Poslovni broj: Us I-114/2026-3

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u upravnom sporu tužiteljice DČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa]., zastupana po opunomoćenici Blaženki Musulin, odvjetnici u Odvjetnikom društvu Musulin i suradnici, Zagreb, Palmotićeva 37/1, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, Grada Vukovara 78., Zagreb, radi šutnje uprave, bez održavanja rasprave, dana 23. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske da u roku od 60 dana od dostave ove presude donese odluku o žalbi tužiteljice protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured u Splitu, Klasa: UP/I 551-06/24-10/6004, Urbroj: 139-125-02-37-25-11 od 6. listopada 2025.

r i j e š i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćne odluke o trošku naknadi tužiteljici troškove ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura.

Obrazloženje

1.Tužiteljica je dana 19. siječnja 2026. ovome sudu podnijela tužbu radi šutnje uprave, u kojoj navodi da je rješenjem prvostupanjskog upravnog tijela, Klasa: UP/I 551-06/24-10/6004, Urbroj: 139-125-02-37-25-11 od 6. listopada 2025. odlučeno o zahtjevu tužiteljice za priznanje prava na inkluzivni dodatak. Tužiteljica da je protiv navedenog rješenja uložila žalbu dana 27. listopada 2025. koju da je dostavila prvostupanjskom upravnom tijelu preporučenom pošiljkom. Nadalje se navodi da tuženik nije u zakonskom roku iz odredbe članka 121. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09, 110/21 – dalje ZUP) odlučio o navedenoj žalbi niti je odluku dostavio tužiteljice do trenutka podnošenja ove tužbe. Slijedom navedenog predlaže da se naloži tuženiku da u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o žalbi tužiteljice te da tuženik bude obvezan naknaditi joj troškove ovog upravnog spora.

2.Tužiteljica je uz tužbu dostavila gore navedenu žalbu datiranu sa 27. listopada 2025., stranicu prijamne knjige istog datuma te pismeno prvostupanjskog tijela Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Split od 19. studenog 2025..

3.Rješenjem ovoga suda poslovni broj Us I-114/2026-2 od 21. siječnja 2026. tuženik je pozvan da u roku od 30 dana dostavi odgovor na tužbu i spis predmeta upravnog postupka. Navedeno rješenje tuženik je zaprimio dana 21. siječnja 2026., no, do dana donošenja ove presude nije postupio po nalogu suda.

4.Budući da tuženik nije osporio činjenicu da je tužiteljica izjavila žalbu na prvostupanjsko rješenje, o kojoj tuženik nije odlučio, imajući u vidu da je tužiteljica uz tužbu priložila, preslik žalbe datiranu sa 27. listopada 2025., stranicu prijamne knjige istog datuma te pismeno prvostupanjskog tijela Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Split od 19. studenog 2025. iz kojeg proizlazi da je žalba tužiteljice izjavljena na prvostupanjsko rješenje, Klasa: UP/I 551-06/24-10/6004, Urbroj: 139- 125-02-37-25-11 od 6. listopada 2025. dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe, ovaj sud je zaključio da je odlučna činjenica kako je tužiteljica izjavila žalbu na navedeno prvostupanjsko rešenje o kojoj nije odlučeno, među strankama nesporna.

5.Obzirom da stranke nisu izričito zatražile održavanje rasprave, a odlučne činjenice su nesporne, ovaj sud je temeljem članka 98. točke 4. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24, dalje: Zakon o upravnim sporovima) spor riješio bez rasprave.

6.Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

7.Prema članku 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj 47/09, 110/21) rješenje o žalbi mora se donijeti i dostaviti stranci čim je to moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje žalbe.

8.Slijedom svega navedenog, budući da je tužiteljica izjavila žalbu na prvostupanjsko rješenje, Klasa: UP/I 551-06/24-10/6004, Urbroj: 139-125-02-37-25-11 od 6. listopada 2025., a što je potvrđeno pismenom prvostupanjskog tijela od 19. studenog 2026., a kako je to sve gore pojašnjeno, da tuženik o toj žalbi nije odlučio u roku iz odredbe članka 121. ZUP-a to je tužbeni zahtjev ocijenjen osnovanim. Stoga je na temelju članka 117. stavka 3. ZUS-a tuženiku valjalo naložiti donošenje odluke o žalbi tužiteljice odnosno odlučiti kao u izreci ove presude.

9.Tužiteljica je postavila zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po odvjetniku, za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 eura.

10.Prema odredbi članka 147. stavka 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

11.Tužiteljici je, temeljem citirane odredbe ZUS-a, u cijelosti priznat zatraženi trošak zastupanja odnosno za sastav tužbe, koji je sukladan Tbr. 27. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika i to u iznosu od 1.000,00 eur što uvećano za PDV od 25% u iznosu od 250,00 eur sveukupno iznosi 1.250,00 eur. Navedenim je odlučeno kao u izreci rješenja.

U Splitu, 23. ožujka 2026.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

-tužiteljici po opunomoćenici,

-tuženiku,

-u spis.