REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Stalna služba u Kaštel Sućurcu

Poslovni broj: Pp-4054/2024-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu – Stalna služba u Kaštel Sućurcu, po sucu Draženu Kapisodi, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Kristine Tojčić, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv pravne osobe „SPRING d.o.o.“ sa sjedištem u [adresa] (nastavno prvookrivljenik), te protiv odgovorne osobe KR (nastavno drugookrivljenica), sve zbog prekršaja iz čl. 72. Zakona o igrama na sreću (NN 87/09, 35/13, 158/13, 41/14, 143/14, 114/22, 72/25), zastupanih po Ivanu Radunu, odvjetniku iz Kaštel Starog, po javnoj i glavnoj raspravi okončanoj 23. ožujka 2026. godine u odsutnosti stranaka, a u nazočnosti branitelja okrivljenika, postupajući po optužnom prijedlogu Ministarstva financija – Porezne uprave – Područnog ureda Split – Službe za nadzor (nastavno ovlašteni tužitelj) Klasa: 471- 02/24-01/2 Urbroj: 513-07-17-24-6 od 18. travnja 2024. godine, nadležan po čl. 94. i čl. 98. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 - nastavno PZ-a), dana 23. ožujka 2026,

primjenom čl. 179. i čl. 183. PZ-a,

p r e s u d i o  j e

PRVOOKRIVLJENIK „SPRING d.o.o.“ sa sjedištem u [adresa] ([adresa]) – [adresa], MBS: 060375946, OIB: 68199320380, prekršajno sankcioniran,

DRUGOOKRIVLJENICA ER, kći K, rođena **.**.1983. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], direktor prvookrivljenika, OIB: [osobni identifikacijski broj], pretpostavljenog prosječnog dohotka, prekršajno sankcionirana,

k r i v i  s u

što su 10. siječnja 2024. godine u Kaštel Sućurcu, kada je obavljen inspekcijski nadzor poslovanja njihovog caffe-bara „Real“ na adresi [adresa], prvookrivljenik po drugookrivljenici, kao direktorici i odgovornoj osobi, priredili igru na sreću iz članka 5. stavka 1. Zakona o igrama na sreću, lutrijsku igru "tombolu", a da za ovu vrstu poslovanja nisu imali ishođeno odobrenje Ministarstva financija, postupivši time suprotno članku 3. Zakona o igrama na sreću, ...

dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba, odnosno drugookrivljenica kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, priredili su igre na sreću iz članka 5. stavka 1. Zakona o igrama na sreću, a nisu imali odluku Vlade Republike Hrvatske o pravu priređivanja, ili odobrenje (članak 3. istog zakona),

čime je prvookrivljenik počinio prekršaj iz čl. 72. st. 1. toč. 1. Zakona o igrama na sreću, kažnjiv po čl. 72. st. 1. istog zakona, a drugookrivljenica prekršaj iz čl. 72. st. 2. u svezi sa st. 1. toč. 1. Zakona o igrama na sreću, kažnjiv po čl. 72. st. 2. istog zakona, pa se, temeljem citiranih zakonskih odredbi, uz primjenu čl. 37. PZ-a,

o s u đ u j u

posebno prvookrivljenik:

NA NOVČANU KAZNU U IZNOSU OD 1.040,00 € (tisućučetrdeset eura),

posebno drugookrivljenica:

NA NOVČANU KAZNU U IZNOSU OD 200,00 € (dvjesto eura).

Okrivljenici su izrečene im novčane kazne dužni uplatiti na Državni proračuna RH u roku od 3 mjeseca po pravomoćnosti ove odluke (prema priloženim uplatnicama), jer će se u suprotnom postupiti sukladno čl. 34. PZ-a.

Sukladno čl. 152. st. 3. PZ-a, okrivljenici se upozoravaju da će se izrečena kazna smatrati u cijelosti uplaćenom, ukoliko u ostavljenom roku (prema priloženim uplatnicama) uplate dvije trećine izrečene novčane kazne.

Temeljem čl. 138. st. 1. i 2. toć. 3, te čl. 139. st. 3. PZ-a, okrivljenici su na ime troškova prekršajnog postupka dužni, u roku od 3 mjeseca po pravomoćnosti ove odluke, uplatiti u korist Republike Hrvatske, na IBAN (prema priloženim uplatnicama), paušalni iznos paušalni iznos od po 60,00 € (šezdeset eura) svaki, sve uz prijetnju ovrhe.

Obrazloženje

1) Ovlašteni tužitelj je 26. travnja 2024. godine podnio ovom sudu citirani optužni prijedlog protiv naprijed navedenih okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno pobliže opisanog u izreci ove presude. Predloženo je sankcioniranje po zakonu.

