Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Poslovni broj: Pp - 6940/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sucu toga Suda Senki Vrdoljak, uz sudjelovanje Ljubice Sinovčić kao zapisničara, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Barny d.o.o. i LF kao odgovorne osobe zastupani po branitelju BF odvjetnica iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 5. Zakon o strancima (NN 133/20, 114/20, 151/22 i 40/25), čl. 166. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 120/16, 18/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) čl. 229. st. 1. t. 3. i st. 2. Zakona o radu ( NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23, 155/23) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područni ured Split, Ispostava u Zadru klasa: 116-02/25-01/1825, urbroj: 443-02-03-19-25-6 od dana 27. studenog 2025., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 19. veljače 2026. u nazočnosti okrivljene odgovorne osobe te odsutnosti tužitelja, dana 20. veljače 2026. u odsutnosti okrivljenih i tužitelja, donio je i javno objavio ovu

p r e s u d u

I.Okrivljenici:

1. Barny d.o.o, OIB: 48671716362, s adresom poslovanja u [adresa]., prekršajno osuđivana, kao pravna osoba,

2. LF, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin L, rođen **.**.1973. u [adresa] ([adresa]), prekršajno osuđivan, kao odgovorna osoba,

k r i v i  s u

1. zbog toga što je inspektorica rada Državnog inspektorata, PU Split, Ispostave u Zadru nedvojbeno utvrdila, temeljem provedenog inspekcijskog nadzora dana 30.10.2025. god temeljem uvida u radnopravnu dokumentaciju poslodavca za radnika SF i izjave okrivljenika da su okrivljenici koristili rad stranca SF državljanin treće zemlje državljanina Bosne i Hercegovine, koji je obavljao poslove vozača teretnog vozila ragistarskih oznaka [registarska oznaka] a koje vozilo je u vlasništvu društva Barny d.o.o. sa sjedištem u [adresa] tako da je SF po nalogu poslodavca Barny d.o.o. od dana 10.03.2025. do 14.03.2025. upravljao teretnim vozilom na relaciji Benkovac – Zagreb kojim vozilom je prevozio određeni teret, a da nije imao za svoj rad dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj

čime su okrivljena pravna i okrivljena odgovorna osoba počinili prekršaj iz čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 5. Zakona o strancima,

2. zbog toga što je inspektorica rad Državnog inspektorata PU Split, Ispostave u Zadru nedvojbeno utvrdila, temeljem provedenog inspekcijskog nadzora dana 30.10.2025. godine temeljem uvida u radnopravnu dokumentaciju poslodavca za radnika SF i izjave okrivljenika da su okrivljenici koristili rad stranca, SF državljanin treće zemlje državljanina Bosne i Hercegovine koji je obavljao poslove vozača teretnog vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] a koje vozilo je u vlasništvu društva Barny d.o.o. sa sjedištem u [adresa] tako da je SF po nalogu poslodavca Barny d.o.o od dana 10.03.2025. do 14.03.2025. upravljao teretnim vozilom na relaciji Benkovac – Zagreb kojim vozilom je prevozio određeni teret, a da okrivljenici za PF nisu prijavili osiguranje najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada odnosno do dana 10.03.2025. Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Benkovcu

čime su okrivljena pravna i okrivljena odgovorna osoba počinili prekršaj iz. 172. st. 2. t. 4. Zakona o mirovinskom osiguranju

3. zbog toga što je inspektorica rada Državnog inspektorata, PU Split, Ispostave u Zadru nedvojbeno utvrdila, temeljem provedenog inspekcijskog nadzora 30.10.2025. godine temeljem uvida u radnopravnu dokumentaciju poslodavca za radnika SF i izjave okrivljenika da su okrivljenici koristili rad stranca, SF državljanin treće zemlje, državljanina Bosne i Hercegovine, koji je obavljao poslove vozača teretnog vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] a koje vozilo je u vlasništvu društva Barny d.o .o. sa sjedištem u [adresa] tako da je SF po nalogu poslodavca Barny d.o.o. od dana 10.03.2025. do 14.03.2025. upravljao teretnim vozilom na relaciji Benkovac – Zagreb koji vozilom je prevozio određeni teret, a da okrivljenici nisu s radnikom SF sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su mu uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovorom o radu prije početka rada, a isti je započeo s radom dana 10.03.2025. u Benkovcu

