REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U MAKARSKOJ

Makarska, Kralja Petra Krešimira IV 2

Pp-1679/2024-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Makarskoj, po sucu Nives Mešin Masle, uz sudjelovanje Matee Ujević kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe HP- HRVATSKA POŠTA d.d., i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi SM, zbog prekršaja iz članka 67. stavka 1. točke 6. i stavka 2. Zakona o mjeriteljstvu („Narodne novine“, broj: 74/14 i 111/18), rješavajući po optužnom prijedlogu ovlaštenog tužitelja Državni zavod za mjeriteljstvo, Sektor mjeriteljske inspekcije, Služba nadzora ovlaštenih tijela mjerila u uporabi, Split, klasa: UP/I-034-05/24-04/42, Urbroj: 558-04- 01/5-24-2 od 15. listopada 2024., nakon provedenog postupka, dana 23. ožujka 2026. godine,

p r e s u d i o  j e

Na temelju članka 183. Prekršajnog zakona

I) OKRIVLJENA PRAVNA OSOBA: HP-HRVATSKA POŠTA d.d., sa sjedištem u [adresa], OIB 87311810356, prekršajno osuđivana,

II) OKRIVLJENA ODGOVORNA OSOBA U PRAVNOJ OSOBI: SM, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1982. u Imotskom, od oca S i majke F, SSS, zaposlena ( mjesečna primanja cca 1.200,00 eura), udata, troje maloljetne djece, lošeg imovnog stanja, državljanka RH, s prebivalištem u [adresa], prekršajno ne osuđivana,

k r i v i s u

što su kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi dana 10. listopada 2024.godine u prostoru pravne osobe HP-HRVATSKA POŠTA d.d., OIB 87311810356, [adresa], 10410 Velika Gorica, na lokaciji poštanskog ureda Igrane, 21329 Igrane, Igrane 153, upotrebljavali dolje navedeno neovjereno mjerilo (neautomatska vaga razreda točnosti (III) do 9000kg), koja služi za vaganje poštanskih pošiljku (pisma i paketi), Proizvođač : Weight -Tronix, Inc.; Tip:NCI 7620; tvornički broj: [tvornički broj]; službena oznaka : HR M-3-1145; godišnji ovjereni žig: HR 32-03744-24-7; godina posljednje ovjere: 2022, ovjera vrijedi do 31.07.2024.,

čime su postupili protivno odredbi članka 22. stavka 1. Zakona o mjeriteljstvu („Narodne novine“ br. 74/14, 111/18 i 114/22) koji glasi: „Zakonita mjerila koja se rabe u smislu odredaba ovog Zakona moraju udovoljiti tehničkim i mjeriteljskim zahtjevima moraju biti ispitana, ovjerena i označena propisanim oznaka“ kažnjivo po članku 67. stavku 1. točki 4. i stavku 2.istog članka citiranog Zakona za odgovornu osobu.

pa im se temeljem citiranih propisa u svezi odredbi čl. 221. st. 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

I) OKRIVLJENOJ PRAVNOJ OSOBI HP-HRVATSKA POŠTA d.d.

i z r i č e:

NOVČANA KAZNA u iznosu od 3.981,68 € (tri tisuće devetsto osamdeset jedan euro i šezdeset osam centi)

II) OKRIVLJENOJ ODGOVORNOJ OSOBI SM

i z r i č e:

NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.327,23 € (tisuću tristo dvadeset sedam eura i dvadeset tri centa)

Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna i to u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Okrivljenike se upozorava da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

Temeljem čl.139. st. 3. u vezi s čl.138. st.3. Prekršajnog zakona, I. i II okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 40,00 (četrdeset) eura - S V A K I, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152.st.3. Prekršajnog zakona.

Pravna osoba i odgovorna osoba novčanu kaznu i troškove plaćaju putem priloženih uplatnica.

