pravnim propisima druge države ugovornice računa s povećanim trajanjem, uzima se u obzir u stvarnom trajanju.

Prema članku 38. stavku 3. Ugovora, izuzetno od odredbe članka 16. stavka 2. ovog ugovora, staž osiguranja, navršen prije 8. listopada 1991., koji se, prema tada važećim propisima, računao s povećanim trajanjem, uzima se u obzir u priznatom trajanju.

7. Suprotno navodima tužitelja i s obzirom na odredbu članka 16. stavka 2. u svezi članka 38. stavka 3. Ugovora, nije bilo osnove da se staž osiguranja u dvostrukom trajanju koji je ostvaren u Republici Srbiji nakon 7. listopada 1991. uzima u obzir u povećanom (dvostrukom) trajanju kod priznavanja prava iz mirovinskog osiguranja u Republici Hrvatskoj. Naime, u konkretnom slučaju tužitelj je staž osiguranja u dvostrukom trajanju u Republici Srbiji ostvario nakon 7. listopada 1991. S tim u vezi, ukazuje se da je srbijanski nositelj mirovinskog osiguranja za tužitelja ispunio i ovjerio odgovarajući obrazac (tiskanicu SRB/HR 205), a u kojem je sukladno odredbama Ugovora iskazao ostvareni mirovinski staž na području Srbije u faktičnom trajanju od 30 godina, 3 mjeseca i 11 dana. Tako iskazano trajanje je sukladno Ugovoru uzeto u obzir od strane hrvatskih javnopravnih tijela prilikom donošenja osporenih rješenja. Tužitelju se napominje da nije odlučno trajanje staža osiguranja priznato prilikom ostvarivanja prava kod srbijanskog nositelja mirovinskog osiguranja, budući da se u konkretnom slučaju primjenjuje Ugovor koji sadrži posebnu odredbu glede mogućnosti uvažavanja "benificiranog" staža ostvarenog na području druge države ugovornice.

8. Slijedom navedenog, sud je ocijenio zakonitim osporeno rješenje tuženika i pod točkom I. izreke odbio tužbeni zahtjev, a pod točkom II. izreke zahtjev za naknadu troškova, pozivom na članak 116. stavak 1. i članak 147. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, dalje: ZUS).

U Zagrebu 26. ožujka 2026.

Sudac

Tomislav Krušlin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. opunomoćenica tužitelja

2. tuženik