čime su okrivljena pravna i okrivljena odgovorna osoba počinili prekršaj iz čl. 229. st. 1. su svezi t. 3. Zakona o radu, pa im se temeljem cit. propisa, a uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, prethodno utvrđuju novčane kazne i to okrivljenoj pravnoj osobi za djelo prekršaja opisano pod t. 1. pravorijeka ove presude u iznosu od 3.000,00 eura i za djelo prekršaja opisano pod t. 2. pravorijeka ove presude u iznosu od 450,00 eura, za djelo prekršaja opisano pod t. 3. pravorijeka ove presude u iznosu od 6.000,00 eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi LF za djelo prekršaja opisano pod t. 1. pravorijeka ove presude u iznosu od 900,00 eura, za djelo prekršaja opisano pod t. 2. pravorijeka ove presude u iznosu od 90,00 eura, za djelo prekršaja opisano pod t. 3. pravorijeka ove presude u iznosu od 450,00 eura pa im se temeljem odredbe čl. 39. Prekršajnog zakona

i z r i č e

- okrivljenoj pravnoj osobi Barny d.o.o.

novčana kazna u iznosu 9.450,00 eura (devet tisuća četiristo pedeset eura).

- okrivljenoj odgovornoj osobi LF

novčana kazna u iznosu od 1.440,00 eura (tisuću četiristo četrdeset eura).

II. Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna.

III. Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljena pravna osoba plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 6.300,00 eura (šest tisuća i tristo eura), a okrivljena odgovorna osoba LF u iznosu od 960,00 eura (devetsto šezdeset eura) u roku od 90 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

IV. Temeljem odredbe čl. 138. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba dužni su platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 50,00 EUR (pedeset eura) – svaki, u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna RH.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat Područni ured Split, Ispostava u Zadru klasa: 116-02/25- 01/1825, urbroj: 443-02-03-19-25-6 dana 27. studenog 2025., podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja opisanog u pravorijeku ove presude.

2.Na glavnoj i javnoj raspravi održanoj dana 19. veljače 2026. okrivljena odgovorna osoba LF je iskazao da će obranu dati u svoje ime i u ime okrivljene pravne osobe kao jedina osoba ovlaštena za zastupanje okrivljene pravne osobe, a što je razvidno iz izvatka iz sudskog registra.

2.1.Okrivljena odgovorna osoba LF je iskazao da priznaje počinjenje djela prekršaja koje mu se stavlja na teret točno je da su koristili rad strana SF državljanin BIH koji je obavljao poslove vozača teretnog vozila [registarska oznaka] koje vozilo je u vlasništvu okrivljene pravne osobe i to od dana 10.03.2025. do 14.03.2025. a da isti radnik nije imao za svoj rad dozvolu za boravak i rad u RH. Isto tako da navedenog radnika nisu prijavili HZMO osam dana prije početka rada a najkasnije 10.05.202.5 s istim radnikom nisu sklopili ugovor o radu niti mu uručili pisanu potvrdu o radu prije početka rada a isti je započeo s radom 10.03.2025. Nakon toga za navedenog radnika je ishođena dozvola za rad i boravak u RH i to dana 28.03.2025. s istim su zaključili ugovor o radu, istog radnika su prijavili na HZMO. Kao pojašnjenje svojih navoda je napisano i u njihovoj pisanoj obrani

2.2.Sud je pročitao pisanu obranu okrivljenih od dana 14. siječnja 2026. koja je priložena u spis ls 24-27.

2.3.U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest počinitelju prekršaja po čl 109.a. PZ-a ls 4,5., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja ls 6-7., podnesak Državnog inspektorata ls 8., prijava o početku osiguranja za mirovinsko osiguranje za radnika SF ls 9. , ugovor radu na neodrađeno sklopljen između Barny d.o.o. i SF ls 10-11., dozvola za boravak i rad od 28.03.2025. ls 12., Podnesaka MUP- a PP Vodice ls 13., pregled fotografija ls 15., popis zaposlenik na dana 01.01.2026. Barny d.o.o. ls 28-30,. uvid u stanje računa poreznog obveznika od 13.01.2026. ls 31,32., izvadak iz sudskog registra ls 35-37., Potvrda Ministarstva pravosuđa za okrivljenika od današnjeg dana.

