Posl.br.:Pp-2705/2025-6
Republika Hrvatska Općinski sud u Pazinu
Stalna služba u Bujama-Buie
Istarska 1, Buje
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
PRESUDA
Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Bujama-Buie, po sutkinji Sanji Božić Turina uz sudjelovanje sudske zapisničarke Alessandre Orzan, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe A.4 Gradnja d.o.o. sa sjedištem u [adresa] i njene odgovorne osobe MU iz [adresa], zbog prekršaja iz čl.247.st.2.al.1 i st.5. Zakona o strancima i čl.172.st.2.toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, temeljem odredbe čl.183. Prekršajnog zakona, bez nazočnosti okrivljenika, dana 20.ožujka 2026.g.
presudio je
OKRIVLJENICI:
1. A.4 GRADNJA d.o.o., OIB: 59212575802, sa sjedištem u [adresa], pravna osoba, djelatnost: građenje i usluge, prihod po prošlogodišnjoj poreznoj prijavi oko 3.000,00 do 4.000,00 eura, osoba ovlaštena za zastupanje CU, član uprave, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan,
2. CU, OIB [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1971. g., od oca M i majke C, sa prebivalištem u [adresa], hrvatski državljanin, odgovorna osoba u pravnoj osobi, po zanimanju strojar, NKV, mjesečna primanja oko 1.200,00 eura, oženjen, otac dvoje djece od koje je jedno maloljetno, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan
krivi su
što su u svojstvu poslodavca, na privremenom građevinskom radilištu adaptacije kuće u [adresa] u [adresa].
I koristili rad državljana treće zemlje, na poslovima raščišćavanja i demontaže namještaja o ostalih stvari, koje poslove su započeli raditi dana 22.10.2025.g. od 08,00 sati do 16,00 sati a dana 23.10.2025.g. od 08,00 sati do 09,30 sati, do dolaska inspektora i to OU i EU, oboje državljani Republike Kosovo,
čime su počinili prekršaj iz čl.88.st.1.Zakona o strancima, zbog čega se temeljem odredbe čl.247.st.2.al.1. i st.5.cit zakona a u svezi čl.37. Prekršajnog zakona, za svakog stranca
okrivljenoj pravnoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
u iznosu od 1.040,00 (tisućučetrdeset) eura,
što za dva strana državljana iznosi
2.080,00 (dvijetisućeosamdeset) eura,
odgovornoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
u iznosu od 300,00 (tristo) eura,
što za dva strana državljana iznosi
600,00 (šesto) eura,
II radnike OU i EU, koji su obavljali poslove opisane u toč.I. a koji poslovi obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca, imaju obilježja posla za koji se zasniva radni , podatak o početku osiguranja, nisu prijavili nadležnom tijelu Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, najranije 8 dana prije početka rada tj.14.10.2025.g. ili najkasnije 22.10.2025.g., nego su to učinili nakon inspekcijskog nadzora dana 24.10.2025.g.
čime su počinili prekršaj iz čl.112. st.1.toč.2.Zakona o mirovinskom osiguranju, zbog čega se temeljem odredbe čl.172. st.2 toč.5. i st. 3. citiranog zakona a u svezi čl.37.st.2. Prekršajnog zakona
pravnoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
od 300,00 (tristo) eura
odgovornoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
od 100,00 (sto) eura
Sveukupno se temeljem čl.39. st.1. toč.2. Prekršajnog zakona
pravna osoba
kažnjava
novčanom kaznom od
2.380,00 (dvijetisućetristoosamdeset) eura.
odgovorna osoba
kažnjava
novčanom kaznom od
700,00 (sedamsto) eura.
Temeljem članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona svaki okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Upozoravaju se okrivljenici da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako dobrovoljno plate dvije trećine (2/3) izrečene novčane kazne u gore navedenom roku (čl.152.Prekršajnog zakona)
Svakim daljnjim načinom naplate, novčana kazna naplatiti će se u punom iznosu.
Temeljem članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, svaki okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 (četrdeset) eura u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljenici novčanu kaznu i troškove prekršajnog postupka ne plate u cijelosti ili djelomično u određenom roku, naplatiti će se prisilno.
Svaki okrivljenik je dužan izvršiti uplate prema priloženim uplatnicama.
Obrazloženje
1. Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, pod brojem UP/I-116-02/25-01/486, od 10. prosinca 2025. godine optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja opisanih u izreci ove presude.
2. U svojstvu predstavnika pravne osobe te kao odgovorna osoba ispitan je CU, koji jedini zastupa pravnu osobu. U svojoj obrani naveo je kako se djelomično smatra krivim, potvrdio je točnim da su dva radnika Republike Kosova angažirana na građevinskim radovima, kako se to navodi u optužnom prijedlogu ali nisu imali odobrenje dozvole za boravak u RH a ti radnici radili su svega dva dana i on da je namjeravao ishoditi dozvolu za njihov boravak. To da nije uspio, jer je uvjet bio da tvrtka ostvaraju prihode unatrag 6 mjeseci od 10.000,00 eura, što kod njega nije bio slučaj, pa te dozvole nisam mogao ishoditi, pa su ti radnici otišli, zbog čega nisu niti prijavljeni na mirovinsko osiguranje. Istaknuo je kako mu namjera nije bila kršiti zakonske propise.
