Baza je ažurirana 20.10.2026. zaključno sa NN 110/26  EU 2024/2679
    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve baze objavljene na Zakon.hr

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće zakone (870) Republike Hrvatske, a kraj svakog zakona imate objavljene i njegove ranije verzije desetak godina unatrag

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće podzakonske propise (preko 10.000) Republike Hrvatske

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz odluke sudova RH, Suda EU i Europskog suda za ljudska prava

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Ppretražujete kroz sve važeće direktive i uredbe EU zakonske snage (koje su donijeli Vijeće i Parlament), a kraj svakog dokumenta je poveznica prema svim ostalim povezanim propisima

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    pretražujete kroz razne pravne vijesti koje smo mi sastavili ili samo prenijeli

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Republika Hrvatska

    Općinski sud u Varaždinu

    Varaždin, Kapucinski trg 5

    Poslovni broj: Pp-2646/2023-39

    U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

    P R E S U D A

    Općinski sud u Varaždinu, po sucu toga suda Miri Jalševcu, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Štefanije Novoselec, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog MF, sa prebivalištem u [adresa], zbog prekršaja iz članka 35. u vezi sa člankom 15. stavak 1. i člankom 12. stavkom 3. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine broj:  , , , , ., dalje u tekstu ZRS), sve u vezi sa člankom 22. stavkom 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 133/23., dalje u tekstu PZ ), kažnjiv po članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Varaždinu, broj: PP-DO-12/2023-6. od 20. rujna 2023., na temelju članka 179. stavak 1. 2. i 3. i članka 183. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona, dana 26. ožujka 2026. objavio je, a dana 23. ožujka 2026.

    p r e s u d i o  j e

    I Okrivljeni MF, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin JF, rođen **.**.1974. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan

    k r i v  j e

    što je dana 31. ožujka 2023., u Varaždinu, kao predlagatelj i nositelj Kandidacijske liste grupe birača, na pravovaljanoj kandidacijskoj listi za izbor članova Gradskog vijeća Grada Varaždina na prijevremenim izborima za članove Gradskog vijeća Grada Varaždina održanim u travnju 2023., svjestan svoje obveze iz članka 15. stavak 1. u svezi s člankom 12. stavak 3. Zakona o ravnopravnosti spolova (Narodne novine 82/08, 69/17), od ukupno 21 (dvadesetjednog) mjesta na kandidacijskoj listi za izbor članova Gradskog vijeća Grada Varaždina kandidirao svega 7 (sedam) žena i to NF, MFĆ, ZF, ČF, ŽF, JF i ĐF, uslijed kojeg postupanja na pravovaljanoj kandidacijskoj izbornoj listi nije bilo propisane zastupljenosti ženskih kandidata

    dakle kao ovlašteni predlagatelj prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave, nije poštivao načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. Zakona te nije vodio računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi sukladno članku 12. Zakona o ravnopravnosti spolova,

    čime je počinio prekršaj iz članka 35. u vezi sa člankom 15. stavkom 1. i člankom 12. stavkom 3. Zakona o ravnopravnosti spolova, sve u vezi sa člankom 22. stavkom 3. Prekršajnog zakona, kažnjiv po članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, temeljem kojega mu se, primjenom članka 37. Prekršajnog zakona

    i z r i č e

    novčana kazna u iznosu od 3.000,00 EURA ( tri tisuće eura)

    II Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 ( trideset ) dana od dana pravomoćnosti ove presude. Okrivljenik se upozorava sukladno članku 152. stavak 3. PZ, da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene kazne smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena. Ukoliko okrivljenik u tom roku izrečenu novčanu kaznu ne plati ista će se temeljem članka 34. PZ naplatiti prisilno.

    III Trošak postupka od 40,00 EURA ( četrdeset eura ) odnosi se na paušalni trošak postupka, a temelji se na članku 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. u vezi članka 139. stavak 3. PZ, te Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13) i dužan ga je nadoknaditi okrivljenik u istom roku kao i novčanu kaznu. Ukoliko okrivljenik u tom roku izrečene troškove ne plati isti će se temeljem članka 34. PZ naplatiti prisilno.