2.4. U svojoj završnoj riječi okrivljena odgovora osoba iskazuje da moli Sud da im se novčana kazna ublaži u skladu s zakonom.

3.Materijalnom odredbom čl. 14. st. 3. Zakona o radu propisano je da ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.

4.Kaznenom odredbom čl. 229. st. 1. su svezi t. 3. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 8.000,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, (članak 14), a stavkom 2. cit. članka propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 920,00 do 1.320,00 eura kazniti poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

5. Kaznenom odredbom čl. 247. st. 2. t. 1. Zakona o strancima propisano je da će se novčanom kaznom od 5.000,00 do 15.000,00 eura za svakog državljanin treće zemlje kaznit će se poslodavca – pravna osoba koja je s državljaninom treće zemlje zasnovala radno odnos ili se koristi njegovi radom 1) ako državljanin treće zemlje nema dozvolu za boravak i rad u RH., stavkom 5. citiranog članka propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 6.000,00 eura kazniti i odgovora osoba u pravnoj osobi.

6. Materijalnom odredbom čl. 88. st. 1. Zakona o strancima propisano je da državljanin treće zemlje u RH može raditi a poslodavac može zaposliti ili e koristi radom na temelju dozvole boravka (dozvola za boravak i rad u RH).

7.Materijalnom odredbom čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja za osiguranike iz čl. 9. st. 1. t. 1. do 7. ovog Zakona najranije 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada.

8.Kaznenom odredbom čl. 172. st. 2. t. 4. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kazniti za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 5.000,00 kuna / 660,00 eura do 50.000,00 kuna / 6.630,00 eura: ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točka 2., 3. i 5.), a st. 3. cit. Zakona propisano je da će se za postupke iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 1.000,00 kuna / 130,000 eura do 10.000,00 kuna / 1.320,00 eura.

9. Okrivljena odgovorna osoba, koja je obranu dala i u ime okrivljene pravne osobe, kao jedina osoba ovlaštena za zastupanje okrivljene pravne osobe, priznala je počinjenje djela prekršaja koje im se stavlja na teret. Na temelju priznanja okrivljenika i materijalnih dokaza u spisu, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja ls 6-7., prijava o početku osiguranja ls 9., ugovor o radu na određeno vrijeme ls 10,11., dozvola za boravak i rad ls 12., a koji materijalni dokazi se smatraju dokazom u prekršajnom postupku jer ih je ovlaštena osoba tužitelja utvrdila neposrednim opažanjem uvidom u predočenu dokumentaciju Sud je nedvojbeno utvrdio da su se u ponašanju okrivljenih ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje im se stavlja na teret da su navedene prigode 10. ožujka 2025. koristili rad državljanina treće zemlje CF koji nije imao za svoj rad dozvolu za boravak i rad u RH, kojeg nisu prijavili najranije osam dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada odnosno do dana 10. ožujka 2025. HZMO u [adresa] i da sa istim nisu sklopili ugovor i radu u pisanom obliku niti su mu uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada a isti je započeo s radom dana 10. ožujka 2025. Sud ih je oglasio krivim i izrekao im novčanu kaznu kao u pravorijeku ove presude.

10.Prilikom odlučivanja o visini kazne sud je okrivljenicima izrekao, a uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona novčanu kaznu ispod najniže zakonom zapriječene novčane kazne propisane za ta djela prekršaja, jer je okrivljenicima cijenio kao olakšavajuće okolnosti priznanje djela prekršaja, dosadašnje neosuđivanje za iste ili istovrsne prekršaje, a otežavajućih okolnosti nije našao, te je za očekivati da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.

11.Trošak prekršajnog postupka je određen u paušalnom iznosu obzirom na njegovo trajanje i složenost.

U Zadru 20. veljače 2026.

Sudac

Senka Vrdoljak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga Suda u dva istovjetna primjerka.

Presudu dostaviti:

1. okrivljenoj pravnoj osobi: Barny d.o.o., [adresa]

2. okrivljenoj odgovornoj osobi: LF, [adresa].,

3. branitelj: BF,

4. tužitelju: Državni inspektorat, Zadar,

5. pismohrana-ovdje.