Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-1254/2025.-8.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Kutini - Stalna služba u Novskoj, po sucu pojedincu Ankici Matejaš, uz sudjelovanje zapisničara Veronike Spahić, u prekršajnom predmetu protiv 1.okrivljenika NewMip d.o.o. Sisak kao pravne osobe i 2. okrivljenog DZ iz [adresa] kao odgovorne osobe, zbog prekršajnog djela kažnjivih po članku članka 172. stavak 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 62/18., 115/18., 102/19. i 119/22.) i članka 229. stavak 1. točka 1. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 93/14., 127/17., 98 /19., 151/22., 46/23. i 64/23.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Slavonskom Brodu, klasa: 116-02/25-02/151, urbroj: 443-02-01-18-24-6 od 8. travnja 2025. godine, nakon provedene javne glavne rasprave i objave presude dana 17. ožujka 2026. godine bez nazočnosti okrivljenih i predstavnika tužitelja,

p r e s u d i o  je

Temeljem članka 182. točka 2. Prekršajnog zakona

1.okrivljena pravna osoba NewMip d.o.o., zastupana po predstavniku UZ, sa sjedištem u [adresa], MB: [matični broj], OIB: [osobni identifikacijski broj], registrirani pri Trgovačkom sudu u Zagrebu, prekršajno kažnjavan iz područja gospodarstva i javne sigurnosti

2. okrivljenik DZ, sin DZ, rođen **.**.1982. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], D [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, SSS, prekršajno kažnjavan iz područja gospodarstva i javne sigurnosti, kao odgovorna osoba

o s l o b a đ a j u  s e  o d  o p t u ž b e

I 1.da bi dana 3. ožujka 2025. i dana 31. ožujka 2025. inspekcijskim nadzorom bilo utvrđeno da okrivljeni kao poslodavci u Sisku u trgovačkom društvu NewMip d.o.o. sa sjedištem u [adresa], a vezano za poslovanje prodavaonice 305 u Slavonskom Brodu u Zagrebačkoj ulici kbr. 130 koja posluje u sastavu trgovačkog društva NewMip d.o.o. sa sjedištem u [adresa], prijave o početku osiguranja za radnice OZ, IZ i ĐZ zaposlene u prodavaonici 305 u Slavonskom Brodu nisu dostavili nadležnom tijelu HZMO-a u propisanom roku sukladno članku 12. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju budući da su za sve tri radnice prijave dostavljene dana 6. studenoga 2023. s datumom stjecanja svojstva osiguranika od dana 1. studenoga 2025., dakle prijave o početku osiguranja nisu dostavljena najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2., kažnjivo po članku 172. stavak 2. Zakona o mirovinskom osiguranju,

2. da bi tom prilikom pod 1. inspekcijskim nadzorom utvrdili da evidenciju o radnicima za radnice FZ, OZ, IZ i ĐZ zaposlene u prodavaonici 305 u Slavonskom Brodu ne vode na propisani način sukladno članku 3. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima zaposlenim kod poslodavca budući da evidencija za imenovane radnice ne sadrži najmanje propisane podatke i to podatak o spolu, državljanstvu, prebivalištu i podatak o datumu podnošenja prijave na obvezna osiguranja radnika kao osiguranika na temelju radnog odnosa,

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 5. Zakona o radu a u svezi s člankom 3. stavak 1. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima zaposlenim kod poslodavca, kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 1. (1. okr.) i točki 2. (2. okr.) Zakona o radu.

II Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Slavonskom Brodu, klasa: 116-02/25-02/151, urbroj: 443-02-01-18-24-6 od 8. travnja 2025. godine, pokrenut je prekršajni postupak protiv 1. i 2. okrivljenika NewMip d.o.o. i DZ, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Rješenjem predsjednice Županijskog suda u Sisku broj 32. Su-316/2025-2 od 2. svibnja 2025. godine, Općinski sud u Kutini određen je kao drugi stvarno nadležan sud za postupanje u određenom broju zaprimljenih prekršajnih predmeta Općinskog suda u Sisku, temeljem kojeg rješenja je Općinski sud u Sisku ustupio 507 prekršajnih predmeta ovom sudu, između ostalog i spis ovog predmeta, koji spis predmeta je zaprimljen u referadu ovog suca dana 26. lipnja 2025.