Obrazloženje:

1. Državni zavod za mjeriteljstvo, Sektor mjeriteljske inspekcije Split podnio je optužni prijedlog protiv I) okrivljene pravne osobe i II-okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. U dokaznom postupku sud je ispitao II) okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi, vršen je uvid i čitan Zapisnik o inspekcijskom nadzoru: KLASA: 960-04/24- 01/1031, URBROJ: 558-04-01/5-24-1, od 10.10.2024. Obavijesti počiniteljima prekršaja: Pravnoj osobi: KLASA: 960-04/24-01/1031, URBROJ: 558-04-01/5-24-3, od 10.10.2024. Odgovornoj osobi u pravnoj osobi: KLASA: 960-04/24-01/1031, URBROJ: 558-04-01/5-24-4, od 10.10.2024. Dopis stranke - izjava sa podatcima KLASA: 960- 04/24-01/1031, URBROJ:378-24-05, od 15.10.2024. Rješenje: KLASA: UP/I-034- 05/24-04/42, UR. BROJ: 558-04-01/5-24-1, od 15.10.2024., mail od 14.10.2024., izjava list 15., okvirni sporazum (list 31. do 50.), potvrda prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH, pisana obrana prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe.

3. I) Okrivljena pravna osoba u pisanoj obrani navodi da prilikom utvrđene nepravilnosti od strane Državnog zavoda za mjeriteljstvo, Sektora mjeriteljske inspekcije, Službe nadzora ovlaštenih tijela i mjerila u uporabi, Split, Matice hrvatske 15, dana 10.10.2024. godine kada je inspekcija uočila povredu Zakona o mjeriteljstvu članka 22. stavka 1., a koji glasi „ zakonita mjerila koja se rabe u smislu odredaba ovoga Zakona moraju udovoljiti tehničkim i mjeriteljskim zahtjevima moraju biti ispitana, ovjerena i označena propisanim oznakama”, kažnjivo po članku 67. stavka 1. točki 4. i stavku 2. istog članka citiranog Zakona za odgovornu osobu. Temeljem zaprimljenog Rješenja Državnog zavoda za mjeriteljstvo, Sektora mjeriteljske inspekcije, Službe nadzora ovlaštenih tijela i mjerila u uporabi, Split, Matice hrvatske 15 od dana 15.10.2024. godine kojim se l. okrivljenu pravnu osobu poziva da otkloni utvrđenu nepravilnost i nedostatak u roku od tri dana od dostave rješenja, po istome ažurno postupila i otklonila nepravilnost. Ugovorni izvršitelj ovjere vaga „Libela Šibenik” l. okrivljene ovjerio navedenu vagu i otklonio nepravilnost o čemu je sačinjen pripadajući zapisnik odnosno izvješće o obavljenom ispitivanju. Okrivljena pravna osoba navodi da je s ugovornim izvršiteljem LIBELA-ŠIBENIK d.o.o. za trgovinu, ugostiteljstvo i turizam, Kaprije, Grad Šibenik, OIB: 38750131748 sklopila dana 4.4.2023. godine Okvirni sporazum broj HP-12/3- 005453/23 0 nabavi usluge održavanja vaga. Usluga održavanja vaga odnosi se na ovjeru vage i otklanjanja kvarova vaga po prijavi. Za poslove ovjere vage odgovorna osoba l. okrivljene osobe dostavila je ugovornom izvršitelju popis s količinom vaga po vrsti i lokaciji na kojima će se obavljati ovjera. Odmah nakon toga, ugovorni izvršitelj izlazi na teren i utvrđuje sukladnosti mjerila, slijedom čega, ako su zahtjevi ispunjeni, mjerilo označava ovjerenim oznakama. U konkretnom slučaju u poštanskom uredu Igrane nalaze se dvije vage s različitim rokom važenja ovjere, pa se stoga dogodio slučaj da je jedna vaga ostala neovjerena. Navedeno ne ekskulpira, no ističe se savjesnost u postupanju i održavanju poštanske opreme, na uslugu korisnicima, te kako se ispunjavaju obveze, što zakonske, što ugovorne u skladu s pažnjom dobrog i savjesnog gospodarstvenika. Dakle, nije bilo namjere u izbjegavanju svojih zakonskih obveza, štoviše jer je HP — Hrvatska pošta d.d. veliki sustav u vlasništvu RH koji nema razloga niti motiva za počinjenje ovog prekršaja. Uzimajući u obzir sve navedeno, te opću svrhu prekršajno pravnih sankcija, molimo da prilikom ocjene o počinjenom prekršaju Naslov uzme u obzir kao naročito olakotne okolnosti, činjenicu, a i dosadašnje postupanje l. okrivljene osobe koja redovno održava oko 1000 poštanskih ureda te oko 1700 vaga. S tim u vezi naročito ističemo da l. okrivljena osoba za iste prekršaje ranije nije kažnjavana, te nije recidivist koji bi zaslužio kaznu radi ostvarenja svrhe sankcije i osvještavanja posljedica zbog počinjenja prekršaja. Nadalje, iz svega gore navedenog vidljiva je koherentnost i konzistentnost u nakani i angažmanu urednog postupanja glede održavanje opreme potrebne za rad, te briga o istima. l. okrivljena osoba osobito navodi te moli Naslov da prilikom donošena odluke o prekršajno pravnoj sankciji uzme u obzir članak 38., stavak 2., točka 2., Prekršajnog postupka o oslobođenju od kazne budući da je ispunjen uvjet iz istoga članka, na način da je po utvrđenoj nepravilnosti l. okrivljena osoba žurno otklonila uočeni nedostatak, time otklonila posljedice prekršaja te ispunila obvezu i prije pokretanja prekršajnog postupka. S obzirom na sve izneseno, smatramo da bi se oslobađanjem od optužbe ili alternativno smanjenjem novčane kazne uz eventualno plaćanje troškova prekršajnog postupka, postigla svrha prekršajno pravne sankcije.

