REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp- 4049/2026

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Vesni Bestić, uz sudjelovanje Marine Ulamec, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe KLIS d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe CC, zbog prekršaja iz članka 12. stavka 1. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima ("Narodne novine", broj 15/18. i 14/19.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Sektora za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Klasa: 352-01/26-02/103, Ur.br.: 443-01-15-04-26-6 od 16. ožujka 2026., dana 23. ožujka 2026., javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I) Temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

I okrivljenu pravnu osobu: KLIS d.o.o., OIB 83473411594, MBS [matični broj subjekta], neosuđivanu, sa sjedištem u [adresa] i

II okrivljenu odgovornu osobu: CC, kćer C i B, rođenu **.**.1964. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], drž. RH, osuđivanu, s prebivalištem u [adresa],

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da bi:

dana 25. veljače 2026. u 10,00 sati u prodajnom prostoru "Vrtni centar Đardin" u Prilazu Gjure Deželića 89 u Zagrebu, stavili na tržište Republike Hrvatske strane biljne vrste bez dopuštenja temeljem članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima ("Narodne novine", broj 15/18. i 14/19.),

pa da bi time počinili prekršaj iz čl. 12. stavka 1. kažnjiv po članku 43. stavku 1. točki 1. i stavku 2. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima ("Narodne novine", broj 15/18. i 14/19.).

II) Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, pod Klasom: 352-01/26-02/103, Ur.br.: 443-01-15-04-26-6 od 16. ožujka 2026. podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Sud je ispitujući optužni prijedlog temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona utvrdio da djelo na način kako se optužnim prijedlogom stavlja na teret okrivljenicima nije prekršaj.

3. Naime, okrivljenicima se stavlja na teret da bi 25. veljače 2026. u 10,00 sati u prodajnom prostoru "Vrtni centar Đardin" u Prilazu Gjure Deželića 89 u Zagrebu, stavili na tržište Republike Hrvatske strane biljne vrste bez dopuštenja temeljem članka 12. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima.

4. Odredbom čl. 12. stavka 1. Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima ("Narodne novine", broj 15/18. i 14/19.) propisano je da je za stavljanje na tržište Republike Hrvatske strane vrste koja nije navedena na bijeloj listi niti je navedena na crnoj listi, niti je invazivna strana vrsta koja izaziva zabrinutost u Uniji, pravna i fizička osoba dužna ishoditi dopuštenje Ministarstva, dok odredba članka 43. stavka 1. točke 1. sankcionira novčanom kaznom od 100.000,00 do 500.000,00 tisuća kuna pravnu osobu koja uvodi strane vrste u prirodu i/ili u ekosustave u kojima prirodno ne obitavaju, uzgaja strane vrste i stavlja na tržište Republike Hrvatske strane vrste bez dopuštenja iz članka 12. stavka 1., članka 14. stavka 1. i članka 17. stavka 1. Zakona, a time nanese štetu prirodi koja nije znatna ili trajna (članak 9. stavak 2.). Stavak 2. članka 43. za navedeno sankcionira odgovornu osobu u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 50.000,00 kuna.

5. Slijedom navedenog, u činjeničnom opisu optužnog prijedloga nedostaju bitna obilježja predmetnog prekršaja, odnosno, nije konkretizirano o kojim se stranim biljnim vrstama radi, niti jesu li iste i na kojoj listi, a koje činjenice su bitna su obilježja predmetnog prekršaja.

6. Sud nije ovlašten samostalno iz obrazloženja ili dokaza zaključivati o namjeri tužitelja i sastavljati opis optužbe jer bi time činio apsolutnu bitnu povredu iz čl. 195. st. 1. t. 6. Prekršajnog zakona, odnosno povrijedio bi propise prekršajnog postupka o pitanju postoji li optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja. Jedino je tužitelj ovlašten i obvezan sastaviti konkretiziran opis optužbe s mjestom, vremenom, načinom, te konkretnim opisom prekršaja koji sadrži sva bitna obilježja i odlučne činjenice, a dokazi koje tužitelj dostavi i predloži, Sud je ovlašten provesti kako bi na temelju istih utvrdio da li je optužba osnovana. S obzirom da optužba protiv okrivljenika uopće nije konkretizirana, niti sadrži konkretni opis eventualnog prekršaja, već se radi o praktički prepisanom tekstu Zakona, valjalo je okrivljenike osloboditi od optužbe, jer nema opisanog djela prekršaja koje im se stavlja na teret.

7. Slijedom navedenoga, obzirom da je Sud, ispitujući optužni prijedlog utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret na način kako je činjenično opisano, nije prekršaj, valjalo je okrivljenike osloboditi optužbe temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona.

8. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

U Zagrebu, 23. ožujka 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Marina Ulamec

Vesna Bestić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude okrivljenica, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. I okrivljena pravna osoba: KLIS d.o.o., [adresa]

2. II okrivljena odgovorna osoba: CC, [adresa]

3. tužitelj: Državni inspektorat, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor

4. pismohrana-ovdje