    Obrazloženje

    1. Općinsko državno odvjetništvo u Varaždin podnijelo je ovome sudu protiv okrivljenika Optužni prijedlog broj: PP-DO-12/2023-6. od 20. rujna 2023., zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci.

    2. Na glavnu raspravu zakazanu pred uređujućim sudom, na uredan poziv suda, tužitelj i okrivljenik nisu se odazvali, time da tužitelj svoj izostanak nije opravdao, dok je nedolazak okrivljenika opravdao branitelj poslovnim obvezama okrivljenika i u spis dostavio pisanu obranu okrivljenika, slijedom čega je rasprava održana, sukladno članku 167. stavak 3. PZ, bez nazočnosti predstavnika tužitelja i okrivljenika.

    3. U pisanoj obrani okrivljenika od 29. prosinca 2025. navodi se da se okrivljenik ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Nadalje, da su navodi Optužnog prijedloga o tome da je bio predlagatelj i nositelj kandidacijske liste na prijevremenim izborima za Gradsko vijeće Garda Varaždina, kao i o broju žena na kandidacijskoj listi točni. Međutim, postoje objektivni razlozi zbog kojih na listi nije bila zakonom propisana kvota ženskih kandidatkinja. Tako usprkos uloženim znatnim, štoviše svim mogućim naporima, kako njega osobno, tako i ljudi koji su sudjelovali u političkoj kampanju za njegovu kandidacijsku listu, nije bilo dovoljno zainteresiranih kandidatkinja za kandidacijsku listu. Smatra da je općepoznato da u hrvatskom društvu postoji značajno manji interes žena za aktivnim sudjelovanjem u političkom životu na svim razinama vlasti, zbog čega i velike političke stranke imaju objektivne probleme u sastavljanju kandidacijskih lista koje udovoljavaju kriteriju propisanom u članku 12. stavku 3. Zakona o ravnopravnosti spolova. To je osobito izraženo na lokalnim izborima. Usprkos objektivnim problemima u pronalasku zainteresiranih kandidatkinja, on i njegov tim uspjeli su okupiti 7 snažnih ženskih kandidatkinja za predmetnu listu. Stoga se ne može govoriti o svega 7 kandidatkinja. Podzastupljenost kandidatkinja u odnosu na zakonski kriterij je bila minimalna (- 6,67%), a razlog tome je i u činjenici da su neke osobe koje su trebale biti na listi odustale praktično u zadnji čas. O tome da su uloženi svi mogući napori kako bi se za kandidiranje na listi pridobilo dovoljan broj kandidatkinja mogu posvjedočiti kako same kandidatkinje koje su se nalazile na listi, tako i osobe koje su bile uključene aktivno u kampanju za moju listu, i to RF, JFĆ i UF. Biračko pravo, koje uključuje i pravo biti biran predstavlja temeljno pravo zajamčeno Ustavom Republike Hrvatske. Stoga bi prekršajno sankcioniranje isticanja kandidacijske liste sa podzastupljenim jednim spolom prema kriteriju iz članka 12. stavka 3. Zakona o ravnopravnosti spolova, u situaciju objektivne nemogućnosti pronalaska dovoljnog broja zainteresiranih kandidata oba spola predstavljalo nedopustivo zakonsko ograničavanje Ustavom zajamčenog pasivnog biračkog prava. Time se kandidati na izborima nalaze u situaciji da u slučaju da žele ostvariti svoje ustavno pravo, moraju kršiti zakon pa bi bilo apsurdno da se takva kandidacijska lista smatra pravovaljanom osnovom za izbor u predstavničko tijelo, dok je istovremeno predlagatelj te liste činom njenog predlaganja postupio protupravno. Radilo bi se o situaciji istovremenog egzistiranja pravno dopuštenog i pravno nedopuštenog stanja, a prekršajna odgovornost bi izašla izvan odgovornosti po osnovi krivnje i pretvorila se u objektivnu odgovornost.

    4. U okviru dokaznog postupka sud je ispitao predložene svjedoke UF, RF i JFĆ, te je razgledao i pročitao materijalnu dokumentaciju u spisu i to obavijest o nepoštivanju načela ravnopravnosti spolova u kandidacijskom postupku na prijevremenim izborima članova Gradskog vijeća Grada Varaždina, pravovaljanu kandidacijsku listu za izbor članova Gradskog vijeća Grada Varaždina, te potvrdu o prekršajnoj kažnjavanosti za okrivljenika od 24.12.2025. Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije.