3. U postupku je sud pročitao rješenje Državnog inspektorata od 23. listopada 2025., zapisnike o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 12. studenog 2025. i 23. listopada 2025., obrasce eM-1P HZMO-a, izvode iz prekršajne evidencije.
4. Razlozi i okolnosti na koje se okrivljenici pozivaju u svojoj obrani, subjektivne su prirode i kao takvi ne isključuju njihovu odgovornost za djela kojima se terete, budući su kao savjesni i odgovorni gospodarstvenici bili dužni prije svega poštivati postojeće zakonske propise, pa ih istaknuti razlozi ne mogu opravdati.
5. Naknadna prijava na mirovinsko osiguranje ne negira protupravnost prvotnih radnji. Okolnost da je pri počinjenju djela izostala namjera, kako to ističu okrivljenici u svojoj obrani, napominje se da za prekršajnu odgovornost dovoljan i nehaj počinitelja, jer su okrivljenici znali i morali znati da svojim postupanjem čine djela koja nisu dopuštena ali su unatoč tome na njihovo počinjenje pristali.
6. Zbog toga su proglašeni krivima i odgovornima, kako je to opisano u izreci ove presude, budući da odredba čl. 247.st.2.al.1.i st.5.propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 6630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kaznit poslodavac - pravna osoba koja je s državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili koristi njegov rad a novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 6630,00 eura, kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi: ako zapošljava ili koristi rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada (članak 88. stavak 1.).
7. Odredba čl.172.st.2.toč.5 i st.3.Zakon o mirovinskom osiguranju propisuje da poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura a odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka.
8. Kao olakotnu okolnost na strani okrivljene pravne i odgovorne osobe sud je cijenio njihovu dosadašnju nekažnjavanost za ovakva i slična prekršajna djela, izostanak namjere za počinjenje navedenih djela, njihovo sudjelovanje u postupku, čime su doprinijeli utvrđivanju činjeničnog stanja i ekonomičnosti vođenja postupka, te okolnost da navedeni radnici nisu radili duži vremenski period a naknadno je jedna od njih dobila radnu dozvolu.
9. Odredba čl.37.st.3.toč.2.Prekršajnog zakona propisuje da sud može ublažiti kaznu ako je za prekršaj propisan minimum iznad 1327,23 eura ili u točno određenom iznosu novčane kazne iznad 5308,91 eura a da se kazna može ublažiti do četverostrukog iznosa općeg zakonskog minimuma kazne propisanog ovim Zakonom, za odgovarajuću vrstu okrivljenika (članak 33. ovoga Zakona).
10. Odredba čl.33.st.1.Prekršajnog zakona propisuje da za prekršaj propisan zakonom, za počinitelja prekršaja pravnu osobu ne može biti propisana ni izrečena novčana kazna u iznosu manjem od 260,00 eura, stoga je okrivljenoj pravnoj osobi a primjenjujući gore citirane zakonske odredbe izrečena novčana kazna za svakog pojedinog radnika a sukladno odredbi čl. 226.st.1.toč.1.Zakona o strancima, u iznosu od 1.040,00 kuna što je četverostruki iznos općeg zakonskog minimuma kazne za pravnu osobu. Odgovornoj osobi je također izrečena novčana kazna za svakog pojedinog radnika u ublaženom novčanom iznosu.
11. Slijedom iznesenog a primjenom odredbe čl.37. Prekršajnog zakona, cijeneći sve utvrđene okolnosti, okrivljenicima su izrečene novčane kazne ispod najnižih propisanih kazni za taj prekršaj, držeći da se obzirom na navedene okolnosti i ovako ublaženim kaznama može postići svrha kažnjavanja, da okrivljenici ubuduće ne čine ovakva i slična prekršajna djela. Slijedom iznesenog, valjalo je odlučiti kao u izreci ove odluke.
12. Troškovi prekršajnog postupka izrečeni su u paušalnom iznosu, razmjerno složenosti i trajanju postupka.
U Bujama, 20.ožujka 2026.godine
Zapisničarka
Sutkinja
Alessandra Orzan,v.r.
Sanja Božić Turina,v.r.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Okrivljenik ili njegov branitelj, zakonski zastupnik, stranke, podnositelj optužnog prijedloga i oštećenik (čl.192. Prekršajnog zakona) imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana po primitku otpravka ove presude, pa se žalba podnosi u dva istovjetna primjerka pismeno i predaje se osobno ili putem pošte ovom sudu, Stalnoj službi u Bujama, za Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
O TOME OBAVIJEST:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Prekršajna evidencija, po pravomoćnosti,
4. Spis, ovdje.
