Poslovni broj 19 P.101/2022-13
REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Dubrovniku
Dubrovnik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji Ani Srhoj, u pravnoj stvari tužitelja ZAVOD ZA OBNOVU DUBROVNIKA, Dubrovnik, Cvijete Zuzorić 6, OIB: 43644119661, zastupan po punomoćniku Maroju Kolendiću, odvjetniku iz Dubrovnika, na adresi [adresa], protiv tuženika RK, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, nakon održane i zaključene javne glavne rasprave 2. ožujka 2026. u prisutnosti zamjenice punomoćnika tužitelja, a odsutnosti uredno pozvanog tuženika, 24. ožujka 2026.
p r e s u d i o j e
I. Nalaže se tuženiku isplatiti tužitelju iznos od 10.809,76 EUR sa zateznim kamatama koje na taj iznos teku od 7. veljače 2020. po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanje kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotnih poena, a od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po kamatnoj stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. pa do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.
II. Nalaže se tuženiku u roku 15 dana naknaditi tužitelju trošak parničnog postupka u iznosu od 500,00 EUR-a sa zateznom kamatom koja teče od 24. ožujka 2026. do naplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.
Obrazloženje
1. Tužitelj u tužbi navodi da je javna ustanova osnovana temeljem Zakona o obnovi ugrožene spomeničke cjeline Dubrovnika, a danas postoji i djeluje u skladu sa Zakonom o obnovi spomeničke cjeline Dubrovnika i drugih nepokretnih kulturnih dobara u okolici Dubrovnika (NN 21/86, 33/89,26/93, 128/99, 19/14, 32/14, 99/14.). Jedna od osnovnih zadaća Zavoda za obnovu Dubrovnika je obnova spomeničke cjeline, a sve sukladno čl.6. Zakona o obnovi spomeničke cjeline Dubrovnika i drugih nepokretnih kulturnih dobara u okolici Dubrovnika. Člankom 21. Zakona o obnovi spomeničke cjeline Dubrovnika i drugih nepokretnih kulturnih dobara u okolici Dubrovnika propisano je kako slijedi: „U slučaju otuđenja građevine u koju je Zavod uložio sredstva osobama koje ne pripadaju prvom nasljednom redu vlasnika građevine, vlasnik građevine dužan je prije otuđenja vratiti iznos uloženih sredstava uplatom u korist Zavoda. Za osiguranje naplate sredstava iz stavka 1. ovoga članka Zavod stječe zakonsko založno pravo u trajanju od 15 godina kojim osigurava namirenje troškova u visini sredstava kojima je sudjelovao u snošenju troškova obnove građevine. Zavod ima pravo i obvezu u zemljišnim knjigama upisati zakonsko založno pravo iz stavka 2. ovoga članka na nekretnini u koju su uložena sredstva Zavoda.“
1.1. Tužitelj je u razdoblju od 2018.g.-2019.g. izveo radove aseizmičke sanacije bloka interne oznake B-54, a koji obuhvaća između ostaloga i kat. čest. zgr. [katastarska čestica] zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina]. Tuženik se prije prodaje obratio Gradu Dubrovniku sa pravom prvokupa, na što mu je odgovoreno kako je bilo ulaganja, te da ulaganje iznosi sveukupno 81.446,44 kune. Također dopisom od 14. studenoga 2019.g. na koji je supruzi tuženika odgovoreno dopisom od 14. studenoga 2019.g. navedeno je kako je u slučaju otuđenja potrebno vrati isti taj iznos. Tuženik je potom u siječnju 2020.g. prodao nekretninu, a uknjižba prava vlasništva je provedena rješenjem Z-1174/2020 a na temelju ugovora o kupoprodaji br.OV-453/2020. Tužitelj se neuspješno obraćao tuženiku sa zahtjevom da vrati uložena sredstva, te ga je dodatno upoznao ga s odredbama Zakona o obnovi ugrožene spomeničke cjeline Dubrovnika, te pozvao tuženika javiti se u Zavod radi rješenja naplate sredstava uloženih u obnovu zgrade.
1.2. Tuženik je dakle prodao cjelinu prava vlasništva stan na 1. i 2. katu neto korisne površine 50,45 m2, kojem pripada spremište u potkrovlju neto korisne površine 7,31 m2 u kat. čest. zgr. br. [katastarska čestica], a sukladno čl. 21 Zakona o obnovi ugrožene spomeničke cjeline Dubrovnika je bio dužan vratiti Zavodu vrijednost uloženih sredstava uplatom u korist Zavoda, i to iznos od 81.446,44 kune.
