Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-1971/2024
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Marija Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić kao članova vijeća uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika Željka Kudrića kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Vrgorka-vinarija, d.o.o., kao pravne osobe i GZ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, kojeg zastupa branitelj, Tonći Milić, odvjetnik iz Metkovića zbog prekršaja iz članka 91. stavka 1. i 2. Zakona o održivoj uporabi pesticida (Narodne novine, broj 46/22.), u povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Split Ispostava u Pločama podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Metkoviću od 14. prosinca 2023., posl. broj Pp-1402/2023-8, na sjednici vijeća održanoj dana 24. ožujka 2026.
r i j e š i o j e:
I Prihvaća se žalba tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Split Ispostava u Pločama, ukida se pobijana presuda i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovni postupak i odlučivanje.
Obrazloženje
1. Prvostupanjski sud je okrivljenike temeljem zakonske osnove iz čl. 182. točke 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18 i 114/22), oslobodio od optužbe, s obrazloženjem da djelo koje se stavlja na teret po propisu nije prekršaj, budući da u činjeničnom opisu nedostaju sva zakonom propisana obilježja prekršaja koji se okrivljenicima stavlja na teret, ne navodi se u kojem su točno određenom razdoblju te na kojem su mjestu okrivljenici, kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi, obavljali distribuciju pesticida, a da za to nisu ispunjavali propisane uvjete, niti se navodi o kojim se pesticidima radi.
2. Protiv navedene odluke tužitelj je uložio žalbu zbog povrede materijalnog prekršajnog prava kako to iz sadržaja žalbe proizlazi.
3. Žalba je osnovana.
4. Rješavajući predmet i ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona i navoda iz žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je prvostupanjska presuda neosnovana jer je prvostupanjski sud pogrešno primijenio materijalno pravo na što osnovano ukazuje tužitelj u žalbi.
5. Okrivljenici se činjeničnim opisom terete da je „inspekcijskim nadzorima provedenim dana 05. i 09. lipnja 2023. godine nad poslovanjem pravne osobe Vrgorka-vinarija d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 68329484134, u predmetu kontrole distribucije sredstava za zaštitu bilja, utvrđeno da je nadzirani subjekt obavljao distribuciju pesticida a da nije upisan u Središnju evidenciju FIS-a kao i da ne posjeduje odgovarajuću opremu za elektroničku registraciju kupaca, za dostavu podataka o prodanim količinama pesticida u FIS-u što podrazumijeva čitač vjerodajnica i nadogradnju sustava za prodaju“, pravno označeno kao prekršaj iz članka 91. stavka 1. toč. 14 i stavak 2. Zakona o održivoj uporabi pesticida kojim je propisana novčana kazna za pravnu i odgovornu osobu ako obavlja prodaju i distribuciju pesticida, a ne ispunjava uvjete iz članka 33. stavka 1. ovoga Zakona o održivoj uporabi pesticida kojim je propisano:
''Distribucijom i prodajom pesticida smiju se baviti pravne osobe i fizičke osobe - obrtnici (u daljnjem tekstu: distributeri pesticida) koji:
- imaju sjedište u [adresa]
- su registrirani za obavljanje djelatnosti distribucije i/ili prodaje pesticida
- udovoljavaju propisanim uvjetima u pogledu mjesta, objekata, prostorija i opreme za obavljanje distribucije i/ili prodaje pesticida
- udovoljavaju propisanim uvjetima za skladištenje i prodaju pesticida
- ovisno o obliku distribucije koji obavljaju, udovoljavaju propisanim uvjetima u pogledu zaposlenika
- su upisani u Središnju evidenciju FIS-a
- posjeduju odgovarajuću opremu za elektroničku registraciju kupaca i prodavača te za dostavu podataka o prodanim količinama pesticida u FIS-u, što podrazumijeva čitač vjerodajnica i nadogradnju sustava za prodaju.''
6. Po mišljenju ovog Suda činjenični opis iz inkriminacije sadrži bitna obilježja djela prekršaja, te sadrži vrijeme i mjesto počinjenja djela, stoga prvostupanjski sud neosnovano zaključuje da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret po propisu nije prekršaj.
7. U činjeničnom opisu je navedeno mjesto počinjenja- [adresa] i vrijeme počinjenja - 5. i 9. lipnja 2023. Terete se za distribuciju pesticida a da pravna osoba nije upisana u Središnju evidenciju FIS-a i ne posjeduje odgovarajuću opremu za elektroničku registraciju kupaca, za dostavu podataka o prodanim količinama pesticida u FIS-u što podrazumijeva čitač vjerodajnica i nadogradnju sustava za prodaju, te činjenični opis nije morao sadržavati i naziv pesticida.
8. Slijedom navedenog valjalo odlučiti kao u izreci ove odluke i vratiti predmet prvostupanjskom sudu na novu odluku .
9. Prvostupanjski sud će respektirajući razloge ove presude temeljem optužnog akta ovlaštenog tužitelja provesti postupak i donijeti zakonitu odluku.
U Zagrebu, 24. ožujka 2026.
Zapisničar:
Predsjednik vijeća
Željko Kudrić v.r.
UZ v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Metkoviću u 5 otpravka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.