3. Na glavnu raspravu zakazanu za dan 17. ožujka 2026. pristupila je punomoćnica okrivljene pravne osobe UZ koja je dostavila pisanu obranu 2. okrivljene odgovorne osobe DZ, koja je na istoj pročitana.

4. U pisanoj obrani 2. okrivljeni je naveo da se evidencija o radnicima vodi u elektronskom obliku te je prilikom prve dostave po nalogu inspektorice došlo do nenamjernog propusta jer su podaci u "zip folder" kao takvi poslani. Programsko sučelje očito nije dozvolilo otvaranje "zip foldera" radi dohvata ostalih podataka koji se vode u subfolderima. Evidencija radnika se vodi u programskom sučelju zvanom "Jupiter" u kojem se vode svi zakonom propisani podaci o radnicima. Kako se sa stranice Opći podaci ide u detaljnije podatke otvaranjem rubrika, to sistem nije odradio zadane parametre, radi kojeg propusta mole za razumijevanje. Ujedno ističe da su inspektorici dana 1. travnja 2025. putem e-maila dostavili Ugovor o prijenosu gospodarske cjeline iz kojeg je razvidno da su svi radnici iz trgovačkog društva Mlin i pekare d.o.o. na dan 1.11.2023. godine preneseni sa svim svojim stečenim pravima, radnim mjestima, plaćom i svim ostalim u trgovačko društvo NewMip d.o.o. Radnici nisu imali niti jednog dana prekida svojih prva iz HZMO ili HZZO i svima je prijenos od strane poslodavca obavljen da danom 1. studenoga 2023. HZMO-u kao i HZZO-u je trebalo duže vremena da te podatke obrade i iz toga razloga je datum obrade prijenosa za navedene radnice 6. studeni 2023., ali ne zbog greške poslodavca. Iz same dostavljene evidencije o radnicima pod rubrikama "Neprekinuti staž u firmi" i "Datum zaposlenja" vidljivo je da se datum 1. studenoga 2023. nije tretirao kao datum zaposlenja niti kao datum početka osiguranja, nego su datumi kada su radnici zasnovali radni odnos u trgovačkom društvu "Mlin i pekare" d.o.o. i nastavili bez ikakve promjene u trgovačkom društvu "NewMip" d.o.o.

5. Punomoćnica 1. okrivljene pravne osobe se pridružila obrani 2. okrivljene odgovorne osobe.

6. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u obavijest o podnošenju optužnog prijedloga list 3 i 4 spisa, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 3. ožujka 2025. list 5 – 7 spisa, zapisnik II od 31. ožujka 2025. list 8 – 11 spisa, prijava o početku osiguranja HZMO list 12 – 14 spisa, podaci o evidenciji radnika 15 – 30 spisa, izvadak iz prekršajne evidencije list 39 – 42 spisa.

6. Iz Zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 3. ožujka 2025. proizlazi da je predmet nadzora primjena propisa iz radnih odnosa poslodavca trgovačkog društva NewMip d.o.o.i da je nadzoru nazočila FZ radnica koja nakon što je upoznata sa svim pravima i obvezama svjedoka je izjavila. "U ovom trgovačkom društvu je zaposlena od 2017. godine na poslovima prodavača i poslovođe. Prije početka rada s poslodavcem je sklopila pisani Ugovor o radu na neodređeno vrijeme. Prijavljena je tijelima HZMO i HZZO, uručen mi je primjerak prijave i primjerak Ugovora o radu. Radno vrijeme ovog objekta je od ponedjeljka do subote od 7,00 do 20,00 sati. Moje radno vrijeme raspoređeno je u dvije smjene, prva traje od 7,00 do 13,00 sati, druga od 13,00 do 20,00 sati. Stanku mogu koristiti svakog radnog dana u trajanju od 30 minuta. Tjedni odmor koristim nedjeljom. Godišnji odmor za 2024. sam iskoristila u trajanju od 30 dana. Poslodavac mi je uručio rješenje o korištenju godišnjeg odmora. Raspored radnog vremena je ustaljen. Plaću primam redovito, na tekući mjesec do 15. dana u mjesecu za prethodni mjesec. Zadnja plaća mi je isplaćena za siječanj 2025.. Poslodavac mi obračune plaće uruči odmah nakon isplate plaće putem e-maila. U ovoj poslovnici je zaposleno ukupno 4 radnika i to osim mene još i AZ, IZ i ĐZ".