1.3. Slijedom navedenog, tužitelj predlaže donošenje presude kojom će se naložiti tuženiku isplata iznosa od 81.446,44 kune s pripadajućim zateznim kamatama koje teku od 20. siječnja 2020. do isplate, uz naknadu troškova postupka.
2. Rješenjem poslovni broj P.101/2022-2 od 28. veljače 2022. tuženiku je dostavljena tužba, uz poziv da podnese pisani odgovor na tužbu u roku od 45 dana i upozorenje na pravne posljedice nepodnošenja odgovora na tužbu u određenom roku. Uredno potpisana dostavnica je vraćena Općinskom sudu u Dubrovniku 24. rujna 2025.
3. Tuženik nije u roku koji je određen navedenim rješenjem dostavio odgovor na tužbu, iako su mu tužba i poziv za davanje odgovora na tužbu, u skladu s odredbom članka 143. stavka 2. Zakona o parničnom ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08,57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22 dalje u tekstu: ZPP), uredno dostavljeni.
4. Na ročište zakazano za 4. ožujka 2026. tuženik nije pristupilo niti opravdao svoj izostanak i stoga je ročište, u skladu s odredbama članka 291. stavka 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03 88/05, 02/07, 84/08, 123/08 i 57/11,70/19, 80/22, 155/23 u daljnjem tekstu: ZPP) i članka 295. stavka 1. ZPP-a, održano u njegovoj odsutnosti, a tužitelj na ročištu izjavio da u cijelosti ostaje kao u tužbi.
5. Tijekom postupka pregledane su i pročitane isprave u spisu, i to izvadak iz zemljišne knjige za zk. Ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] (str. 4-8 spisa), e-mail supruge tuženika od 14. studenog 2019. upućen tužitelju (str. 10 spisa), dopis – odgovor tužitelja od 14. studenog 2019. (str. 11 spisa), dopis tužitelja od 14. prosinca 2021. (str. 12 spisa), zaključak Grada Dubrovnika od 15. siječnja 2020. Klasa: 944-03/19-
01/58 (str. 14 spisa), opomena tužitelja pred tužbu od 26. studenoga 2021. (str. 15- 16 spisa), nacrt Ugovora o povratu uloženih sredstava iz prosinca 2021. (str. 17-19 spisa), dopis od 28. prosinca 2021. i e-mail od 29. prosinca 2021. (str.20-22 spisa),
5.1. Sud nije izveo daljnje dokaze tužitelja predložene na pripremnom ročištu (izvođenje građevinskog vještačenja pregledom dokumentacije tužitelja tj. građevinske dozvole, građevinskog dnevnika, projekta konačne situacije te ostale dokumentacije u pogledu obnove bloka, uvid u program obnove, izvješće o radu i utrošenim sredstvima, vještačenje po vještaku geodetske struke, dokaz saslušanjem stranaka te svjedoka UK, ing. građevine u tvrtki Canosa d.o.o. te ŽK iz tvrtke Con. d.o.o.), pridržavajući se načela ekonomičnosti jer su ti dokazni prijedlozi suvišni radi utvrđivanja činjenica u ovom postupku.
6. Predmet postupka je zahtjev tužitelja za isplatom iznosa od 81.446,14 HRK – 10.809,76 EUR s pripadajućim zateznim kamatama, na ime povrata sredstava uloženih od strane tužitelja u aseizmičku obnovu zgrade, odnosno, stana na adresi [adresa], koji je stan u trenutku obnove pripadao tuženiku, a temeljem Zakona o obnovi spomeničke cjeline Dubrovnika i drugih nepokretnih kulturnih dobara u okolici Dubrovnika.
7. Odredbom članka 11. i 12. Zakona o obnovi spomeničke cjeline Dubrovnika i drugih nepokretnih kulturnih dobara u okolici Dubrovnika ("Narodne novine" broj 21/1986, 33/1989, 26/1993, 29/1994, 128/1999, 19/2014, 32/2014, 99/2014, 114/2022 dalje: Zakon o obnovi) je propisano da je tužitelj javna ustanova koja obavlja stručne i druge poslove pripreme, organiziranja i provođenja programa obnove spomeničke cjeline Dubrovnika, dok je člankom 6. Zakona o obnovi propisano da se obnova spomeničke cjeline provodi prema programima obnove spomeničke cjeline u skladu s postojećim dokumentima prostornog uređenja i propisima kojima je uređena gradnja građevina.
