Republika Hrvatska

Općinski sud u Crikvenici

Kralja Tomislava 85A,

HR-51260 Crikvenica

Poslovni broj Pp-626/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Crikvenici, po sucu tog suda Gordani Vulić Pavlović, uz sudjelovanje Melite Mrakovčić, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika Hotel Mediteran d.o.o. i dr., branjeni po braniteljici Draženki Horvat, odvjetnici iz Raba, zbog djela prekršaja iz odredbe članka 229. stavka 1. točke 1. i dr. Zakona o radu (Narodne novine broj 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 46/23 i 64/23, dalje: ZR) i dr., odlučujući o optužnom prijedlogu Republike Hrvatske, Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: 116-01/23-02/461 Urbroj: 443-02-02-11-23-5 od 14. lipnja 2023., nakon javne i glave rasprave održane dana 23. ožujka 2026. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka postupka, objavljene istoga dana,

p r e s u d i o  j e

I Prvookrivljena pravna osoba HOTEL MEDITERAN d.o.o. za trgovinu, turistička agencija, sa sjedištem u [adresa], OIB:42314042474, zastupana po odgovornoj osobi u pravnoj osobi označenom drugookrivljenom CC, ranije prekršajno kažnjavana,

drugookrivljeni CC, od oca C i majke U, rođen **.**.1982. godine u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], VSS, dipl. ekonomist, oženjen, otac troje djece, prekršajno kažnjavan, kao osnivač društva označenog prvookrivljenika koje zastupa pojedinačno i samostalno, ranije prekršajno kažnjavan,

na temelju odredbe članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ)

krivi su

što je

inspekcijskim nadzorom nad poslovanjem trgovačkog društva Hotel Mediteran d.o.o., za trgovinu, turistička agencija, sa sjedištem u [adresa], OIB: 42314042474, MBS: [matični broj subjekta], dana 23. svibnja  2023. godine u poslovnim prostorijama Hotela Mediteran, u Crikvenici, Dramalj, Gajevo šetalište 18, te uvidom u radnopravnu dokumentaciju utvrđeno

• da okrivljeni u svojstvu poslodavca evidencije o radnom vremenu za mjesec travanja 2023. godine, za radnike UC, ĐC, CCĐ i GC, ne vode sukladno članku 8. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencija o radnicima, obzirom da predočene evidencije ne sadrže podatak o satima  korištenja dnevnog i tjednog odmora i posebne podatke o radnom vremenu od kojih ovisi ostvarenje pojedinih prava iz radnog odnosa ili u vezi s radnim odnosom, a poglavito sati rada noću, smjenski rad, dvokratni rad, rad u dane blagdana ili neradnih dana utvrđenih posebnim propisom,

dakle, kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba pravne osobe nisu vodili evidenciju o radnicima i o radnom vremenu ili ne na propisan način,

čime su počinili prekršaj iz odredbe članka 5. stavak 1. ZR-a, kažnjivo po članku 229. stavku 1. točki 1. ZR-a za pravnu osobu i stavku 2. istoga članka Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi.

Na temelju citiranih odredbi uz primjenu odredbe članka 33. stavka 1. i članka 37. prvookrivljenoj pravnoj osobi trgovačkom društvu HOTEL MEDITERAN d.o.o. za trgovinu, turistička agencija sa sjedištem u [adresa]

i z r i č e s e

novčana kazna u iznosu od 4.000,00 eur (slovima: četiri tisuće eura i nula centi).

Na temelju citiranih odredbi uz primjenu odredbe članka 33. stavka 1. i članka 37. drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi CC

i z r i č e s e

novčana kazna u iznosu od 500,00 eur (slovima: pet stotina eura i nula centi).

Na temelju odredbe članka 33. stavka 11. PZ okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude.

Ako novčane kazne ne budu u cijelosti ili djelomično plaćene u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. PZ okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate po dvije trećine izrečenih novčanih kazni smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.

II. Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u svezi s odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. PZ okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka i to svaki okrivljenik u iznosu od po 30,00 eur (slovima: trideset eura i nula centi) na ime paušalnog iznosa koji su dužni uplatiti u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti presude.