    4.1. Svjedokinja UF je iskazala da joj je poznato da je ovdje okrivljenik bio nositelj liste za Gradsko vijeće grada [adresa] na izborima 2023. godine. Ona je osobno sudjelovala u tome na način da je obavljala tzv. operativne poslove vezane za kampanju povodom tih izbora. Sjeća se da je u istu bila uključena i gospođa RF koja je bila zapravo voditelj te kampanje i koja je svakog dana svim angažiranima u kampanji dodjeljivala poslove odnosno zadatke. Osim njih dvije sjeća se da je bilo angažirano nekoliko studentice koje su prikupljale potpise. Ona da JFĆ poznaje, ali da ista nije bila previše uključene u kampanju, a da li je ista nešto odrađivala nije joj poznato. Poznato joj je da je na listi za izbore za Gradsko vijeće grada [adresa] trebala biti ispunjena određena kvota, a vezano za broj muškaraca odnosno žena na listi i sjeća se da je neposredno prije došlo do odustanka dvije ženske osobe koje su trebale biti na listi i to RF i još jedne ženske osobe. Na daljnje pitanje navela je da kada su te dvije ženske osobe odustale od kandidature odnosno da budu na listi da se čak u firmi pitalo ženske osobe da budu bile na listi ali naposljetku to nije bilo moguće obzirom da je većina njih bila s područja drugih općina a ne s područja grada [adresa] tako da nisu mogle biti na listi. Da li je ovdje okrivljenik nešto osobno poduzimao glede toga nije joj poznato, ona nije sa istim bila u direktnom kontaktu, ali vjeruje da je direktno u kontaktu na dnevnoj bazi bila RF.

    4.2. Svjedokinja RF je iskazala da vezano za izbore za članove gradskog vijeća, a radilo se o prijevremenim izborima 2023., da je ona bila kako na redovitim izborima 2021. tako i na tim prijevremenim izborima 2023. angažirana u kampanji ovdje okrivljenika, a na način da je sakupljala potreban broj potpisa, tako i prikupljala kandidate za listu. Sjeća se da je 2021. na listi između ostalih bila SF, te su računali da će ista biti na listi i na ovim spornim prijevremenim izborima. Međutim, u to vrijeme obolio je njezin suprug te se ista trebala potpuno angažirati oko rješavanja njegovih zdravstvenih tegoba i odustala je od kandidature. Nadalje na tim prijevremenim izborima i ona osobno je trebala biti jedan od kandidata, dakle na listi, međutim kako u njezinoj obitelji nije bilo suglasnosti oko toga, to nije mogla ići protiv članova svoje obitelji i odustala je od kandidature. Nakon toga i drugi, a i ona osobno angažirali su se u traženju ženskih osoba koje bi bile na kandidacijskoj listi, ali obzirom da općenitu situaciju kako u samoj politici, potom na potreban angažman u stranci, odnosno vezano za samu kampanju, izbore i potom rad u gradskom vijeću, a što ženama obzirom na obiteljske obveze stvara velike poteškoće jednostavno nisu mogli uspjeti pronaći još dvije žene koje bi stavili na kandidacijsku listu. Na daljnje pitanje je navela da općenito, a naročito kod žena postoji i strah da se pojave na kandidacijskim listama, a budući da razmišljaju tko će eventualno u narednom mandatu biti na vlasti na području grada te kako bi se to eventualno odrazilo na njihov poslovni život, a moguće i na privatni život. Što se tiče kolegice SF za nju ne može decidirano navesti u kojem trenutku je zbog novonastale obiteljske situacije odustala, dok je ona odustala neposredno prije nego što je trebalo predati kandidacijske liste i nije više bilo puno vremena za pronaći i angažirati druge kandidatkinje. Što se tiče muških članova njih je bilo dovoljno čak i više zainteresirano nego je bilo potrebno za kandidacijsku listu. Nakon situacije u kojoj su se našli doista se uložilo puno truda i radilo se o velikom angažmanu da se pronađu ženske osobe za kandidacijsku listu, te im je dodatno problem činilo da i osobe koje su bile zainteresirane da se nađu na liste nisu imale prijavljeno prebivalište na području grada [adresa] i stoga ih nisu mogli staviti na listu.

