REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-573/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja IĆ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, OIB: 36162371878, radi statusa dragovoljca iz Domovinskog rata, nakon usmene rasprave, dana 24. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje osporavanog rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, KLASA: UP/II-560-01/24-01/44, URBROJ: 511-01-149-24-2 od 16. prosinca 2024.

Obrazloženje

1. Osporavanim rješenjem tuženika KLASA: UP/II-560-01/24-01/44, URBROJ: 511-01-149-24-2 od 16. prosinca 2024. odbijena je žalba izjavljena protiv rješenja Policijske uprave međimurske, KLASA: UP/I-560-01/24-01/232, URBROJ: 511-21- 04-24-21 od 21. svibnja 2024. kojim je odbijen zahtjev tužitelja za priznavanje statusa dragovoljca iz Domovinskog rata.

2. Tužitelj pobija zakonitost osporavanog rješenja i ističe da je u osporavanom rješenju pogrešno primijenjen članak 5. stavak 2. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, jer ima utvrđen status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata u razdoblju od 17. do 22. rujna 1991. i od 14. studeni 1991. do 29. veljače 1992, te u razdoblju od 5. srpnja 1993. do 30. lipnja 1996.

3. Nesporno je da je regulirao obvezu služenja vojnog roka u vremenu od 8. listopada 1981. do 17. rujna 1982. i da je imao obvezu sudjelovanja u pričuvnom sastavu Ministarstva obrane i da je tu obvezu izvršavao tijekom 1991. i 1992., a 5. srpnja 1993. zasnovao je radni odnos kod tuženika, te mu je 4. kolovoza 1993. obveza sudjelovanja u pričuvnom sastavu zamijenjena od strane Ministarstva obrane obvezom aktivnog pripadnika Policijske uprave međimurske.

4. Navodi da nije obrazloženo zašto tuženik smatra da je tužitelj za vrijeme od 5. srpnja 1993. do 31. prosinca 1995. kao aktivni pripadnik tuženika više od 100 dana istovremeno imao obvezu sudjelovanja u pričuvnom sastavu Hrvatske vojske, pa mu za to razdoblje treba priznati status dragovoljca, jer u navedenom razdoblju nije imao obvezu sudjelovanja u pričuvnom sastavu.

5. Predlaže sudu poništiti osporavano drugostupanjsko i prvostupanjsko rješenje i tužitelju prizna status dragovoljca za razdoblje od 5. srpnja 1993. do 31. prosinca 1995.

6. Tuženik u odgovoru na tužbu ukazuje na sadržaj odredbe članka 5. stavka 1. i stavka 2. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, a iz kojih razloga tužitelj ne ispunjava uvjete za priznanje traženog statusa, 7. Predlaže sudu odbiti tužbeni zahtjev.

8. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

9. Sud je održao usmenu i javnu raspravu u prisutnosti tužitelja i opunomoćenice tuženika, a čime je strankama omogućeno da se očituju o svim spornim činjenicama i pravnim pitanjima sukladno članku 6. Zakona o upravnim sporovima.

10. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis predmeta i spis tuženika dostavljenog u odgovoru na tužbu.

11. Prema podacima spisa predmeta, osporavanim rješenjem tuženika od 16. prosinca 2024. odbijena je žalba tužitelja, s obrazloženjem da tužitelj ne ispunjava uvjete iz članka 5. stavka 1. i stavka 2. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (Narodne novine, broj: 121/17, 98/19, 84/21 i 156/23), citiranih u osporavanom rješenju, jer je iz pismena Područnog odsjeka za poslove obrane Čakovec od 29. studenoga 2023. razvidno da je tužitelj regulirao obvezu služenja vojnog roka u vremenu od 8. listopada 1981. do 17. rujna 1982. i da je imao obvezu sudjelovanja u pričuvnom sastavu i to kroz pričuvni sastav Teritorijalne obrane u vremenskom razdoblju od 17. do 22. rujna 1991. i pričuvni sastav 54. bataljuna „R“ Čakovec u vremenskom razdoblju od 14. studeni 1991. do 29. veljače 1992.

12. Odredbom članka 5. stavka 1. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji propisano je da je dragovoljac iz Domovinskog rata hrvatski branitelj iz Domovinskog rata koji je sudjelovao u obrani suvereniteta Republike Hrvatske kao pripadnik borbenog sektora najmanje 100 dana u razdoblju od 5. kolovoza 1990. do 15. siječnja 1992.

Stavkom 2. navedenog članka Zakona propisano je da je dragovoljac iz Domovinskog rata je i hrvatski branitelj iz Domovinskog rata koji nije imao obvezu sudjelovanja u pričuvnom sastavu ili nije regulirao obvezu služenja vojnog roka ako je sudjelovao u obrani suvereniteta Republike Hrvatske kao pripadnik borbenog sektora:

a) najmanje 30 dana u razdoblju od 5. kolovoza 1990. do 15. siječnja 1992. ili b) najmanje 100 dana u razdoblju od 5. kolovoza 1990. do 31. prosinca 1995.

13. Prema ocjeni suda, osporavanim rješenjima nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja.

14. Naime, u upravnom postupku pravilno je zaključeno da tužitelj ne ispunjava uvjete za priznanje statusa dragovoljca iz prethodno citirane odredbe članka 5. stavka 1. i 2. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, jer nije bio pripadnik borbenog sektora najmanje sto dana u razdoblju od 5. kolovoza 1990. do 15. siječnja 1992., niti je tužitelj osoba koja nije imala obvezu sudjelovanja u pričuvnom sastavu ili nije regulirala obvezu služenja vojnog roka, pa nije od utjecaja koliko je dana tužitelj bio u borbenom sektoru u razdoblju od 5. srpnja 1993. do 31. prosinca 1995.

15. Stoga je sud na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presudio kao u izreci.

U Zagrebu 24. ožujka 2026.

Sutkinja:

Tamara Bogdanović, univ. spec. iur.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. IĆ, [adresa], poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, [adresa] Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, poštom

3. U spis