3.1. Na zapisniku sastavljenim pred zamolbenim općinskim sudom u [adresa] dana 10. prosinca 2024. predstavnica I) okrivljene pravne osobe SMF je navela „Ja ne poričem da bi okrivljena pravna osoba bila odgovorna i da bi počinila terećeni prekršaj ali smatram da je odgovornost podijeljena između okrivljene pravne osobe i tvrtke LIBELA ŠIBENIK d.o.o. iz razloga što je s tom tvrtkom okrivljena pravna osoba sklopila okvirni sporazum dana 4. travnja 2023., broj HP-12/3-005453/23 o nabavi usluge održavanja vaga“.

4. U pisanoj obrani II) okrivljena odgovorna osoba u potpunosti prihvaća pisanu obranu I. okrivljene pravne osobe, te se pozivam na sve pismene navode koje je dala I. okrivljena pravna osoba u ovom postupku. Posebno ističe kako nije recidivist i da nije zaslužila kaznu radi ostvarenja svrhe sankcije i osvještavanja posljedica zbog počinjenja prekršaja. Molim sud da prilikom donošenja odluke o prekršajno pravnoj sankciji uzme u obzir članak 38. stavka l . Prekršajnog zakona u vezi s člankom 52. stavkom 3. Zakona o mjeriteljstvu i članak 38. stavak 2. točka 2., Prekršajnog zakona o oslobođenju od kazne budući da je ispunjen uvjet iz istoga članka na način da je po utvrđenoj nepravilnosti I. okrivljena osoba žurno otklonila uočeni nedostatak time otklonila posljedice prekršaja te ispunila obvezu i prije pokretanja prekršajnog postupka. Naime, dana 10.10.2024. uočena nepravilnost isti je dan otklonjena te je vaga zamijenjena ispravnom. Također je u najkraćem mogućem roku izvršen otklon nedostatka na vagi koja je bila predmet inspekcijskog nadzora. S obzirom na sve izneseno, smatra da bi oslobađanjem od optužbe ili alternativno smanjenjem novčane kazne uz eventualno plaćanje troškova prekršajnog postupka, postigla svrha prekršąjno pravne sankcije stoga predlažem da nadležni sud donese presudu kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe.