7. Iz Zapisnika II proizlazi da je isti sastavljen dana 31. ožujka 2025. u prostorijama Državnog inspektorata u Slavonskom Brodu. U istom je navedeno da je dostavljena pisana izjava poslodavca od 3.3.2025. o broju zaposlenih radnika te se navodi da je ukupno zaposleno 1732 radnika, od toga 252 radnika na određeno vrijeme, 2 radnika u dodatnom radu, 47 radnika stranih državljana te 7 osoba na temelju Ugovora o obavljanju studentskog posla. Uvidom u dostavljenu evidenciju o radnicama za radnice FZ, AZ, IZ i ĐZ utvrđeno je da poslodavac evidenciju o radnicima ne vodi na propisani način sukladno članku 3. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima zaposlenim kod poslodavca (Narodne novine broj 55/2024) budući evidencija za imenovane radnike ne sadrži najmanje propisane podatke i to: podatak o spolu, državljanstvo, prebivalištu odnosno boravištu, te podatak o datumu podnošenja prijave na obvezna osiguranja radnika kao osiguranika na temelju radnog odnosa. Uvidom u dostavljene prijave o početku osiguranja za radnice FZ, AZ, IZ i ĐZ utvrđeno je da iste nisu za radnicu AZ, IZ i ĐZ dostavljene nadležnom tijelu HZMO u propisanom roku sukladno članku 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju budući da su za sve tri radnice dostavljene dana 6. studenoga 2023. s datumom stjecanja svojstva osiguranika od dana 1. studenoga 2023., dakle prijave o početku osiguranja nisu dostavljene najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

8. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za 1. okrivljenu pravnu osobu sud je utvrdio da je ista prekršajno osuđivana iz područja javne sigurnosti i gospodarstva.

9. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za 2. okrivljenika kao odgovornu osobu sud je utvrdio da je isti prekršajno osuđivan iz područja javne sigurnosti, gospodarstva i prometa.

10. Dakle nesporno je da je inspekcijskim nadzorom od 3. ožujka 2025. i 31. ožujka 2025. utvrđeno da su radnice AZ, IZ, ĐZ i FZ bile zaposlene u 1. okrivljenoj pravnoj osobi u trenutku nadzora no međutim ugovorom o prijenosu i unosu gospodarskih cjelina pekarstva, mlinarstva i trgovine sklopljenim dana 20. listopada 2023. godine između trgovačkog društva Mlin i pekare d.o.o. kao prenositelja i trgovačkog društva NewMip d.o.o. kao stjecatelja utvrđeno je da u članku 6.1. da stjecatelj preuzima radnike i ugovore o radu radnika prenositelja u skladu sa odredbama Zakona o radu s danom 1. studenim 2023. također je nesporno da su spomenute radnice bile zaposlene u trgovačkom društvu Mlin i pekare d.o.o. kao prenositelju od 15. studenoga 2017. i da su samo prešle u trgovačko društvo NewMip d.o.o. kao stjecatelja i da su svojstvo osiguranika stekle s danom 1. studenoga 2023. Dakle nisu imali prekida radnog odnosa i zbog velikog broja radnika koje je trebalo prijaviti iz jednog u drugo trgovačko društvo prijava za iste radnice je u Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje obrađena 6. studenoga 2023., a ne zbog greške poslodavca i da zaposlene radnice nisu samim tim činom pretrpjele nikakvu štetu. Također iz spisa predmeta su vidljivi podaci ali podaci su prebačeni u zip folder i kao takvi su poslani ali programsko sučelje nije dozvolilo otvaranje zip foldera. Iz Evidencije radnika koji se vodi u programskom sučelju zvanom Jupiter vidljivo je da za spomenute radnice postoje svi podaci iz kojih je vidljivo da poslodavac je na propisani način sukladno članku 3. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima zaposlenim kod poslodavca sadržavao pa tako i njihovi podaci o spolu, državljanstvu, prebivalištu i datumu podnošenja prijave na obvezna osiguranja radnika.

11. Kako je dakle na temelju utvrđenog činjenično stanja te provedenog dokaznog postupka nesporno utvrđeno da postoje okolnosti koje isključuju krivnju 1. i 2. okrivljenika, sud ih je temeljem članka 182. točka 2. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe.

12. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

U Novskoj 24. ožujka 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Veronika Spahić, v.r.

Ankica Matejaš, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude strankama je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. 1. i 2. okrivljenima

2. Tužitelju

3. Spis