7.1. Odredbom članka 21. stavak 1. Zakona o obnovi je propisano da u slučaju otuđenja građevine u koju je Zavod uložio sredstva osobama koje ne pripadaju prvom nasljednom redu vlasnika građevine, vlasnik građevine dužan je prije otuđenja vratiti iznos uloženih sredstava uplatom u korist Zavoda. Stavkom 2. tog članka je propisano da za osiguranje naplate sredstava iz stavka 1. članka Zavod stječe zakonsko založno pravo u trajanju od 15 godina kojim osigurava namirenje troškova u visini sredstava kojima je sudjelovao u snošenju troškova obnove građevine te stavkom 3. da Zavod ima pravo i obvezu u zemljišnim knjigama upisati zakonsko založno pravo iz stavka 2. ovoga članka na nekretnini u koju su uložena sredstva Zavoda.
8. Iz isprava u spisu predmeta proizlazi:
- da je tuženik bio uknjižen kao vlasnik stana na 1. i 2. katu neto korisne površine 50,45 m2, kojem pripada spremište u potkrovlju neto korisne površine 7,31 m2 u kat. Čest. Zgr. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], 5. suvlasnički dio: 5776/11858 (etažno vlasništvo E4) od 14. srpnja 2016. do 7. veljače 2020., kada se temeljem ugovora o kupoprodaji sklopljenog s tuženikom upisala treća osoba
- da se supruga tuženika ČK **.**.2019. obraćala tužitelju e- mailom kojim ga obavještava o namjeri tuženika prodati gore navedeni stan te traži obavijest o visini uloženih sredstava koju su u obvezi vratiti, obzirom je tužitelj rani renovirao fasadu,
- da je tužitelj obavijestio suprugu tuženika da je tijekom 2018. -2019. na bloku B-54 izvršena obnova krova i aseizmička sanacija od strane tužitelja te da iznos uloženih sredstava iznosi 81.446,44 HRK,
- da tuženik nije podmirio tužitelju (ranije navedeni) utuženi iznos.
9. Kako iz isprava u spisu predmeta proizlazi da je tužitelj tijekom 2018. -2019. izvršio radove obnove zgrade unutar koje se nalazi stan čiji je vlasnik u trenutku poduzimanja radova obnove bio tuženik i uložio određena sredstva u visini od 81.446,44 HRK u nekretninu tuženika, odnosno, sredstva su uložena u trenutku kad je tuženik bio vlasnik, a tuženik je nekretninu otuđio 7. veljače 2020. (uknjižba treće osobe) i nije vratio uložena sredstva, to je tužitelj temeljem ranije citiranih zakonskih odredbi članka 21. stavak 1. Zakona o obnovi ovlašten od tuženika zahtijevati isplatu utuženog iznosa na ime povrata uloženih sredstava u obnovu, a vlasnik, ovdje tuženik je obvezan vratiti iznos uloženih sredstava uplatom u korist Zavoda. Tužitelj je dostavljenim ispravama dokazao osnovu i visinu svojeg potraživanja, a tuženik ih nije osporio (oglušio se na tužbu, nije se nikakvim podneskom obratio sudu i izostao sa zakazanog ročišta). Tužitelju pripadaju zatezne kamate na predmetni iznos od 7. veljače 2020., kao dana uknjižbe treće osobe – dana otuđenja. Odluka o visini stope zatezne kamate temelji se na odredbi čl. 29. st. 2. i 8. ZOO-a.
9.1. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.
10. Tužitelju, koji je uspio u sporu, pripada i zatraženi trošak, temeljem odredbe članka 154. stavka 1. ZPP-a. Tužitelju je kao opravdan trošak priznat trošak tužbe u iznosu od 200,00 EUR temeljem Tbr. 7. točke 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine 138/23), te trošak zastupanja na pripremnom ročištu i ročištu za glavnu raspravu od 2. ožujka 2026. u iznosu od 200,00 EUR, temeljem Tbr. 9 točke 1. Tarife, što s pripadajućim PDV-om kojem tužitelj obračunava temeljem Tbr. 46. Tarife ukupno iznosi 500,00 EUR s pripadajućim zateznim kamatama određenim na temelju odredbe članka 151. stava 3. ZPP-a, pa je odlučeno kao pod točkom II. izreke presude.
U Dubrovniku 24. ožujka 2026.
Sutkinja
Ana Srhoj
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 15 (petnaest) dana računajući od dana održavanja ročišta za objavu presude ako je stranka bila uredno obaviještena o održavanju ročišta za objavu odnosno od primitka ovjerenog prijepisa presude ako stranka nije bila uredno obaviještena o ročištu za objavu presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda nadležnom županijskom sudu.
PRESUDA SE DOSTAVLJA:
1. punomoćnik tužitelja
2. tuženik, na adresu iz uvoda