4.1. II) Okrivljena odgovorna osoba je iznijela na raspravi obranu da se ne osjeća krivom za prekršajno djelo koje joj se stavlja na teret, da je dosadašnja praksa bila da firma ima sklopljen ugovor sa firmom Libela koja je imala praksu da sama vodi evidenciju, kad izlazi na teren i baždari po isteku roka, tako da su se tu oslanjali na tvrtku Libela. Na daljnje upite suda odgovorila je da njihov odjel nabave ili ona ili netko od kolega kad uoči nedostatak na uređaju kontaktira sa tvrtko Libela i to telefonskim putem, nikad nisu slali pisanim putem ni narudžbenicom, sve bi rješavali telefonski ili bi djelatnici Tvrtke Libela izlazili na teren i baždarili svaku neovisno od tome kada je ovjera isticala, na cijelom području ima 15-20 vaga i samo je ta vaga bila sa istekom u listopadu dok su ostale vage bile sa istekom u veljači, odnosno velika većina njih , isti dan da su kontaktirali tvrtku Libela kojoj je trebalo 10-15 dana da izađu na teren, a da su oni odmah umjesto te vage stavili drugu jer smo imali dovoljan broj ispravnih vaga. Popis vaga i kad im istječe rok da imaju oni i nabava, da nakon što su ažurirali popis isti su dostavili odjelu nabave koja je to dostavila Tvrtki Libela te da je ona dana 10. listopada 2024. radila na mjestu voditelja lokacije Makarska u pravnoj osobi okrivljenika, kojoj pripadaju i Igrane.

5. I) Okrivljena pravna osoba je kao Naručitelj sklopila sa „Libela-Šibenik d.o.o.“ kao Izvršiteljem Okvirni sporazum broj HP-12/3-005453/23 o nabavi usluga održavanja vaga dana 04. travnja 2023. Odredbom članka 2. 2. tog Sporazuma navedeno je da Usluge održavanja vaga uključuje ovjeru vaga, dok je člankom 7.1. istog Sporazuma propisano da je Izvršitelj obvezan izvršavati uslugu ovjere vaga sukcesivno, prema potrebama Naručitelja, u krajnjem roku 30 dana od dana zaprimanja pisane narudžbenice, s prilogom, narudžbenici popis vaga po lokaciji prema vrsti (digitalna/automatska/mehanička/te utezi). Nadalje, odredbom članka 20. tog Sporazuma propisano je da će se korespondencija između sporazumnih strana obavljati pisanim putem ili putem elektroničke pošte, ukoliko nije drugačije ugovoreno. Nadalje, u sastavnom dijelu tog Sporazuma ( list 48 spisa) u opisu predmeta nabave jasno stoji da za izvršenje predmetne usluge odgovorna osoba Naručitelja (koordinator) će sukcesivno – jednom mjesečno odabranom ponuditelju dostaviti pisanu narudžbenicu putem e -maila sa količinom vaga prema vrsti te prilog narudžbenici- popis vaga po lokaciji uz pripadajuće podatke lokacije, a sve u skladu sa svojim potrebama i godinom zadnje ovjere.

6. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru (list 8-10) od 10 . listopad 2024. proizlazi da je utvrđeno da je za mjerilo mase do 9 tona, proizvođača: Weight -Tronix, Inc.; Tip:NCI 7620; tvornički broj: [tvornički broj]; službena oznaka : HR M-3-1145; godišnji ovjereni žig: HR 32-03744-24-7; godina posljednje ovjere: 2022, ovjereno razdoblje dvije godine („neautomatska vaga razreda točnosti (III) i (IIII) do 9000 kg“), ovjereno razdoblje mjerenja isteklo 31. srpnja 2024.

7. Iz izjave voditeljice lokacije (ovdje drugookrivljene) (list 15) koja je dostavljena ovlaštenom tužitelju putem elektroničke komunikacije dana 14. listopad 2024. proizlazi da ista nema saznanja zašto vanjska tvrtka nije obišla poštanski ure 21329 Igran ei produžila ovjeru vage, ali da je uočena nepravilnost isti dan otklonjena, vaga je zamijenjena ispravnom.

8. Rješenjem ovlaštenog tužitelja od 15. listopada 2024. (list 28-30) naređeno je I. okrivljeniku da u roku od 3 dana od dana dostave tog rješenja ovjeri predmetnu vagu, dok iz zapisnika ovlaštenog tužitelja od 19. studenoga 2024. (list 26) proizlazi da je izvršenik (ovdje okrivljenici) otklonio utvrđenu nepravilnost, odnosno da je postupio po obvezi.

9. Analizirane su obrane okrivljenika i svi izvedeni dokazi, te dovođenje istih u međusobnu vezu ovaj sud smatra u potpunosti dokaznim djelo okrivljenika ad 1. i ad 2. kako je pobliže činjenično opisan u izreci ove presude, pa je nalazeći u tim djelima obilježja prekršaja iz citiranog propisa, okrivljenike proglasio krivima. Okolnost što se II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ne osjeća krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret predstavlja njezin subjektivan stav prema počinjenom prekršaja, ali ne isključuje njezinu prekršajnu odgovornost.

