REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-4393/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Kristini Koščec Kušić, uz sudjelovanje zapisničara Ivane Grčić, u prekršajnom postupku protiv I okr. pravne osobe HUMBLE HUNTERS d.o.o. i II okr. odgovorne osobe KZ, zastupani po branitelju odjvj. Petar Fumić, zbog prekršaja iz čl. 251. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj 133/2020, 114/2022, 151/2022), u povodu prigovora na obavezni prekršajni nalog Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, III Policijska postaja Zagreb, klasa: 211-07/25-4/29195, ur.broj: 511-19-29-25-1 od 20. ožujka 2025. godine, na temelju čl. 182. toč. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 20. ožujka 2026. godine,

p r e s u d i o  j e

I

I okr. pravna osoba HUMBLE HUNTERS d.o.o., OIB 99135884444, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavani,

II okr. odgovorna osoba KZ, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan,

oslobađaju se optužbe:

"što je dana 20. ožujka 2025.godine, u 11:54 sati, u Zagrebu, Dubrava 137, utvrđeno da poslodavac HUMBLE HUNTERS d.o.o.kao pravna osoba i KZ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu u propisanom roku od 5 radnih dana obavijestili policijsku upravu, odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad državljanina Filipina KZE, rođ. 04.l 08. 1089. godine gdje je provjerom u JZMO utvrđen datum prestanka 31. srpnja 2024. godine"

čime da bi počinili prekršaj opisan i kažnjiv u čl. 95. st. 1. i čl. 251. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o strancima.

II Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, VIII Policijska postaja Zagreb, izdala je obavezni prekršajni nalog radi prekršaja činjenično i pravno opisanog kao u izreci ove presude, koji je u povodu pravodobno izjavljenog prigovora okrivljenika dostavljen na nadležni postupak ovom sudu, te je obavezni prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je prekršajni postupak.

2. U tijeku postupka okrivljenici su dostavili u spis svoju pisanu obranu u kojoj opisuju razloge i okolnosti u kojima je došlo do počinjenja prekršaja, pri čemu ističu kako je tužitelj u pobijanom obaveznom prekršajnom nalogu primijenio Zakon o strancima („Narodne novine“ broj 40/25) koji je stupio na snagu tek 15. ožujka 2025. godine, tj. nakon počinjenja prekršaja za koji se okrivljenici terete, te je tako retroaktivno primijenjen zakon koji nije bio na snazi u vrijeme kada je prekršaj počinjen. Pri tom ističu i da se radi o propisu koji nije blaži za okrivljenike, jer Zakona o strancima („Narodne novine“ broj 133/2020, 114/2022, 151/2022) koji je važio u vrijeme počinjenja prekršaja propisuje znatno niže novčane kazne za ovaj prekršaj.

3. Nadalje je u tijeku postupka izvršen uvid u dokumentaciju priloženu u spis - obavezni prekršajni nalog, prigovor okrivljenika na obavezni prekršajni nalog, obrazac eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje o prijavi početka osiguranja za osiguranika GZE, obrazac eM-2P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje o prijavi prestanka osiguranja za osiguranika GZE, izvadak iz sudskog registra za I okr. pravnu osobu, te izvatke iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa.

4. Na temelju provedenog postupka, analizirajući izvedene dokaze, kako pojedinačno tako i njihovoj međusobnoj povezanosti, utvrđeno je da djelo za koje se okrivljenici optužuju, na način kako je to opisano u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga, a koji sada predstavlja optužni prijedlog, po propisu nije prekršaj.

5. Naime, podnijetim optužnim prijedlogom okrivljenicima se stavlja na teret, da su, na način kako je to činjenično opisano u izreci, počinili prekršaj iz 251. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o strancima.

6. Međutim odredbom čl. 251. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj 133/2020, 114/2022, 151/2022), koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja propisano je:

"(1) Novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 920,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac - pravna osoba koja:

1. nije u propisanom roku obavijestila policijsku upravu odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad (članak 95.),

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 60,00 do 390,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi."

6.1. Nadalje, odredbom čl. 95. Zakona o strancima, propisano je:

"U slučaju prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad, poslodavac i državljanin treće zemlje dužni su obavijestiti policijsku upravu odnosno policijsku postaju u roku od 15 dana od dana nastupa tih okolnosti."

7. Dakle, citirana odredba ne sankcionira propust okrivljenika na način opisan u optužnom prijedlogu, pa se činjenični opis djela iz izreke podnijetog optužnog prijedloga ne može podvesti pod zakonsko obilježje citiranog prekršaja, pri čemu se ističe da je u vrijeme počinje prekršaja propisani rok iz čl. 95. st. 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj 133/2020, 114/2022, 151/2022) bio 15 dana, dok je rok od 5 dana koji je tužitelj naveo u optuženju propisan tek nakon počinjenja prekršaja Zakonom o strancima („Narodne novine“ broj 40/2025) koji je stupio na snagu 15. ožujka 2025. godine.

8. Zbog navedenog, djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, na način kako je to činjenično opisano u izreci optužnog prijedloga, nije prekršaj iz čl. 251. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o strancima, radi čega je trebalo donijeti presudu kojom se okrivljenici oslobađaju optužbe.

9. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, prema kojoj troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Zagrebu, 20. ožujka 2026. godine.

Zapisničar

Sudac

Ivana Grčić

Kristina Koščec Kušić

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Dostaviti:

1. I okr.: HUMBLE HUNTERS d.o.o. , [adresa]

2. II okr.: KZ, [adresa]

3. Branitelju: odvj. Petar Fumić, Zagreb, Amruševa 8/I

4. Tužitelju: MUP, Policijska uprava zagrebačka, III Policijska postaja Zagreb

5. U spis