    4.3. Svjedokinja JFĆ je iskazala da konkretno u kampanji za izbor članova gradskog vijeća, a za kandidacijsku listu birača ovdje okrivljenika nije imala nikakve posebne obveze niti zadatke, međutim pomagala je gospođi RF u administrativnim i organizacijskim poslovima. Budući da je bila uključena u tom narečenom dijelu poznato joj je da se doista vodilo računa da se na kandidacijskoj listi za prijevremene izbore za članove gradskog vijeća ispoštuje potreban broj žena na kandidacijskoj listi i koliko se sjeća da je na istoj bio dovoljan broj žena. Međutim neposredno prije nego što je trebalo prijaviti odnosno predati kandidacijsku listu, koliko se danas sjeća, jedna ili dvije ženske osobe odustale su u zadnji čas. Na posebno pitanje da li su se nakon što su te dvije kandidatkinje odustale poduzimale kakve radnje da se osigura potreban broj žena na listi navela je da se danas zbog preteka vremena toga više ne sjeća, ali je uvjerena, a obzirom da joj je poznat angažman gospođe RF i drugih prije toga tijekom kampanje da bi se osigurao dovoljan broj žena na listi, da su i nakon toga poduzimali sve maksimalno moguće da se ispoštuje ta obveza.

    4.4. Branitelj okrivljenika predložio je da se ispita i svjedokinja SF, koji dokaz je sud odbio, kao nepotreban, budući da je ista predložena na okolnosti da je, kao kandidat, bila na listi okrivljenika i da je zbog bolesti supruga kratko vrijeme prije predaje liste odustala od kandidature, što je potvrdila i ispitana svjedokinja RF i što sud prihvaća, slijedom čega je ispitivanje navedene svjedokinje sud ocijenio nepotrebnim i odugovlačećim i odbio ga.

    4.5. Drugi dokazi nisu provođeni, niti su ih stranke predlagale.

    5. Na temelju tako provedenog dokaznog postupka, analizom i ocjenom obrane okrivljenika i provedenih dokaza i to svakog zasebno, te u odnosu na druge dokaze, sud je našao, sa sigurnošću i van svake sumnje i dvojbe utvrđenim i dokazanim da je okrivljenik počinio prekršaj za koji ga se tereti Optužim prijedlogom.

    5.1. Članak 15. stavak 1. ZRS kaže da su prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kao i za izbor članova u Europski parlament političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji dužni poštivati načelo ravnopravnosti spolova i voditi računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. ovoga Zakona, dok se u stavku 2. istog članka Zakona navodi da su u cilju provedbe stavka 1. ovoga članka političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji pri utvrđivanju izbornih lista dužni uvoditi posebne mjere na način da zastupljenost muškaraca i žena na listama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, članova u predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i članova u Europski parlament ne bude osjetno neuravnotežena, sukladno članku 12. stavku 3. ovoga Zakona. Sukladno članku 12. stavku 1. ovoga Zakona postupno povećanje podzastupljenog spola mora se postići najkasnije prigodom provedbe trećih redovitih izbora od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

    5.2. Nadalje, članak 12. stavak 3. ZRS kaže da osjetna neuravnoteženost jednog spola u smislu stavka 2. ovoga članka postoji ako je zastupljenost jednog spola u tijelima političkog i javnog odlučivanja niža od 40%.

    5.3. U članku 35. ZRS pak je propisano da će se političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji koji prilikom predlaganja lista kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao i za članove u Europski parlament koji ne poštuju načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. ovoga Zakona te ne vode računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. ovoga Zakona, kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 50.000,00 kuna za izbore za zastupnike u Hrvatski sabor i članova u Europski parlament, novčanom kaznom od 40.000,00 kuna za izbore za članove gradskih vijeća i županijskih skupština, odnosno novčanom kaznom od 20.000,00 kuna za izbore za članove općinskih vijeća.

    6. Imajući u vidu navode Optužnog prijedloga i navode obrane okrivljenika, nije sporno da je okrivljenik bio ovlašteni predlagatelj i nositelj Kandidacijske liste grupe birača na pravovaljanoj kandidacijskoj listi za izbor članova Gradskog vijeća na prijevremenim izborima za članove Gradskog vijeća Grada Varaždina, koji su održani u travnju mjesecu 2023.