2) Predmet je početno dužila referada sudske savjetnice Jelene Šarić, da bi na koncu spis bio presigniran uredujućoj sudskoj referadi. Po ispitivanju optužnog prijedloga, sud je zakazao i započeo glavnu raspravu 10. ožujka 2026. godine. Nisu nazočile obaviještene stranke. U ime okrivljenika, uz prethodno dostavljanje punomoći, pristupio je angažirani branitelj. Obavljene su provjere kroz službene evidencije. Početno je uzeto da se okrivljenici brane šutnjom. Dogovoreno je dostavljanje pisane obrane, shodno čemu je završno ročište zakazano za 23. ožujka 2026. godine.

...

3) Završnom ročištu iznova nisu nazočile obaviještene stranke. Okrivljenici su, umjesto pristupanja pred sud, dostavili pisanu obranu. Pristupio je branitelj okrivljenika. U nastavku glavne rasprave, pročitana je pisana obrana okrivljenika, dokumentacija prethodnog postupka i pribavljeni izvadci iz službenih evidencija.

4) U pisanoj obrani okrivljenika, navedeno je kako slijedi:

„Potvrđujemo navode iz optužnoga prijedloga, da je predmetnoga dana u prostoru caffe bara Real" zbilja bila organizirana tombola igra na sreću, bez prethodnog odobrenja Ministarstva financija.

Međutim, ističemo nekoliko razloga koje držimo kao olakotne okolnosti, i iz kojih smatramo da je stupanj naše krivnje znatno umanjen.

Nesporno je da je to bio prvi put (i, naravno, posljednji) da je tombola organizirana u caffe baru Real"

Osim toga, događaj je organiziran isključivo radi zabave posjetitelja caffe bara, a ne radi neke njihove osobite financijske koristi. Zabava posjetitelja je uobičajeni motiv organiziranja i sudjelovanja u ovakvim i bilo kojim drugim događanjima u bilo kojem kafiću, a što se uostalom i u drugim kafićima redovito događa (uključujući i tombola).

O nepostojanju financijske koristi dovoljno govori i činjenica da je toga događaja. oduzeto točno 79,00 EUR (slovima: sedamdeset devet cura), a isto toliko kartela je prodano, što je ipak relativno maleni novčani iznos.

Posebno se naglašava članak 18. Zakona o igrama na sreću, kojim je propisana stopa i način plaćanja poreza na dobitke od lutrijskih igara na sreću. Stavkom 3. određeno je da dobitnik plaća porez po stopi od 10% na dobitke iznad 100,00 EUR do 1.500,00 EUR, a po stopama od 15%, 20% i 30% plaća porez na još veće dobitke od navedenoga.

Dakle, imajući u vidu iznos novca koji je bio oduzet predmetnoga događaja, očito je da potencijalni dobitnik ne bi niti bio porezni obveznik, da se tombola odigrala do kraja, jer bi njegov dobitak od 79,00 EUR bio manji i od minimalnog iznosa za oporezivanje.

Prema tome, ako bi potencijalni dobitak bio toliko malen da se ne bi niti oporezivao, očito se radi o zanemarivom iznosu dobitka, i samim time našem izrazito niskom stupnju krivnje, i to iz razloga što u ovom slučaju praktički nema nikakve financijske koristi za osvajača dobitka. Naime, priređivanje ovakvih lutrijskih igara na sreću, kojima se stječe određena financijska korist, propisano je Zakonom kao ovlast isključivo točno određenih priređivača, i

to baš iz razloga da se priređivanje takvih igara odvija u reguliranim i uređenim uvjetima, i to sve kako bi dobitnik u konačnici uspješno i uredno platio porez na te dobitke. U situaciji kad bi dobitak bio toliko malen da ne postoji ni obveza ni mogućnost plaćanja poreza na njega, značajno se umanjuje smisao pune primjene relevantnih odredbi zakona.

S obzirom na sve navedeno, predlažemo provesti prekršajni postupak, a prilikom donošenja odluke uzeti u obzir sve navode iz ove pisane obrane i sukladno tim navodima postupiti, odnosno presudom odlučiti. U slučaju eventualne osude i izricanja kazne, predlažemo zbog svih navedenih razloga tu kaznu ublažiti.". ...

5) Provedenom provjerom, utvrđeno je da su okrivljenici do sada pravomoćno sankcionirani u samo jednom navratu (za prekršaj iz čl. 193. Općeg poreznog zakona). Dakle, do sada nikad nisu sankcionirani za bilo koji drugi prekršaj, pa niti za bilo koji drugi prekršaj iz oblasti gospodarstva.

6) Bitnu dokumentaciju prethodnog postupka predstavlja zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 10. siječnja 2024. godine (kojemu je nazočila KR, direktorica prvookrivljenika, a koja je vjerodostojnost sadržaja tog zapisnika potvrdila vlastoručnim potpisom, bez ikakvog prigovora), te potvrda o privremenom oduzimanju novčanih sredstava stečenih prodajnom kartela za tombolu u iznosu od 79,00 € (koji iznos je ovlašteni tužitelj 08. travnja 2024. godine uplatio na račun Državnog proračuna).

7) Po ovako provedenom postupku, sud je našao da je stanje spisa zrelo za prosuđene. pa je zatvorio glavnu raspravu i branitelja okrivljenika pozvao na završno očitovanje.