9.1. Nije sporno da je I) okrivljena pravna osoba kao Naručitelj sklopila sa „Libela- Šibenik d.o.o.“ kao Izvršiteljem Okvirni sporazum broj HP-12/3-005453/23 o nabavi usluga održavanja vaga dana 04. travnja 2023., temeljem kojeg se Izvršitelj obvezao pružati usluge ovjere i otklanja kvarova na vagama u vlasništvu I. okrivljene pravne osobe, kao niti to da je u vrijeme počinjenja prekršaja voditeljica lokacije Makarske, a koja administrativno pokriva i lokaciju poštanskog ureda u Igranima bila II. okrivljena kao odgovorna osoba u pravnoj osobi. Istaknuti je da u nedostatku postupanja sukladno sklopljenom Sporazumu u pogledu dostave narudžbenica po lokaciji i vrsti vaga koje je potrebno ovjeriti, okrivljenici se ne mogu pozivati na odgovornost Izvršitelja usluga s obzirom da istom treba sukladno sklopljenom Sporazumu biti pravovremeno dostavljeni potrebni podaci na ugovoreni način kako bi Izvršitelj mogao pristupiti izvršavanju svoje ugovorne obveze. Iz obrane okrivljenika, a i iz činjenica utvrđenih tijekom postupka, ne proizlazi da bi isti tako postupili.

9.2. Nadalje, točno je da su okrivljenici uočili nedostatak tijekom izvršenog inspekcijskog nadzora, te su odmah pristupili otklanjanju utvrđenog nedostatka na način da su neovjerenu vagu zamijenili ovjerenom vagom, ali je činjenica također da je ovjera sporne vage istekla 31. srpnja 2024., te je ista bila cca dva i pol mjeseca do inspekcijskog nadzora u poštanskom uredu kao dio radnog inventara. Ovjera poštanske vage je potvrda da vaga mjeri točno i pouzdano, odnosno osigurava da težina pošiljke bude pravilno izmjerena i točno naplaćena poštarina. Protekom roka za ovjeru vage ne može se više uzeti sa sigurnošću ispravnost iste što opet može imati financijske i operativne posljedice po korisniku (pretplaćene ili podnaplaćene poštarine).

10. Za ovaj prekršaj propisana je za pravnu osobu novčana kazna u iznosu od 13.270,00 € do 26.540,00 €, a za odgovornu osobu novčana kazna od 3.980,00 € do 9.290,00 €.

11. Prilikom odmjere novčane kazne sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, kao i o imovinskom stanju okrivljenih, te je olakotnim cijenio priznanje prekršaja i otklanjanje utvrđenog nedostatka, dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost II. okrivljene, te činjenicu da I. okrivljeni do sada nije kažnjavan za isti ili sličan prekršaj. Osim toga sud je vodio računa o tome da je ovlašteni tužitelj predložio provođenje žurnog prekršajnog postupka iako je riječ o prekršajima za koje je propisana novčana kazna veća od one navedene u st. 1. čl. 221. PZ-a, tj. novčana kazna veća od 3.981,68 € za pravnu osobu odnosno novčana kazna veća od 1.327,23 € radi čega sukladno odredbi st. 2. čl. 221. PZ-a sud ne može okrivljenicima izreći veću kaznu od navedenih. Zbog navedenog, sud je okrivljenicima izrekao novčane kazne za koje smatra da su primjerene počinjenom prekršaju i da će se njima postići svrha kažnjavanja i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.

12. Odredbom članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona propisano je da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.

13. Okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka utvrđene u paušalnom iznosu, temeljem odredbe članka 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3., te članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a cijeneći trajanje i složenost postupka.

U Makarskoj, 23. ožujka 2026.

ZAPISNIČAR

S U D A C

Matea Ujević

Nives Mešin Masle

POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 dana po primitku istog, pismeno u 2 istovjetna primjerka putem ovog suda i oslobođena je plaćanja sudske pristojbe.

DNA:

1. Tužitelju,

2. Okrivljenicima,

3. U spis.