Poslovni broj: Us I-916/2025-4
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Danijeli Čipčić Buzov, sucu pojedincu, te Neni Čulić, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja EC, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Područnog ureda Šibenik, Šibenik, Ulica Matije Gupca 42A, radi naknade štete, 23. ožujka 2026.
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Pred ovim sudom dana 22. travnja 2025. zaprimljena je tužba tužitelja EC, [adresa], u kojoj navodi da istu podnosi protiv tuženika Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Područnog ureda u Šibeniku koji mu je dodijelio bespovratna sredstava za samozapošljavanje. Iznosi nezadovoljstvo postupanjem od strane tuženika, opisuje detaljno kronološki tijek zbivanja, te ističe da postavlja odštetni zahtjev zbog zdravstvenih, psihičkih i financijskih šteta koje su mu nanesene kao rezultat neadekvatnog i nesavjesnog postupanja tuženika.
2. Tužba nije dopuštena.
3. Odredbom članka 3. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024; dalje: ZUS) propisano je da je predmet upravnog spora ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek (točka 1.), ocjena zakonitosti postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava kojim je povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes stranke protiv kojeg nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek (točka 2.), ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu (točka 3.)., ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora (točka 4.).
4. Prema odredbi članka 38. stavka 1. ZUS-a, spor se pokreće tužbom. Stavkom
2. istog članka ZUS-a propisano je da se tužbom može zahtijevati: 1. poništavanje ili oglašivanje ništavom pojedinačne odluke, 2. donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku, 3. postupanje koje je tuženik sukladno propisima ili pojedinačnoj odluci obvezan izvršiti, 4. oglašivanje ništetnim upravnog ugovora ili izvršavanje obveze iz upravnog ugovora. Prema stavku 4. istog članka ZUS-a, uz glavni zahtjev tužbom se može zahtijevati povrat stvari i naknada štete koju je počinio tuženik.
5. Člankom 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09. i 110/21., u daljnjem tekstu: ZUP) propisano je da se upravnom stvari smatra svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje (stavak 1.), ali i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar (stavak 2.).
6. Člankom 46. stavkom 1. točkom 7. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
7. Slijedom navedenog, razvidno je da je tužitelj podnio tužbu tražeći naknadu štete, s tim da nije podnio tužbu u smislu članka 38. stavka 2. ZUS-a, već tužbenim zahtjevom potražuje naknadu štete zbog po njemu nepravilnog rada tuženika, što ne predstavlja predmet upravnog spora u smislu odredbe članka 3. stavka 1. ZUS-a.
8. Stoga, kako je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora, valjalo je na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 7. ZUS-a riješiti kao u izreci.
U Splitu 23. ožujka 2026.
S U T K I NJ A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, a o istoj odlučuje Visoki Upravni sud Republike Hrvatske (čl. 46. st. 2. ZUS-a)
DNA:
- Tužitelju,
- u spis.