8) Branitelj okrivljenika završno je ostao pri pisanoj obrani, potvrđujući da je nesporno kako je kod predmetnog događaja došlo do evidentiranog propusta. Međutim, ističe kako iz razloga, navedenih u pisanoj obrani, postoji znatno umanjena odgovornost okrivljenika, zbog čega se predlaže ublažavanje kazne.

9) Predmetne odredbe članka 72. Zakona o igrama na sreću, glase: "(1) Novčanom kaznom od 6.630,00 do 66.360,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba:

1. ako priredi igre na sreću iz članka 5. stavka 1. ovoga Zakona a nema odluku Vlade Republike Hrvatske o pravu priređivanja, ili odobrenje (članak 3.), (2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 660,00 do 6.630,00 eura."

10) Obrana okrivljenika sukladna je rezultatima prethodnog postupka. Kako sud nije našao da okrivljenici priznanjem žele postići bilo kakvu nedopuštenu svrhu, ocijenio je stanje stvari dovoljno razjašnjenim za donošenje odluke o prekršaju i bez posebnog dokazivanja priznatih činjenica.

11) Naime, okrivljenici ne osporavaju rezultate inspekcijskog nadzora. Ne osporavaju propust u svom poslovanju, te izričito, jasno i nedvosmisleno priznaju odgovornost za počinjenje prekršaja koji im se stavlja na teret.

12) Nije osporavano da je drugookrivljenica u vrijeme počinjenja predmetnih prekršaja, bila direktorica prvookrivljenika, a što je razvidno i iz službene evidencije.

13) Dakle, nesporne su sve odlučne činjenice.

14) Stoga su se u postupanju okrivljenika, izvan svake sumnje, stekla sva zakonska obilježja prekršaja, činjenično i pravno pobliže opisanog u izreci ove presude.

...

15) Odgovornost prvookrivljenika proizlazi iz odgovornosti drugookrivljenice, kao odgovorne osobe.

16) Budući je nesporno da su se u djelovanju okrivljenika stekla sva zakonska obilježja predmetnog prekršaja, sud ih je za počinjenje istog proglasio krivim, te im je, temeljem citiranih zakonskih odredbi, u okviru zakonskog dopuštenja za prekršaje obuhvaćene člankom 37. stavkom 3. točkom 2. PZ-a, izrekao novčane kazne maksimalno ublažene ispod propisanog posebnog minimuma.

17) Pri odmjeravanju kazne sud je, sukladno čl. 36. PZ-a, imao u vidu stupanj krivnje okrivljenika, opasnost djela i svrhu kažnjavanja. Pri tom, sud je našao da se svrha kažnjavanja može postići blažom novčanom kaznom od propisane, pa je u konkretnom slučaju primijenio čl. 37. PZ-a.

18) Iako su okrivljenici u zadnje tri godine pravomoćno sankcionirani, sud je, kako zbog velikog protoka vremena od počinjenja predmetnog prekršaja, tako i stoga što do sada nikada nisu sankcionirani za prekršaje normirane Zakonom o igrama na sreću, uzeo kako ipak nema zapreke za ublažavanje novčanih kazni.

19) Okrivljenicima, osim navedenog, posebno ide u prilog jasno i nedvojbeno priznanje odgovornosti i iskazano kajanje.

20) Prihvaćeni su navodi okrivljenika o postojanju okolnosti koje im idu u prilog i bitno umanjuju odgovornost.

21) Bez dileme, u pitanju je prekršaj manjeg značaja i težine.

22) Budući bi provjeravanje i utvrđivanje realnog dohotka drugookrivljenice, odnosno, njenog stvarnog imovnog stanja, znatno produljilo trajanje prekršajnog postupka, sud je, sukladnom primjenom čl. 42 st. 5. Kaznenog zakona (NN 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19, 84/21, 114/22, 114/23, 36/24, 136/25), uzeo da ova ostvaruje prosječni prihod i da je prosječnog imovnog stanja.

23) Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim propisima, a predstavlja paušalnu svotu odmjerenu s obzirom na složenost i trajanje postupka, te pretpostavljeni dohodak i imovnu situaciju drugookrivljenice.

U Kaštel Sućurcu, dana 23. ožujka 2026.

ZAPISNIČARKA:

SUDAC:

Kristina Tojčić, v.r.

Dražen Kapisoda, v.r.

Za točnost otpravka – ovlašteni službenik:

Kristina Tojčić

POUKA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude, sukladno čl. 194. st. 2. PZ-a, žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama, u roku od 8 dana po primitku iste, Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, a putem ovog suda. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, bez takse.

Ukoliko okrivljenici podnesu žalbu i povodom iste bude potvrđena njihova odgovornost, osim troškova prvostupanjskog postupka, naplatit će im se, sukladno čl. 138. st. 3. PZ-a, i paušalni trošak žalbenog postupka.

DOSTAVITI:

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- branitelju

- spis