Poslovni broj: Us I-641/2026-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca HJTK, državljanina Egipta, **.**.2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Šibensko-kninske, Službe za granicu, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/267, URBROJ: 511-13-07-26-1 od 17. ožujka 2026.
Obrazloženje
1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, strancu HJTK, državljaninu Egipta, od oca H, rođen **.**.1987. u [adresa], ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u trajanju od 3 (tri) mjeseca od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 20. ožujka 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22., 151/22., 40/25.), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava Šibensko-kninska, Policijska postaja Šibenik donijela rješenje KLASA: UP/I-216- 04/26-01/1310, Urbroj: 511-13-07-26-1 od 17. ožujka 2026. kojim se HJTK, državljanin Egipta, protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od dvije godine.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da državljanin treće zemlje HJTK, nema prijavljeni boravak. U skladu s odredbom 214. stavkom 2. Zakona o strancima, smještaj je određen na rok od tri mjeseca jer postoji rizik od izbjegavanja obaveze napuštanja EGP-a odnosno RH, jer je utvrđeno kako je strancu dozvola za boravak i rad ukinuta 19. rujna 2023. te je isti nastavio boraviti i raditi u RH, i zatečen je dana 9. ožujka 2026. od strane policijskih službenika u Rogoznici u nezakonitom radu. Slijedom navedenoga, utvrđene su okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
5. Spisu prileži Zapisnik o uzimanju izjave stranca Policijske uprave Šibensko- kninske od 17. ožujka 2026. u kojem je stranac u bitnom naveo kako je u Hrvatsku došao 09. ožujka 2023. da bih radio u tvrtki "ZVONE" kao građevinski radnik. Nakon što mu je ukinuta dozvola za boravak i rad u 9. mjesecu 2023. na preporuku prijatelja iz Egipta je došao do osobe HJ, koji mu je rekao da će ga zaposliti, te mu napraviti dozvolu za boravak i rad i prijaviti mu boravak. Cijelo vrijeme mu je obećavao da će dozvola biti brzo gotova, ali nikad je nije napravio, i cijelo vrijeme je radio za njega i to razne poslove, od čišćenja i građenja, do postavljanja elektroinstalacija. Dana 09. ožujka 2026. radio je u Rogoznici kada su na gradilište došli komunalni redari, a ubrzo nakon njih i dva policajca koji su tražili dokumente na uvid. Nakon što im je dao putovnicu, policajci su rekli da će mu privremeno oduzeti ispravu iz razloga što moraju utvrditi zakonitost njegovog boravka u Hrvatskoj i da dođe u prostorije Policijske postaje u Šibeniku gdje će mu policajac koji će voditi postupak objasniti što dalje slijedi. Dana 16 ožujka 2026. došao je zajedno sa gazdom HJ i jednim radnikom iz Albanije u Šibenik jer su im putovnice bile u policiji. Na putu od parkinga prema policiji gazda mu je rekao da sjedne u kafić i tu ga pričeka. Nakon nekog vremena se vratio i rekao da će ga policija poslati u Egipat i da ide u Zagreb. Kupio je kartu na autobusnom kolodvoru u Šibeniku te otišao sa njim u Rogoznicu po stvari nakon čega je autobusom otišao u Split. Tamo je kupio kartu za Zagreb i krenuo u 17,20 sati, te je u 22,20 sati došao u Zagreb. Na autobusnom kolodvoru vidio je policiju i otišao samovoljno kod njih i rekao im što mu se dogodilo i da se želi vratiti nazad jer ne želi imati problema sa zakonom. Oni su ga odveli u policijsku postaju te su ga sljedećeg dana vratili nazad u Šibenik. Kazao je kako je u Hrvatskoj mislio raditi zakonito sa radnom dozvolom i zaraditi da može novce poslati obitelji u Egipat i nikada nije htio imati probleme sa zakonom.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako je imenovani državljanin Egipta nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, te je nastavio boraviti i raditi u RH iako mu je dozvola za boravak i rad u RH ukinuta , pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom na navedeno.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do najduže tri mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se izvrši njegov povratak u matičnu državu, odnosno do provedbe readmisije.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 23. ožujka 2026.
S U T K I NJ A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Šibensko-kninska, Policijska postaja Šibenik
2. stranac HJTK, smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis 3. u spis