    6.1. Nadalje, nije sporno niti da se na Pravovaljanoj kandidacijskoj listi za izbor članova Gradskog vijeća Grada Varaždina od 31. ožujka 2023. nalazi 21 kandidat, te da je od 21 kandidata, 7 žena, što iznosi 33,33 %, dakle, da na pravovaljanoj kandidacijskoj listi nije bilo propisane zastupljenosti ženskih kandidata jer je zastupljenost jednog spola, u konkretnom slučaju ženskog, bila niža od 40 %.

    6.2. Gore navedeno okrivljenik potvrđuje i priznaje u svojoj pisanoj obrani, a ove činjenice razvidne su i iz same Pravovaljane kandidacijske liste za izbor članova Gradskog vijeća Grada [adresa], broj KLASA: 012-01/23-01/4., URBROJ: 2186-1-04-01/3-23-22. od 31. ožujka 2023.

    7. Obzirom da se okrivljenik očitovao da se ne smatra krivim, sporno je da li je okrivljenik počinio prekršaj za koji ga se tereti.

    8. Navodi obrane okrivljenika, koji su u bitnome potvrđeni i iskazima ispitanih svjedokinja UF, RF i JFĆ, iskaze kojih sud nema razloga ne prihvatiti, a to u dijelu kada okrivljenik u pisanoj obrani navodi da postoje objektivni razlozi zbog kojih na listi nije bila zakonom propisana kvota ženskih kandidatkinja jer da usprkos uloženim znatnim, štoviše svim mogućim naporima, kako njega osobno, tako i ljudi koji su sudjelovali u političkoj kampanju za njegovu kandidacijsku listu, nije bilo dovoljno zainteresiranih kandidatkinja za kandidacijsku listu, te da su neke osobe koje su trebale biti na listi odustale praktično u zadnji čas, po stavu i ocjeni suda, nisu navodi koji bi od okrivljenika otklonili odgovornost za počinjeni prekršaj.

    8.1. Dakle, obranu okrivljenika sud je prihvatio u nespornom dijelu i dijelu koji nije protivan utvrđenjima suda.

    9. Po stavu i ocjeni suda, navodi okrivljenika da se radilo o objektivnoj nemogućnosti ispunjenja zakonske obveze zbog nepostojanja dovoljne zainteresiranosti ženskih osoba za listu kandidata, dok su neke kandidatkinje odustale, ne mogu isključiti protupravnost niti istu ekskulpirati, budući da se radi između ostalog i o zaštiti jedne od najviših vrednota ustavnog poretka Republike Hrvatske, odnosno zaštiti ravnopravnosti spolova te ujedno o zabrani diskriminacije spolova kako je propisano odredbom članka 3. Ustava Republike Hrvatske, kao i odredbom članka 14.1 Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda, te je u tom smislu okrivljenik u konkretnom slučaju bio dužan osigurati i poduzeti sve potrebne radnje kako bi se na konkretnoj kandidacijskoj listi za izbor članova Gradskog vijeća Grada Varaždina na prijevremenim izborima za članove Gradskog vijeća Grada Varaždina u travnju 2023. osigurao dovoljan broj kandidata ženskih i muških osoba radi ostvarenja načela ravnopravnosti spolova, posebice vodeći računa kako se radi o funkcijama zastupnika za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, a kojim se političkim funkcijama odlučuje o značajnim pitanjima za građane lokalne jedinice. Stoga je okrivljenik bio obvezan uložiti toliku dužnu pažnju da se kandidiranje izvede propisno, dakle da ne dođe do neravnomjerne zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi.

    10. Materijalnu dokumentaciju sud je prihvatio i ocijenio vjerodostojnom, stranke ju nisu osporavale, niti na sadržaj iste imale ili stavile kakve primjedbe, a ista je, u okviru dokaznog postupka, razgledana i pročitana.