Ako troškovi prekršajnog postupka ne budu u cijelosti ili djelomično plaćeni u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat podnio je optužni prijedlog protiv označenih okrivljenika zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke 1. i stavka 2. ZR-a zbog djela prekršaja kako je to činjenično i pravno opisano u izreci odluke.

2. Okrivljenici su dostavili svoju zajedničku pisanu obranu u kojoj navode da se ne smatraju krivima za djelo za koje se terete.

3. Tijekom dokaznog postupka pregledani su i pročitani obavijesti o počinjenom prekršaju, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 23.5.2023., pregled radnih sati za mjesec travanj 2023.(list 13-14 i 53 spisa), izvadci iz prekršajnih evidencija, pisana obrana okrivljenika, izjava svjedoka ŽC i UCĐ.

1. Svjedok ŽC iskazuje kako su oni vodili posebnu evidenciju o satima korištenja dnevnog i tjednog odmora, te da su vodili evidenciju o satima rada noću, smjenskom radu, dvokratnom radu te radu u dane blagdana ili neradnih dana. Ona da je bila zaposlena kao voditeljica Hotela Mediteran te je bila zadužena da vodi evidenciju o radnom vremenu zaposlenika. Radnici su se sami upisivali na dnevne liste i to su prikazali inspekciji. U dnevnim listama su bili navedeni dolasci i odlasci radnika te su se na iste potpisivali sami radnici. Vodili su tablice za svaki mjesec posebno u koje su navodili imena svih radnika te se za svaki dan upisivao ukupan broj radnih sati te imali posebnu rubriku za noćni rad te za rad nedjeljom, rad praznikom te dvokratni rad i rubriku za godišnji odmor. Ovakvu evidenciju su vodili za sve radnike neovisno od toga da li su stranci ili domaći radnici, pa tako i za radnike navedene u optužnom prijedlogu.

2. Svjedok UCĐ, viša inspektorica rada, sjeća se da je nadzor provela krajem svibnja 2023. godine te da joj je dokumentacija predočena tijekom samog nadzora. Metodom uzoraka da je izabrala četiri radnika i pregledala dokumentaciju. Pravilnik točno propisuje kako se treba voditi evidencija, pa ako poslodavac upiše početak i završetak rada, drugo ne mora upisivati. Međutim, ovdje je poslodavac upisivao ukupno dnevno radno vrijeme, a u predmetnom slučaju radno vrijeme nije bilo fiksno primjerice od 07,00 do 15,00 sati, nego je u pitanju smjenski rad, međusmjene, a ukoliko su radnici radili nakon 22,00 sata potrebno je upisati noćni rad, a isto tako vrijeme dnevnog odmora, vrijeme tjednog odmora, te sate rada. Utvrdila je da je za radnike OC, ĐC, ĐCĐ i GC vođena evidencija od strane poslodavca da je samo upisano ukupno radno vrijeme i iz takve evidencije nije se moglo ništa iščitati.

3. Drugookrivljeni CC na zapisnik o inspekcijskom nadzoru tužitelja izjavljuje da je način na koji oni vode evidencije o radnom vremenu su njima i njihovim djelatnicima jasan. Radnici da točno znaju kada su radili i koliko i sukladno evidencijama koje odgovaraju stvarnom stanju odnosno stvarnom broju sati rada. Prema tim evidencijama isplaćeni su svi sati rada radnika te nisu imali prigovor od strane djelatnika koji je vrlo detaljno i sami vode svoju evidenciju rada. Evidencije da vode kao i prijašnjih godina te kontrole do sada nisu imale primjedbi na iste.

4. Članak 5. stavak 1. ZR određuje obligaciju poslodavca da voditi evidenciju o radnicima koji su kod njega zaposleni.

5. Odredba članka 229. stavak 1. točka 1. ZR-a u određuje da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj poslodavac pravna osoba ako između ostalog prema točki 1. ne vodi evidenciju o radnicima i o radnom vremenu ili je ne vodi na propisan način, ili ako na zahtjev inspektora rada ne dostavi podatke o radnicima i o radnom vremenu (članak 5.). Istodobno je stavkom 2. istoga članka 229. ZR-a određeno da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eur kazniti za prekršaj poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

4. Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima zaposlenim kod poslodavca ("Narodne novine" br. 73/17) koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, noveliran izmjenama br. 55/2024 od 1.10.2024., u članku 8. (sada 13.) Pravilnika određuje sadržaj i način vođenja evidencije o radnom vremenu radnika, pa se taksativno navode 1. ime i prezime radnika, 2. datum u mjesecu, 3. početak rada, 4. završetak rada, 5. vrijeme i sati zastoja, prekida rada i sl. do kojega je došlo krivnjom poslodavca ili uslijed drugih okolnosti za koje radnik nije odgovoran, 6. ukupno dnevno radno vrijeme, 7. sati terenskog rada, 8. sati pripravnosti, 9. vrijeme nenazočnosti na radu: a) sati korištenja odmora (dnevnog, tjednog i godišnjeg), b) neradni dani i blagdani utvrđeni zakonom, c) sati spriječenosti za rad zbog privremene nesposobnosti za rad, d) sati plaćenog dopusta i odsutnosti s rada, e) sati očinskog dopusta i dopusta drugog posvojitelja, f) sati neplaćenog dopusta za pružanje osobne skrbi, g) sati neplaćenog dopusta kandidata za Predsjednika Republike Hrvatske, zastupnika u Hrvatski sabor, člana županijske skupštine, gradskog ili općinskog vijeća, župana, gradonačelnika ili načelnika općine i njihove zamjenike, h) sati nenazočnosti u tijeku dnevnog rasporeda radnog vremena po zahtjevu radnika, i) sati nenazočnosti u tijeku dnevnog rasporeda radnog vremena u kojima radnik svojom krivnjom ne obavlja ugovorene poslove, j) sati nenazočnosti zbog vojne obveze ili služenja u ugovornoj pričuvi, k) sati provedeni u štrajku, l) sati isključenja s rada (lockout). Nadalje, prema stavku 2. istoga članka Pravilnika, osim podataka iz stavka 1. članka, poslodavac je dužan voditi i posebne podatke o radnom vremenu od kojih ovisi ostvarenje pojedinih prava iz radnog odnosa odnosno u vezi s radnim odnosom (sati rada noću, prekovremeni rad, smjenski rad, dvokratni rad, rad u dane blagdana ili neradnih dana utvrđenih zakonom i sl.).

6. Ocjenom svih provedenih dokaza, zasebno i u cjelini, cijeneći dostavljeni materijalni dokaz po tužitelju, a to je Pregled radnih sati za mjesec travanj 2023. godine (list 53 spisa) za radnike okrivljenika UC, ĐC, CCĐ i GC, okrivljeni kao poslodavac nije vodio propisanu evidenciju u skladu s odredbom članka 8. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencija o radnicima, budući da evidencije ne sadrže podatak o satima  korištenja dnevnog i tjednog odmora i posebne podatke o radnom vremenu od kojih ovisi ostvarenje pojedinih prava iz radnog odnosa ili u vezi s radnim odnosom, posebno sati rada noću, smjenski rad, dvokratni rad, rad u dane blagdana ili neradnih dana utvrđenih posebnim propisom.

5. Okrivljenik ničim nije doveo u sumnju utvrđenja više inspektorice rada UCĐ, koja u konačnici proizlaze i iz dostavljene materijalne dokumentacije tj. Pregleda radnih sati za mjesec travanj 2023. godine.

6. Stoga su okrivljenici krivi za djelo za koja se terete. Isti kao svaki dobar gospodarstvenik mora prilagoditi svoj rad i zaštititi prava radnika u skladu s odredbama Zakona.

7. Prilikom izbora vrste i visine kazne okrivljenicima sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja. Činjenica je da okrivljenici ranije nisu prekršajno sankcioniran za istovjetna djela prekršaja dok posebnih otegotnih okolnosti sud nije našao. Cijeneći navedeno okrivljenicima je izrečena umanjena novčana kazna, ispod zakonskog minimuma, smatrajući i da će tako izrečena pozitivno i preventivno djelovati na okrivljenike za ubuduće.

8. Okrivljenici imaju mogućnost platiti dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom, čime će se smatrati da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

9. Odluka o troškovima postupka donesena je primjereno dužini i složenosti trajanja prekršajnog postupka.

10. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude i rješenja.

U Crikvenici 23. ožujka 2026.

Zapisničar

Sudac

Melita Mrakovčić

Gordana Vulić Pavlović

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud.

DNA:

- ovlašteni tužitelj;

- I i II. okrivljenik

- branitelj okr.