    11. Dakle, obzirom da je iz samih navoda pisane obrane okrivljenika, kao i Pravovaljane kandidacijske liste za izbor članova Gradskog vijeća Grada Varaždina, broj KLASA: 012-01/23-01/4., URBROJ: 2186-1-04-01/3-23-22. od 31. ožujka 2023., utvrđeno da je okrivljenik bio ovlašteni predlagatelj i nositelj Kandidacijske liste grupe birača na pravovaljanoj kandidacijskoj listi za izbor članova Gradskog vijeća na prijevremenim izborima za članove Gradskog vijeća Grada Varaždina, koji su održani u travnju mjesecu 2023., te nadalje obzirom da je nesporno da je okrivljenik na kandidacijskoj listi za izbor članova Gradskog vijeća Grada Varaždina od ukupno 21 mjesta kandidirao 7 žena, što jednostavnim matematičkim izračunom iznosi neuravnoteženost koja je niža od 40% (konkretno 33,33 %), to se u konkretnom slučaju radilo o nedovoljnoj zastupljenosti žena na navedenoj listi, koja zastupljenost „ne predstavlja 40 %“, dakle, broj od 7 žena od ukupno 21 kandidata na kandidacijskoj listi, predstavlja podzastupljenost jednog spola, a u konkretnom slučaju ženskog spola, koja je niža od 40 %, što se smatra osjetnom neuravnoteženosti jednog spola, sukladno odredbama ZRS, slijedom čega sud nalazi utvrđenim i dokazanim da je okrivljenik, postupajući na gore opisani način, van svake sumnje i dvojbe, ostvario sva bitna obilježja terećenog prekršaja, te ga je radi počinjenja istog proglasio krivim.

    12. Prilikom odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne iz članka avak 2. PZ, pa je tako sud okrivljeniku kao otegotnim okolnostima uzeo dosadašnju pravomoćnu prekršajnu kažnjavanost, koja je razvidna iz Potvrde o prekršajnoj kažnjavanosti za okrivljenika od 24.12.2025. Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije ( prekršaj iz Zakona o financiranju političkih aktivnost, izborne promidžbe i referenduma i prekršaj iz Zakona o računovodstvu ), dok mu je kao olakotnim okolnostima cijenio činjenično priznanje navoda Optužnog prijedloga, iako se subjektivno ne osjeća krivim, potom okolnosti u kojima je do djela prekršaja došlo, a na koje je okrivljenik ukazao u svojoj pisanoj obrani, kao i da zbog počinjenja predmetnog prekršaja nisu nastupile štetne posljedice, te mu je stoga za počinjeni prekršaj, primjenom članka 37. PZ, izrekao ublaženu novčanu kaznu, smatrajući da će se i tako ublaženom novčanom kaznom ostvariti opća i posebna svrha prekršajnog kažnjavanja, te mu ostavio primjereni rok za plaćanje iste i upozorio ga da će se, ukoliko u ostavljenom roku plati 2 / 3 izrečene mu novčane kazne, smatrati da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

    13. Takav izbor i visina kazne u izrečenom trajanju su po ocjeni suda primjerene i dostatne prekršajno pravnoj odgovornosti okrivljenika. Na navedeni način će se istome ukazati na nedopuštenost i društvenu neprihvatljivost, te kažnjivost protupravnog ponašanja i utjecati na istog da više ne čini prekršajna djela. Takvim kažnjavanjem ostvarit će se i svrha generalne prevencije.

    14. Temeljem članka avak 3. PZ, sud je obvezao okrivljenika da naknadi troškove postupka u iznosu od 40,00 EURA jer ih je okrivljenik i prouzročio, a isti se odnose na paušalni trošak suda, obređeni su u skladu sa trajanjem i složenošću samog prekršajnog postupka i sud je uvjerenja da će ih okrivljenik moći namiriti, to i bez opasnosti za svoje nužno uzdržavanje.

    15. Radi svega navedenog odlučeno je kao u izreci presude.

    U Varaždinu, 23. ožujka 2026.

    Zapisničarka: Sudac: Štefanija Novoselec, v.r. DF, v.r.

    UPUTA O PRAVU NA ŽALBU: Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH, u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno putem ovog Suda.

    Presuda se dostavlja:

    1. Tužitelj: ODO Varaždin

    2. Okrivljeni: MF, [adresa] M 17

    3. Branitelj: Nikola Drobec, odvjetnik iz Zagreba, Ivana Šibla 15

    4. Za spis, ovdje

    Upozorenje Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.